Дело № 2-173/2019

Решение

Именем Российской Федерации

26 июня 2019 года с.Калга

Калганский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Давыдовой О.А., 

при секретаре Подглазовой Ю.В., 

с участием заместителя прокурора Калганского района Забайкальского края Копылова В.В.,

представителя истца - главы администрации сельского поселения «Кадаинское» муниципального района «Калганский район» ФИО1, действующей на основании распоряжения № № от ДД.ММ.ГГГГ года,

ответчика ФИО2, действующей в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетнего ФИО3,

представителя ответчиков ФИО2, ФИО4 - адвоката Кусовой О.Н., представившей удостоверение № № и ордер № № от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Калга гражданское дело по иску администрации сельского поселения «Кадаинское» муниципального района «Калганский район» к ФИО4, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация сельского поселения «Кадаинское» муниципального района «Калганский район» (далее по тексту - администрация сельского поселения «Кадаинское») с учетом уточнений обратилась в суд с иском к ФИО4, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, мотивируя следующим.

В собственности администрации сельского поселения «Кадаинское» муниципального района «Калганский район» находится квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, состоящая из двух комнат, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО4 по договору социального найма. В начале ДД.ММ.ГГГГ года супруга ФИО4 - ФИО2 пришла в администрацию и заявила в устной форме о том, что ее семья переезжает на постоянное место жительства в г.Краснокаменск. На основании заявленного договор социального найма между администрацией и ФИО4 был расторгнут. В дальнейшем квартира была предоставлена ФИО5 на основании личного заявления. С ФИО5 был заключен договор социального найма жилого помещения. Администрация сельского поселения «Кадаинское» считает, что ФИО4 и члены его семьи ФИО2, ФИО3 утратили право пользования жилым помещением, так как выехали на постоянное место жительство в другой населенный пункт. В настоящее время ФИО4 со своей семьей вернулся в 

<

адрес> и требует, чтобы Лопаткина освободила квартиру по указанному адресу.

Просит суд признать ФИО4, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, снять их с регистрационного учета.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, на стороне истца привлечены ФИО5, ФИО7, несовершеннолетняя ФИО8

В судебном заседании представитель истца администрации сельского поселения «Кадаинское» ФИО1 исковые требования поддержала, в обоснование привела доводы, аналогичные, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что спорная квартира была предоставлена ФИО5 на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между администрацией сельского поселения «Кадаинское» и ФИО5, в связи с тем, что семья С-вых освободила данное жилое помещение, выехав на постоянное место жительства в 

<

адрес> в ДД.ММ.ГГГГ года, о чем в администрацию сельского поселения сообщила ФИО9, член семьи нанимателя спорного жилого помещения. Поскольку семья ФИО5 длительное время состояла на учете в администрации сельского поселения «Кадаинское», как нуждающаяся в жилом помещении, решением комиссии совета сельского поселения «Кадаинское» по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства было принято решение № № от ДД.ММ.ГГГГ года о предоставлении спорного жилого помещения ФИО5, имеющей двоих несовершеннолетних детей. Квартира семье ФИО5 была предоставлена в бессрочное пользование для проживания ее семьи. Ссылается на то, что в договоре, заключенным с ФИО5 ошибочно было указано, что квартира предоставляется во временное владение и использование для проживания в ней, поскольку указанный договор не основан на законе, полагает что у ФИО5 членов ее семьи возникло право бессрочного пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Считает, что семья С-вых утратила право пользования жилым помещением, поскольку наниматель и члены его семьи выехали в добровольном порядке из него, забрав все свои вещи. Сам наниматель спорного жилого помещения по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 в администрацию сельского поселения «Кадаинское» с предварительным уведомлением наймодателя о разрешении безвозмездного проживания в занимаемом его семьей квартире по договору социального найма других граждан в качестве временно проживающих (временных жильцов) не обращался, а выехал из квартиры со своей семьей, забрав все вещи. В настоящее время семья С-вых вернулись в 

<

адрес> и требует выселения семьи ФИО5 из спорного жилого помещения. В связи с указанным, возникла необходимость признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. 

Ответчик ФИО2, действующая в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетнего ФИО3 в судебном заседании исковые требования администрации сельского поселения «Кадаинское» не признала, просила суд иск оставить без удовлетворения. Суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года проживали семьей в спорной квартире по договору социального найма, который был заключен с ее супругом, как нанимателем жилого помещения. В ДД.ММ.ГГГГ года с супругом решили переехать в 

<

адрес> для проживания, поскольку в 

<

адрес> не было условий. Выезд ее семьи из спорного жилого помещения носил временный характер, договор социального найма с администрацией сельского поселения «Кадаинское» не расторгали, с регистрационного учета не снимались. Главу администрации сельского поселения «Кадаинское» ФИО1 она поставила в известность, что в их квартиру вселилась ФИО5, так как у нее не было своего жилья. Из 

<

адрес> вернулись в ДД.ММ.ГГГГ года в 

<

адрес> из-за ухудшения здоровья ребенка. В настоящее время с семьей проживают в доме отца ее мужа. Когда выезжали из квартиры, все вещи и мебель вывезли к отцу мужа, квартиру полностью освободили. Считает, что их выезд носил временный характер.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. 

Представитель ответчиков ФИО4, ФИО2 - адвокат Кусова О.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями администрации сельского поселения «Кадаинское» не согласилась, пояснив, что ответчики, выехали из спорной квартиры временно в 

<

адрес>. ФИО2, как член семьи нанимателя спорного жилого помещения уведомила истца, о том, что в их квартире будет временно проживать ФИО5 со своей семьей. ФИО4, как наниматель спорной квартиры не уведомлял наймодателя о своем выезде из квартиры и временном проживании в ней семьи ФИО6. Семья ФИО5 проживает в спорной квартире в качестве временных жильцов. Также указала, что временный характер проживания семьи ФИО5 в спорной квартире подтверждается договором социального найма жилого помещения заключенного администрацией сельского поселения «Кадаинское» с ней, поскольку в п.

<

данные изъяты>. данного договора указано, что квартира предоставляется нанимателю и членам его семьи во временное владение и использование для проживания. Просила в удовлетворении иска отказать. 

Третье лицо на стороне истца ФИО5, действующая в своих интересах и как законный представитель третьего лица несовершеннолетней ФИО8 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, в заявлении направленном в суд просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Ранее, в ходе судебного разбирательства дела, с иском согласилась, пояснила суду, что в спорную квартиру вселилась для проживания с несовершеннолетними детьми на основании договора социального найма жилого помещения. Ранее в этой квартире проживала семья С-вых, которая выехала на постоянное место жительства в 

<

адрес>, о чем она узнала в ДД.ММ.ГГГГ года от ФИО2, рассказавшей ей об этом. При выезде из квартиры С-вы полностью вывезли все свои вещи, продали мебель, ею были оплачены расходы за произведенный С-выми ремонт в квартире. С-вы не проживают в квартире с ДД.ММ.ГГГГ года, не несут расходы по ее содержанию, все расходы осуществляет она. Так как договор на потребление электроэнергии она не заключила, поэтому платежи вносит от своего имени на лицевой счет С-вых. По месту жительства ее посажен огород. Она с детьми согласилась переехать в спорное жилое помещение, поскольку со слов С-вых они выезжали для постоянного проживания в 

<

адрес> и администрация сельского поселения «Кадаинское» предоставила ей спорное жилье для проживания без какого либо срока, другого жилья у нее не имеется. В настоящее время она не имеет другого жилья, временно она бы с детьми не стала вселяться в спорное жилое помещение, поскольку и так жила в съемном жилье. 

Третье лицо на стороне истца ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, о причинах неявки суд не известил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. 

Участвующий в деле заместитель прокурора Калганского района Забайкальского края Копылов В.В. полагал, что по настоящему делу имеются основания для признания ответчиков утратившими право пользования спорного жилого помещения, поскольку при разбирательстве дела нашло подтверждение того, что ответчики добровольно выехали из жилого помещения в другое место жительства, не исполняют обязанности по оплате за найм жилого помещения, электроэнергию. 

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение заместителя прокурора Калганского района Забайкальского края, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.40 и ч.3 ст.17 Конституции РФ каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу положений ст. 27 Конституции Российской Федерации, Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления граждан при выборе ими места жительства. Регистрация носит лишь уведомительный характер и не должна приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (ч.4 ст.3 ЖК РФ).

В соответствии с положениями ч.3 ст.83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Следовательно, наниматель жилого помещения может быть признан утратившим право пользования жилым помещением на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Согласно частям 1 и 2 ст.69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети данного нанимателя. 

В соответствии со ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения не влечет за собой изменения его прав и обязанностей по договору социального найма. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от 02.07.2009 года № 14, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст.71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжением тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из анализа указанных правовых норм следует, что закон связывает расторжение договора найма жилого помещения с добровольным выездом из жилого помещения, и, как следствие, с добровольным отказом от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма. 

Истец администрация сельского поселения «Кадаинское» как наймодатель является заинтересованным лицом, обладающим правом на обращение в суд с требованием о признании ответчиков ФИО4, ФИО2, несовершеннолетнего ФИО3 утратившими право пользования спорным жилым помещением. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> состоит на балансе администрации сельского поселения «Кадаинское» согласно перечня муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, иного муниципального имущества, подлежащих безвозмездной передаче в собственность сельского (городского) поселения «Кадаинское», являющегося приложением к акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ года. Спорная квартира представляет собой изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в двухквартирном жилом доме.

На основании договора № № социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 как нанимателю и членам его семьи было предоставлено во владение и пользование для проживания в нем, изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат в неблагоустроенной квартире общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. 

В спорной квартире зарегистрированы ФИО4, ФИО2, несовершеннолетний ФИО3 Фактически семья С-вых проживала в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

По утверждению представителя истца, ФИО4 и члены его семьи ФИО2, несовершеннолетний ФИО3 добровольно выехали из квартиры в ДД.ММ.ГГГГ года, их личных вещей в квартире нет, участие в содержании жилья не принимают, услуги за найм жилого помещения и за электроэнергию не оплачивают.

Ответчики не оспаривали факт выезда из квартиры в ДД.ММ.ГГГГ года, указывая, что выезд был временным. 

Суд не принимает во внимание доводы ответчика ФИО2, защитника Кусовой О.Н. о том, что члены семьи нанимателя ФИО4 по договору социального найма не утратили право пользовании спорным жилым помещением, поскольку их выезд из жилого помещения носил временный характер, они не отказывались от прав и обязанностей по договору социального найма.

Данный довод опровергается собранными доказательствами по делу, ответчики со своей стороны вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ доказательств в подтверждение указанного довода не представили.

Согласно решения Совета сельского поселения «Кадаинское по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства от ДД.ММ.ГГГГ года № № «О выделении жилой площади по договорам социального найма» было предоставлено жилое помещение семье имеющей одного ребенка, нуждающейся в жилом помещении ФИО4 Состав семьи из трех человек. Жилое помещение находится по адресу: 

<

адрес> в двухквартирном доме, двухкомнатная квартира с печным отоплением площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Состав семьи - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жена - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании чего был заключен договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилого фонда 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно решения Совета сельского поселения «Кадаинское» по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства от ДД.ММ.ГГГГ года № № «О выделении жилой площади по договорам социального найма» было предоставлено жилое помещение семье состоящей из матери и двоих несовершеннолетних детей, нуждающейся в жилом помещении ФИО5 Состав семьи 

<

данные изъяты> человека. Жилое помещение находится по адресу: 

<

адрес> в двухквартирном доме, двухкомнатная квартира с печным отоплением площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Состав семьи - ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно личного заявления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ года между администрацией сельского поселения «Кадаинское» и ФИО5 был заключен договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилого фонда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года № №. По названному договору ФИО5 было предоставлено администрацией сельского поселения «Кадаинское» во временное владение и пользование спорное жилое помещение.

Согласно выписки от ДД.ММ.ГГГГ года № № из похозяйственной книги № № от ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что на основании решения жилищной комиссии квартира, находящаяся по адресу: 

<

адрес> предоставлена ФИО4, состав семьи - жена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Семья зарегистрирована по месту жительства по данному адресу ДД.ММ.ГГГГ года. Выбыли без снятия с регистрационного учета по месту жительства в ДД.ММ.ГГГГ года в 

<

адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года по вышеуказанному адресу проживают: ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из справки администрации сельского поселения «Кадаинское» муниципального района «Калганский район» Забайкальского края следует, что в квартире находящейся в муниципальной собственности администрации сельского поселения «Кадаинское» расположенной по адресу: 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время проживает ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет следующий состав семьи - сын ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно приходно-кассовым ордерам № № от ДД.ММ.ГГГГ года, № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО5 оплачено за найм жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в размере 

<

данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 

<

данные изъяты>.

Из кассовых чеков от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, а также квитанций об оплате за электроэнергию за ноябрь, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, усматривается, что ФИО5 производит платежи за данную услугу. 

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация об объекте недвижимости по адресу: 

<

адрес>.

Согласно адресным справкам, выданным ПП по Калганскому району МО МВД России «Приаргунский» ДД.ММ.ГГГГ года № №, №, №, следует, что по сведениям Миграционного пункта ПП по Калганскому району МО МВД России «Приаргунский» ФИО4, ФИО3, ФИО2, зарегистрированы по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно адресным справкам, выданным ПП по Калганскому району МО МВД России по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ года № №, следует что по сведениям Миграционного пункта ПП по Калганскому району МО МВД России «Приаргунский» ФИО5, ФИО7 ФИО8 зарегистрированы по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время по адресу: 

<

адрес>.

Согласно сведений из книги учета граждан нуждающихся в жилых помещениях и улучшении жилищных условий администрации сельского поселения «Кадаинское» семья ФИО5 состояла на учете с ДД.ММ.ГГГГ года, в ДД.ММ.ГГГГ году предоставлено жилье по адресу: 

<

адрес>.

Из заявления ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ года на имя заведующей МБДОУ «Росинка» ФИО11 следует, что ФИО2 обратилась с заявлением об отчислении ее сына ФИО3 из МБДОУ «Росинка».

В справке администрации сельского поселения «Кадаинское» указано, что семья ФИО4 выбыла с территории сельского поселения «Кадаинское» в ДД.ММ.ГГГГ года, вернулись в 

<

адрес> в ДД.ММ.ГГГГ года. В настоящее время ФИО4, ФИО2, несовершеннолетний ФИО3 проживают по адресу: Забайкальский 

<

адрес> у родителей ФИО4 

Факт не проживания ФИО4, ФИО2, несовершеннолетнего ФИО3 в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ года в связи с переездом на постоянное место жительства в 

<

адрес> был подтвержден свидетельскими показаниями.

Свидетель ФИО12 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ года суду пояснила, что работает специалистом в администрации сельского поселения «Кадаинское», в ноябре ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 приходила вместе с ФИО5 в администрацию сельского поселения «Кадаинское». Она присутствовала при разговоре главы администрации ФИО1 и ФИО2, при котором последняя пояснила, что их семья уезжает на постоянное место жительства в 

<

адрес>, поэтому они предложили свою квартиру для проживания ФИО5, у которой не имеется своего жилья. На вопрос главы администрации сельского поселения, вернется ли семья С-вых обратно, ФИО2 ответила, что в селе делать нечего, поэтому они не вернуться обратно. Затем администрацией сельского поселения «Кадаинское» было принято решение о передаче спорной квартиры семье ФИО5 по договору социального найма, в связи с чем, с ней был заключен договор социального найма. За время проживания в спорной квартире расходы по ее содержанию оплачивает ФИО5, С-вы ни какие расходы не несут. 

Свидетель ФИО13 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ года суду пояснила, что является матерью ФИО5 От дочери узнала о том, что ей дали квартиру по договору социального найма по адресу: 

<

адрес>. Она была рада тому, что дочери с несовершеннолетними детьми дали постоянное жилье, в котором ранее жила семья С-вых, выехавшая для постоянного места жительства в 

<

адрес>. Она была в доме у дочери, вещей ответчика в доме никаких не было. Дочь пользуется земельным участком, расположенным около дома, посадила огород, ухаживает за жильем, несет расходы по его содержанию. В апреле ДД.ММ.ГГГГ года семья ответчика вернулась в село и стали требовать, чтобы ее дочь освободила квартиру.

Свидетель ФИО11 суду пояснила, что работает заведующей МБДОУ детский сад «Росинка». ДД.ММ.ГГГГ года к ней обратилась ФИО10 с заявлением об отчислении ее сына ФИО3 из детского сада, пояснив что семья переезжает на постоянное место жительства в г.Краснокаменск. Обычно, когда семья уезжает из села временно, об этом родители уведомляют ее для того, чтобы сохранить за ребенком место в детском саду, ФИО10 с таким вопросом о сохранении места за сыном, не обращалась.

Свидетель ФИО14 в судебном заседании пояснила, что является председателем комиссии совета сельского поселения «Кадаинское» по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства. В декабре ДД.ММ.ГГГГ года комиссией рассматривался вопрос о предоставлении спорного жилого помещения семье ФИО5, которая состоит из матери и двоих несовершеннолетних детей, как семье нуждающейся в жилом помещении. Ранее в указанной квартире по договору социального найма проживала семья С-вых, которая выехала на постоянное место жительства в 

<

адрес>. Акт обследования квартиры не составлялся, поскольку после выезда из жилого помещения семьи С-вых в указанную квартиру вселилась семья ФИО6. Претензий у ФИО5 к состоянию квартиры не имелось. 

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что выезд ответчиков ФИО4, ФИО2, несовершеннолетнего ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> носил добровольный и постоянный характер, они не проживают в указанной квартире и ею не пользуются, вывезли свои вещи из квартиры, обязанности по содержанию и оплате за найм и электроэнергию не исполняют. Также отсутствуют сведения о вынужденном временном проживании по другому адресу в связи с создавшимися жизненными обстоятельствами.

Таким образом, указанные обстоятельства в их совокупности свидетельствуют о волеизъявлении ФИО4, ФИО2, несовершеннолетнего ФИО3 об отказе от пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> 

Согласно п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Таким образом, сам по себе факт регистрации по месту жительства не порождает для ответчиков каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием для сохранения за ними права пользования спорным жилым помещением. Отсутствие у ответчиков, добровольно выехавших из жилого помещения в другое место жительства, права пользования в новом месте жительства жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение не является основанием для признания их отсутствия временным.

Каких-либо доказательств, подтверждающих временный либо вынужденный характер выезда ответчиков из спорной квартиры, о чинении им препятствий в пользовании квартирой по вышеуказанному адресу, а равно свидетельствующих о принимаемых ими мерах по вселению в нее, ответчиками суду не представлено. 

Представитель истца администрации сельского поселения «Кадаинское» ФИО1 в судебном заседании пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4, ФИО2 добровольно выехали из спорного дома в другое место жительства в 

<

адрес>. Обязанности по договору социального найма, связанные с оплатой за содержание жилья по спорному дому, поддержание жилого помещения в надлежащем состоянии ответчики не несут. 

Поскольку ФИО4, ФИО2, несовершеннолетний ФИО3 выехали из спорного жилого помещения добровольно, администрацию сельского поселения «Кадаинское» как наймодателя, в известность о том, что их выезд носит временный характер, не ставили, наймодатель имел право предоставить спорную квартиру иному нанимателю. 

После выезда ФИО4, ФИО2, несовершеннолетнего ФИО3 из спорного жилого помещения, администрацией сельского поселения «Кадаинское» заключен договор социального найма с ФИО5, что подтверждается материалами дела. 

Основанием заключения указанного договора социального найма являлось принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения ФИО5, состоящей на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. 

Доводы представителя ответчиков - адвоката Кусовой О.Н. о том, что договор социального найма, заключенный с ФИО5 носит временный характер, то есть, был заключен на время отсутствия семьи С-вых, суд считает необоснованными, поскольку спорное жилое помещение предоставленное семье ФИО5 относится к муниципальному жилью социального использования, предоставляемого гражданам только на условиях социального найма. Семья ФИО5 была вселена в спорную квартиру на основании договора социального найма с администрацией сельского поселения «Кадаинское» на основании принято решения комиссии совета сельского поселения «Кадаинское» по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства № № от ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с соблюдением необходимых условий для предоставления жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ, выехав на иное место жительства, ответчики реализовали предоставленное им законом право на одностороннее расторжение в отношении себя договора социального найма. 

Доводы ответчика ФИО2 и как законного представителя несовершеннолетнего ФИО3, представителя ответчиков - адвоката Кусовой о проживании ФИО5 и членов ее семьи в квартире в качестве временных жильцов, не могут быть приняты во внимание, так как доказательств вселения ее в квартиру в указанном качестве, с предварительным уведомлением наймодателя ответчики не представили, также ответчиками не представлено убедительных доказательств, свидетельствующих о вынужденном и временном характере выезда из спорного жилого помещения.

При этом, то обстоятельство, что ответчики не приобрели право пользования другим жилым помещением не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца, поскольку отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным (п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Оценив все названные выше фактические данные, суд приходит к выводу о том, что ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем, требования истца о признании ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением подлежат удовлетворению. 

Согласно ст.7 ФЗ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу п. «е» ст.31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 (ред. от 25.05.2017) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - производится на основании вступившего в законную силу решения суда.

Прекращение у ответчиков права пользования квартирой является основанием для снятия ФИО4, ФИО2, несовершеннолетнего ФИО3 с регистрационного учета по адресу спорной квартиры.

Поскольку решение суда о признании лица прекратившим право пользования жилым помещением в силу закона является основанием для снятия его с регистрационного учета, специального решения по данному вопросу не требуется. 

В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В ч.1 ст.103 ГПК РФ закреплено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу абз. 8 п. 2 ст. 61.1 БК РФ, п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, сумма государственной пошлины по настоящему иску составляет 

<

данные изъяты> и подлежит зачислению в доход бюджета муниципального района «Калганский район».

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них (ст.40 ГПК РФ).

Учитывая особенности возникшего правоотношения, принимая во внимание, что администрация сельского поселения «Кадаинское» муниципального района «Калганский район» освобождена от уплаты государственной пошлины на основании п.19 ст.333.36 НК РФ, суд приходит к выводу, что с ответчиков ФИО4, ФИО2 подлежит взысканию в доход бюджета муниципального района «Калганский район» государственная пошлина в равных долях в размере 

<

данные изъяты> с каждого. 

Кроме того, исходя из положений ст.333.17 НК РФ, ст.28 ГК РФ, ст.64 СК РФ, ФИО4, ФИО2 - законные представители (родители) ФИО3 несут обязанности несовершеннолетнего ребенка по уплате государственной пошлины, в связи с чем, с них подлежит взысканию солидарно в доход бюджета муниципального района «Калганский район» государственная пошлина в размере 

<

данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации сельского поселения «Кадаинское» муниципального района «Калганский район» к ФИО4, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать ФИО4, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

Решение суда является основанием для снятия ФИО4, ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>. 

Взыскать с ФИО4 в доход бюджета муниципального района «Калганский район» государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты>.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального района «Калганский район» государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты>.

Взыскать солидарно с ФИО4, ФИО2 (законных представителей ФИО3) в доход бюджета муниципального района «Калганский район» государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Калганский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет изготовлено и может быть получено сторонами в Калганском районном суде Забайкальского края 28 июня 2019 года.

Судья-подпись

Копия верна: Судья О.А. Давыдова