УИД 61RS0033-01-2024-001821-26

№ 2а-1627/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2024 года ст. Кагальницкая Ростовской области

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Соломаха А.В., 

при секретаре Асланян К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП по Ростовской области ФИО2, Отделению судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП по Ростовской области, ГУФССП по Ростовской области, заинтересованному лицу ФИО3 о признании незаконным (действий) бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО4 обратился в суд с указанным административным иском. В обосновании иска указал, что 01.04.2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам ФИО2 на основании судебного приказа № от 19.02.2010 выданного мировым судьей судебного участка № г. Железноводска Ставропольского края о взыскании алиментов в отношении должника ФИО3 было возбуждено исполнительное производство № В рамках данного ИП судебным приставом-исполнителем направлен ряд запросов в государственные органы и организации.

20.05.2024 года административным истцом в адрес старшего судебного пристава ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам ГУФССП по Ростовской области была направлена жалоба на бездействия судебного пристава-исполнителя. В данной жалобе административным истцом была указана просьба о применении мер принудительного исполнения, а также о вынесении постановления о расчете задолженности должника ФИО3 по уплате алиментов за период с 24.12.2013 по настоящее время.

На указанную жалобу, 23.05,2024 было получено сообщение о направлении документа на бумажном носителе, за подписью административного ответчика судебного пристава ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам ГУФССП по Ростовской области ФИО2, а также вынесенное им же в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Согласно данного постановления о временном ограничении на выезд должника, по состоянию на 23.05.2024 остаток задолженности по исполнительному производству составил 42 491,3 руб., что фактически не может соответствовать действительности. Само постановление об определении задолженности по алиментам в адрес административного истца не поступило.

26.06.2024 в адрес ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам ГУФССП по Ростовской области было направлено обращение о направлении в ее адрес постановления об определении задолженности по алиментам, имеющегося в материалах исполнительного производства, либо о предоставлении актуальных расчетов. 04.07.2024 года административным истцом в личном кабинете «Госуслуги» было получено уведомление от 04.07.2024 «об отказе в подтверждении полномочий». Согласно содержания данного уведомления, заявление стороны исполнительного производства от 26.06.2024 не может быть рассмотрено, так как расчет задолженности произведен на основании СК РФ.

При таких обстоятельствах, административный истец с 23.05.2024 и до настоящего времени необоснованно и незаконно лишена возможности получить постановление об определении задолженности по алиментам как на бумажном носителе, так и в электронном виде, в связи с чем представитель административного истца просил признать незаконным бездействие административных ответчиков, выраженное в не направлении и не предоставлении административному истцу постановления об определении задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства № от 01.04.2024, обязать административных ответчиков устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем направления в ее адрес постановления об определении задолженности по алиментам в отношении должника ФИО3 в рамках исполнительного производства № от 01.04.2024.

Административный истец извещен о месте и времени рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, уважительной причины неявки суду не сообщил, не просил об отложении рассмотрения дела.

Административные ответчики и их представители в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещался судом надлежащим образом, заявлений и ходатайств в суд не представил.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства, материалы исполнительного производства № суд считает необходимым исковые административные требования заявителя удовлетворить по следующим основаниям.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ.

Из содержания ст. 218 п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействия) могут быть признаны незаконными, только если не соответствуют закону и нарушают законные интересы граждан либо иных лиц.

При этом в силу п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В силу ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, 01.04.2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам ФИО2 на основании судебного приказа № от 19.02.2010 выданного мировым судьей судебного участка № г. Железноводска Ставропольского края о взыскании алиментов в отношении должника ФИО3 было возбуждено исполнительное производство №. В рамках данного ИП судебным приставом-исполнителем направлен ряд запросов в государственные органы и организации.

20.05.2024 года административным истцом в адрес старшего судебного пристава ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам ГУФССП по Ростовской области была направлена жалоба на бездействия судебного пристава-исполнителя. В данной жалобе административным истцом была указана просьба о применении мер принудительного исполнения, а также о вынесении постановления о расчете задолженности должника ФИО3 по уплате алиментов за период с 24.12.2013 по настоящее время.

На указанную жалобу, 23.05,2024 было получено сообщение о направлении документа на бумажном носителе, за подписью административного ответчика судебного пристава ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам ГУФССП по Ростовской области ФИО2, а также вынесенное им же в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Согласно данного постановления о временном ограничении на выезд должника, по состоянию на 23.05.2024 остаток задолженности по исполнительному производству составил 42 491,3 руб., что фактически не может соответствовать действительности. Само постановление об определении задолженности по алиментам в адрес административного истца не поступило.

26.06.2024 в адрес ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам ГУФССП по Ростовской области было направлено обращение о направлении в ее адрес постановления об определении задолженности по алиментам, имеющегося в материалах исполнительного производства, либо о предоставлении актуальных расчетов. 04.07.2024 года административным истцом в личном кабинете «Госуслуги» было получено уведомление от 04.07.2024 «об отказе в подтверждении полномочий». Согласно содержания данного уведомления, заявление стороны исполнительного производства от 26.06.2024 не может быть рассмотрено, так как расчет задолженности произведен на основании СК РФ.

Поскольку постановлением о расчете задолженности от 08.08.2024 произведен новый расчет задолженности, то заявленные требования подлежат частичному удовлетворению. 

По смыслу положений ст. 227 КАС Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления и должностных лиц необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий, их решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемого решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган государственной власти, орган местного самоуправления, должностное лицо.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, КАС РФ суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП по Ростовской области ФИО2, Отделению судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП по Ростовской области, ГУФССП по Ростовской области, заинтересованному лицу ФИО3 о признании незаконным (действий) бездействия судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие административных ответчиков, выраженное в не направлении и не предоставлении ФИО1 постановления об определении задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства № от 01.04.2024.

В остальной части заявленных требований – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Соломаха

Мотивированный текст решения изготовлен 20.09.2024.