УИД: 61RS0033-01-2024-002704-93

Дело № 2-2227/2024

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2024 года ст. Кагальницкая Ростовской области

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Соломаха А.В., 

при секретаре Асланян К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску управления социальной защиты населения Кагальницкого района Ростовской области к ФИО1 о взыскании государственной социальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

Начальник УСЗН Кагальницкого района ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании государственной социальной помощи. В обоснование иска указала, что между управлением социальной защиты населения Кагальницкого района Ростовской области и ФИО1 заключен социальный контракт от 11.07.2022 №, период действия со дня подписания до 30.06.2023, согласно которому УСЗН оказал государственную социальную помощь по мероприятию «Осуществление ведения личного подсобного хозяйства», в рамках государственной программы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан».

Отчеты о выполнении программы социальной адаптации заявителем не сданы за периоды: с 01.10.2022 по 31.10.2022, с 01.11.2022 по 30.11.2022, с 01.12.2022 по 31.12.2022, с 01.01.2023 по 31.01.2023, с 01.02.2023 по 28.02.2023, с 01.03.2023 по 31.03.2023, с 01.04.2023 по 30.04.2023, с 01.05.2023 по 31.05.2023, с 01.06.2023 по 30.06.2023.

Согласно отчетам о выполнении программы социальной адаптации, которые были сданы, заявителем не представлены документы, подтверждающие постановку на учет в налоговом органе и расходование денежной выплаты на заявленные цели в соответствии с пп.3.2.1 социального контакта от 11.07.2022 № в сумме 179 101 руб.

ФИО1 представлены договор купли-продажи фрезерного станка от 27.08.2022 № и товарная накладная от 21.09.2022 №.1 к договору. Документы не приняты к учету, в связи с чем начальник УСЗН Кагальницкого района обратилась в суд и просит взыскать с ФИО1 в пользу УСЗН Кагальницкого района Ростовской области государственную социальную помощь в сумме 179 101 руб.

В судебном заседании представитель УСЗН Кагальницкого района ФИО3 поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате судебного заседания извещался надлежащим образом, однако не явился за получением судебной корреспонденции. 

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Исходя из смысла приведенной нормы, законом обеспечивается равенство возможностей для заинтересованных лиц при обращении в суд, а также при использовании процессуальных средств защиты своих интересов в суде.

Согласно ч. 2 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Часть 1 данной статьи, в свою очередь, предусматривает, что эти лица должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Положения статьи 119 ГПК РФ закрепляют право суда при неизвестности места пребывания ответчика приступить к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика, что направлено на обеспечение доступа граждан к правосудию, поскольку неизвестность места пребывания ответчика не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Применительно к положениям п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014 г. №, ст. 113 ГПК РФ, ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, неявка адресата для получения своевременно доставленной почтовой корреспонденции равнозначна отказу от ее получения.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации корреспонденции или нежелание являться за почтовой корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само физическое лицо.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из материалов дела следует, что извещения о судебных заседаниях направлялись ответчику заблаговременно до рассмотрения дела. Судом предприняты надлежащие меры к извещению ответчика о времени и месте слушания дела. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В порядке ст.ст. 119, 167 ГПК РФ, 165.1 ГК РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

Руководствуясь положением ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отношении ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

В судебном заседании установлено, что между управлением социальной защиты населения Кагальницкого района Ростовской области и ФИО1 заключен социальный контракт от 11.07.2022 №, период действия со дня подписания до 30.06.2023 года, согласно которому УСЗН оказал государственную социальную помощь по мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в рамках государственной программы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан».

Согласно п. 1.6 раздела 1 Положения об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта за счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета на условиях софинансирования основными принципами оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта являются добровольность участия, обязательность исполнения условий социального контракта и мероприятий программы социальной адаптации, индивидуальный подход при определении мероприятий программы социальной адаптации, целевой характер государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта от 07.07.2022 № принято решение об оказании государственной социальной помощи, согласно порядку установлен постановлением Правительства Ростовской области от 04.07.2013 № «Об оказании адресной социальной помощи на основании социального контракта».

В соответствии с п. 5.1 раздела 5 социального контракта ФИО1 осуществлена единовременная денежная выплата в размере 250 000 руб. на счет получателя, указанный в заявлении об оказании государственной социальной помощи.

В соответствии с п. 3.2 социального контракта обязанностями заявителя при оказании государственной социальной помощи является:

- постановка на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- приобретение в период действия социального контракта основные средства (оборудование) и (или) материально-производственные запасы;

- предоставление в орган социальной защиты населения ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих выполнение мероприятий социальной адаптации;

- осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в течение срока действия социального контракта с предоставлением соответствующих сведений в орган социальной защиты населения;

- возвращение денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе).

В соответствии с п. 2.15 раздела 2 приложения № к постановлению Правительства Ростовской области от 04.07.2013 № «Об оказании адресной социальной помощи на основании социального контракта» гражданин обязан предоставлять в орган социальной защиты населения документы подтверждающие факт выполнения мероприятий социальной адаптации.

Отчеты о выполнении программы социальной адаптации заявителем не сданы за периоды: с 01.10.2022 по 31.10.2022, с 01.11.2022 по 30.11.2022, с 01.12.2022 по 31.12.2022, с 01.01.2023 по 31.01.2023, с 01.02.2023 по 28.02.2023, с 01.03.2023 по 31.03.2023, с 01.04.2023 по 30.04.2023, с 01.05.2023 по 31.05.2023, с 01.06.2023 по 30.06.2023.

Согласно отчетам о выполнении программы социальной адаптации, которые были сданы, заявителем не представлены документы, подтверждающие постановку на учет в налоговом органе и расходование денежной выплаты на заявленные цели в соответствии с пп. 3.2.1 социального контакта от 11.07.2022 № в сумме 179 101 руб.

ФИО1 представлены договор купли-продажи фрезерного станка от 27.08.2022 № и товарная накладная от 21.09.2022 №.1 к договору. Документы не приняты к учету.

Данные документы не относятся к перечню документов, подтверждающих факт целевого расходования средств, изложенному в приложении к Положению об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта за счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета на условиях софинансирования, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 04.07.2013 № «Об оказании адресной социальной помощи на основании социального контракта».

Уведомления о необходимости предоставления отчетов о выполнении программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих факт целевого расходования средств от 14.04.2023 №, от 12.05.2023 №, заявитель получил и проигнорировал.

14.06.2023 социальный контракт расторгнут в одностороннем порядке на основании решения межведомственной комиссии от 14.06.2023 №. ФИО1 отправлено уведомление от 19.06.2023 №.

Направлялась претензия от 30.01.2024 № о возврате денежных средств в течении 10 рабочих дней с момента получения, которая не исполнена. Ответчиком не предпринималось попыток погасить образовавшуюся задолженность.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные исковые требования законны, обоснованы, а потому подлежащие удовлетворению

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования управления социальной защиты населения Кагальницкого района Ростовской области к ФИО1 о взыскании государственной социальной помощи - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу управления социальной защиты населения Кагальницкого района Ростовской области государственную социальную помощь в сумме 179 101 (сто семьдесят девять тысяч сто один) руб.

Разъяснить, что согласно ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья А.В. Соломаха 

Мотивированный текст решения изготовлен 13.12.2024.