Дело №2-326/2017г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2017 года г.Задонск Липецкая область

Задонский районный суд Липецкой области в составе: 

председательствующего судьи Леоновой Л.А.

при секретаре Юшиной Н.А.

с участием представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО7 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Задонском районе Липецкой области о включении в общий и специальный стаж подземной работы периода службы в армии и периодов обучения по профессии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по инвалидности, выплатить недоплату с учетом индекса роста потребительских цен и назначении пенсии по старости с двойным снижением возраста

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Задонском районе Липецкой области о признании незаконным письменных отказов и решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Задонском районе Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № по не включению в общий трудовой, специальный стаж по Списку №, стаж подземной работы с ДД.ММ.ГГГГ периода его службы в армии в двойном размере и периодов обучения по профессии, возложении обязанности на ответчика включить в общий трудовой, специальный стаж Список №, стаж подземной работы с ДД.ММ.ГГГГ период службы в армии в двойном размере и периоды обучения по профессии, для перерасчета страховой части пенсии по инвалидности, возложении обязанности установить с ДД.ММ.ГГГГ общий стаж и стаж подземной работы в размере 15 лет 4 месяца 23 дня, расчетный размер пенсии по инвалидности на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2073 рубля 71 коп., произвести перерасчет пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить недополученную часть с учетом индексации роста потребительских цен Липецкой области, возложении обязанности на ответчика назначить пенсию по старости с двойным снижением возраста с ДД.ММ.ГГГГ по пп.1 п.1 ст.27, п.6 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Свои требования ФИО4 мотивирует тем, что с 2003 года ему назначена пенсия по инвалидности вследствие трудового увечья. При оформлении пенсии по инвалидности в 2003 году пенсионным органом неверно произведена оценка его пенсионных прав, выразившаяся в исключении из его общего стажа, специального стажа Список №, стажа подземной работы периодов, которые при расчете суммы пенсии должны были засчитываться как подземная работа. А именно служба в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 26 дней в двойном размере - 4 года 1 месяц 22 дня и обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах по профессии горнорабочего подземного 3 разряда - 2 месяца 15 дней, обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах по профессии горнорабочий очистного забоя 5 разряда - 2 месяца 10 дней. Он неоднократно обращался к ответчику с просьбой о включении вышеуказанных периодов в общий трудовой стаж, а также просил установить ему стаж работы в районах Крайнего Севера в полуторном размере, произвести перерасчет. Кроме того, он обратился к ответчику с требованием об установлении ему пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с двойным снижением возраста с применением стажа подземной работы 15 лет 4 месяца 23 дня и стажа работы в районах Крайнего Севера 12 лет 6 месяцев, однако ответчик отказал ему в удовлетворении его требований. Отказ пенсионного органа является незаконным, так как специальный стаж работы по Списку № согласно п. «а» ст.12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в РФ» дает ему право на снижение на 10 лет общеустановленного возраста выхода на пенсию, с учетом 12 лет 6 месяцев его работы в районах Крайнего Севера согласно абзацу 3 ст.14 данного закона общеустановленный возраст выхода на пенсию снижается еще на 4 года, в связи с чем он приобрел право выхода на пенсию в 46 лет.

В судебное заседание ФИО4 не явился, в ходе подготовки дела к судебному разбирательству просил рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам, без его участия. 

В судебном заседании представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Задонском районе Липецкой области по доверенности ФИО3 исковые требования ФИО4 не признала, в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме и пояснила, что спорный период службы истца в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен пенсионным фондом в страховой стаж в календарном исчислении. Пунктами 3, 4 и 6 ч.1 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлены способы определения расчетного размера трудовой пенсии, при этом законодательством не предусмотрена возможность применения смешанного порядка расчета. Исчисление продолжительности службы в Вооруженных Силах до ДД.ММ.ГГГГ согласно п. 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ производится в календарном порядке по его фактической продолжительности. Период прохождения военной службы включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в специальный трудовой стаж работы. Для определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ учитывается общий стаж (суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности) до ДД.ММ.ГГГГ. В этих целях под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую должны быть включены периоды работы, службы в Вооруженных Силах. Пенсионным фондом расчет размера пенсии ФИО4 произведен на основании п.3 ст.30 Федерального закона N 173-ФЗ по наиболее выгодному для истца варианту, поскольку по данному варианту размер пенсии ФИО4 составляет 13953 руб. 12 копеек, в то время как размер пенсии, рассчитанный ФИО4 по п.4 ст.30 Федерального закона N 173-ФЗ с включением в страховой стаж всех указанных им периодов, в том числе периода службы в армии и периодов обучения составит 13801 руб. 78 копеек. Оснований для включения в специальный стаж ФИО4 службы в армии не имеется, так как после службы армии ФИО4 проходил обучение с отрывом от производства. На момент обращения ФИО4 в пенсионный орган у него не возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, в связи с чем ему было отказано в назначении пенсии, а его доводы о том, что он приобрел право на назначение пенсии в 46 лет основаны на неверном толковании норм закона. 

Выслушав представителя ответчика ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО4 исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям. 

Право на получение пенсии является конституционным правом граждан Российской Федерации. 

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств. 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. 

В соответствии с п.1 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

Согласно п.2 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п.3, либо в порядке, установленном п.4 вышеуказанной статьи. 

Судом установлено, что с 2003 года ФИО4 является получателем пенсии по инвалидности (по трудовому увечью). Размер его пенсии на момент рассмотрения спора судом составляет 12953 рубля 12 копеек. 

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обращался в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Задонском районе с заявлениями о перерасчете его пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ по стажевому коэффициенту и выплате недоплаты с этой же даты, ссылаясь на то, что период его службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в общий и специальный стаж в двойном размере, периоды обучения на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в специальный стаж.

В удовлетворении данного требования ФИО4 ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в Задонском районе было отказано, что усматривается из ответов № от 10.10.2016г., № от 27.12.2016г., № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Задонском районе Липецкой области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Задонском районе Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 в назначении пенсии было отказано в соответствии с подп.11 п.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Не согласившись с данными ответами и решением ФИО4 обратился в суд с иском, мотивируя свои требования тем, что ему незаконно исключили из расчета размера пенсии по инвалидности период службы в армии, который должен быть включен в общий и специальный стаж в двойном размере и периоды учебы на курсах, а сам расчет пенсии по инвалидности, произведен в невыгодном для него варианте, а именно в меньшем размере.

Из материалов дела следует, что размер пенсии по инвалидности ФИО4 был определен по п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с учетом имеющегося у него на 01.01.2002г. общего трудового стажа 12 лет 11 месяцев 14 дней и среднемесячного заработка за период с 01.01.2000г. по 31.12.2001г. (отношение его заработка к среднемесячной заработанной плате в стране за тот же период составило 13142, но в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ограничено предельной величиной 1,7) и составляет 1562 рубля 39 копеек. 

Размер трудовой пенсии ФИО4 по инвалидности на ДД.ММ.ГГГГ установлен в сумме 5868,46 рублей, в том числе 2135 рублей - фиксированный базовый размер страховой части. 

Как следует из расчета размера пенсии по старости по пункту 4 статьи 30 ФЗ № 173-ФЗ, с учетом включения в страховой стаж службы в армии и учебы и наличия страхового стажа более 20 лет размер пенсии составит 13801 рубль 78 копеек.

В ст.2 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ дано понятие страхового стажа, как учитываемой при определении права на трудовую пенсию суммарной продолжительности периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Как следует из содержания названного Федерального закона, имеется два самостоятельных правовых института - страховой стаж и общий трудовой стаж, которые не являются тождественными.

Под страховым стажем, о котором говорится, в частности, в статьях 2, 11 и 12 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, а также в п.1 ст.7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, его величина не влияет на размер трудовой пенсии.

Понятие же «общий трудовой стаж» применяется в ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ для определения порядка исчисления расчетного размера трудовой пенсии, величины расчетного пенсионного капитала и стажевого коэффициента, влияющего на расчетный размер трудовой пенсии, а также учитывается при досрочном назначении пенсий отдельным категориям граждан (п.2, 3 и 4 ст.30).

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал и установлен перечень периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемых в общий трудовой стаж и учитываемых в календарном порядке.

При выборе застрахованным лицом варианта расчета пенсии по п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ значение имеет стажевой коэффициент и общий трудовой стаж, куда не включены периоды учебы и службы в армии; по п.4 ст.30 значение имеет стажевой коэффициент и общий трудовой стаж, куда периоды учебы засчитываются в качестве иной общественной полезной деятельности.

Позиция истца сводится к включению периодов учебы и службы в армии для перерасчета пенсии по инвалидности, т.е. избрав вариант исчисления пенсии по п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, истец просит включить в общий трудовой стаж период учебы и службы в армии по п.4 ст.30 указанного Закона.

Между тем, применение одновременно порядка исчисления пенсии, установленного п.3 и п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ законом не предусмотрено. Расчет пенсии истцу произведен по варианту п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ как наиболее выгодному для него.

В связи с чем, исковые требования ФИО4 о перерасчете размера пенсии и выплате недоплаты с учетом индексации являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования ФИО4 о включении в специальный стаж периода службы в армии и периодов обучения и назначении пенсии по старости с 28 сентября 2016 года по пп.1 п.1, ст.27, п.6 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд приходит к следующим выводам.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В спорные периоды времени действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590, в соответствии с п. 109 которого предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, а период обучения на курсах по подготовке кадров приравнивался к работе, которая следовала за обучением.

Согласно сведениям трудовой книжки ФИО4, он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Вооруженных Сил СССР. ДД.ММ.ГГГГ был принят подземным горнорабочим 3 разряда, с полным рабочим днем в шахте. Затем ФИО4 обучался в УКК ОВУ на курсах по профессии «горнорабочий подземный 1-3 разряда» с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в УКК ОВУ на курсах по профессии «горнорабочий очистного забоя 5 разряда» с отрывом от производства ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После чего ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным горнорабочим очистного забоя 5 разряда, с полным рабочим днем в шахте. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 расторгнут трудовой договор по ст.81 п.1 Трудового Кодекса РФ. 

При этом судом установлено, что истец в период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, был принят на работу подземным горнорабочим 3 разряда с полным рабочим днем в шахте, после окончания обучения выполнял в указанном качестве работу.

После призыва на действительную военную службу в Советскую Армию, истец был принят на работу подземным горнорабочим.

Таким образом, действовавшее в период обучения и в период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения, такая позиция изложена в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. N 2-П.

Поскольку период обучения истца на курсах по профессии и период прохождения истцом военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР имели место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то они подлежат включению в специальный стаж по Списку N 1 в календарном порядке, поскольку действующее на тот период законодательство предусматривало такую возможность.

Учитывая, что в периоды обучения истца в УКК ОВУ на курсах по профессии «горнорабочий подземный 1-3 разряда» с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в УКК ОВУ на курсах по профессии «горнорабочий очистного забоя 5 разряда» с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в период прохождения службы в Вооруженных Силах ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действующее правовое регулирование предусматривало зачет такой деятельности в льготный стаж работы, суд приходит к выводу, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж по Списку N 1 в календарном порядке при досрочном назначении трудовой пенсии по старости ФИО1 независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права. 

При этом по ранее действующему пенсионному законодательству служба в армии и периоды обучения в стаж работы в районах Крайнего Севера не включались. Последующее нормативно-правовое регулирование пенсионных прав граждан также не предусматривало такой возможности.

Период военной службы по призыву до ДД.ММ.ГГГГ года в двойном размере включается в общий и трудовой стаж и стаж на соответствующих видах работ (специальный) в целях определения расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с п. 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который воспроизводит соответствующие положения раздела VI «Трудовой стаж и его исчисление» Закона РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал и установлен перечень периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемых в общий трудовой стаж и учитываемых в календарном порядке (пункт 4).

Отменив льготное (кратное) исчисление общего трудового стажа и исключив из него некоторые периоды общественно полезной деятельности, в течение которых не уплачивались страховые взносы, законодатель придал норме п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обратную силу и распространил ее на граждан, приобретших пенсионные права до 01 января 2002 года. Вместе с тем, вводя новый порядок исчисления общего трудового стажа, он установил такой минимальный уровень пенсионного обеспечения (минимальный расчетный размер трудовой пенсии), который превышает ранее установленный максимальный размер трудовой пенсии и, во всяком случае, превышает уровень пенсионного обеспечения, исчисленный исходя из норм Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Порядок льготного исчисления периода прохождения гражданами военной службы по призыву установлен п. 3 ст. 10 Закона Российской Федерации от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Указанный Федеральный закон, вступивший в силу до введения законодателем нового правового регулирования в области пенсионного обеспечения, не определяет порядок учета службы в армии при преобразовании пенсионных прав граждан для определения размера пенсионного капитала.

Таким образом, время военной службы засчитывается в общий трудовой стаж и стаж работы по специальности. Указания на то, что данный период засчитывается в специальный стаж для назначения пенсии, не имеется, но предусмотрен льготный порядок зачета.

Время нахождения истца на военной службе по призыву в спорный период подлежало включению в специальный стаж исходя из принципа правовой определенности на основании п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590.

Указанным нормативным актом исчисление периода военной службы по призыву при назначении пенсии в льготном порядке не было предусмотрено.

В связи с этим, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО4 в части включения в страховой (общий трудовой) стаж периода прохождения военной службы в льготном исчислении из расчета 1 день военной службы как 2 дня работы, поскольку действующим в настоящее время законодательством и ранее действовавшим законодательством в спорный период, не предусмотрено включение времени военной службы в страховой (общий трудовой) стаж в льготном исчислении.

Как следует из материалов дела, расчет пенсии ФИО4 произведен по п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ.

Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьей 30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При этом пунктом 3 данной статьи установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, и перечисляются включаемые в нее периоды, в том числе служба в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Из вышеизложенной нормы закона следует, что при оценке пенсионных прав застрахованного лица по п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» служба по призыву подлежит включению в трудовой стаж в календарном исчислении, что и было сделано ответчиком.

В этой связи доводы ФИО4 о том, что период военной службы по призыву включается в общий трудовой стаж в двойном размере, суд находит несостоятельными.

Пенсионным фондом представлены подробные расчеты размера пенсии ФИО4 по п. 3 и по п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», из которых усматривается, что размер пенсии по инвалидности истца, рассчитанный по ст. 30 п.3 ФЗ N 173 -ФЗ (от общего трудового стажа) составляет 13953 рубля 12 копеек, по ст. 30 п.4 ФЗ N 173-ФЗ - 13801 рубль 78 копеек.

Таким образом, расчет трудовой пенсии произведен истцу по п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как наиболее выгодный для него.

Оснований для перерасчета размера пенсии по инвалидности в соответствии с расчетом, предложенным истцом, не имеется. При этом суд полагает, что если истец считает для себя наиболее выгодным иной вариант, предусмотренный Федеральным законом N 173-ФЗ, он не лишен возможности обратиться в Управление Пенсионного фонда с заявлением о перерасчете ему пенсии по желаемому варианту.

Истец просит назначить ему трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган с ДД.ММ.ГГГГ в связи с двойным снижением возраста на основании пп.1 п.1 ст.27, п.6 ст.28 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 г. со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и определение от 5 ноября 2002 г. № 320-0 установлено, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

В соответствии с подп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно подп.6 п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

В силу подп.11 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Задонском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с двойным снижением возраста.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Задонском районе ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с подп.11 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа. 

ФИО4 считает отказ незаконным, ссылаясь на то, что ему с ДД.ММ.ГГГГ должна быть назначена пенсия по старости с двойным снижением возраста с применением стажа подземной работы - 15 лет 4 месяца 23 дня и стажа работы в РКС - 12 лет 6 месяцев, в соответствии с пп.1 п.1 ст.27, п.6 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также абз.3 ст.14, п. «а» ст.12 ФЗ от 20.11.1990г. № «О государственных пенсиях в РФ». 

Фактически ФИО4 просит применить положения подп.1 п.1 ст.30 и подп.6 п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» для досрочного назначения ему пенсии по старости, а также двойное снижение возраста по п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Как следует из материалов дела и не оспаривается истцом, его стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 12 лет 6 месяцев 5 дней, т.е. менее 15 требуемых лет, специальный стаж работникам ведущих профессий более 10 лет.

Разрешая спор, суд исходит из того, что истцу отказано в назначении пенсии по подп.11 п.1 ст.30 Федерального закона ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»., в связи с отсутствием требуемого специального стажа, в то время как ФИО4 просит назначить ему пенсию по пп.1 п.1 указанной правовой нормы, а также исходя из расчета стажа на основании п.1 ч.1 ст.27, п.6 ст.28 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ», которые предусматривают назначение данной пенсии при достижении истцом возраста 50 лет.

Ссылка истца ФИО4 на то, что он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.27 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в 46 лет несостоятельна, поскольку по п.1 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» он приобретет право на получение пенсии при достижении возраста 50 лет, а его довод о том, что согласно ст.28 указанного Федерального закона возраст для назначения пенсии подлежит снижению исходя из стажа его работы в районах Крайнего Севера 12 лет 6 месяцев на 4 года 2 месяца является несостоятельным, поскольку в указанной норме закона речь идет об уменьшении возраста, предусмотренного ст.7 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который для мужчин составляет 60 лет.

Поскольку у истца с учетом включения в специальный стаж периода службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обучения в УКК ОВУ на курсах по профессии «горнорабочий подземный 1-3 разряда» с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обучения в УКК ОВУ на курсах по профессии «горнорабочий очистного забоя 5 разряда» с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует необходимый специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии, предусмотренный подп.11 п.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО4 о назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Задонском районе Липецкой области являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 ФИО8 удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Задонском районе Липецкой области засчитать в специальный стаж ФИО4 ФИО9, учитываемый при определении права на трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обучения в УКК ОВУ на курсах по профессии «горнорабочий подземный 1-3 разряда» с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обучения в УКК ОВУ на курсах по профессии «горнорабочий очистного забоя 5 разряда» с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 ФИО10 о включении в общий, специальный трудовой стаж периода службы в армии в двойном размере, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по инвалидности, выплате недоплаты с учетом индексации и установлении пенсии по старости с двойным снижением возраста с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Задонский районный суд.

Председательствующий Л.А.Леонова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Председательствующий Л.А.Леонова