УИД 21RS0017-01-2025-001060-02

№ 2а-615/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2025 года город Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Никитина П.А., при секретаре судебного заседания Шмаровой С.В.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Шумерлинской межрайонной прокуратуры Чувашской Республики Ефремова А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шумерлинского межрайонного прокурора Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами, 

у с т а н о в и л :

Шумерлинский межрайонный прокурор Чувашской Республики, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 Л.Н. о прекращении права управления транспортными средствами. 

В обоснование требований указано, что ФИО1 Л.Н. имеет водительское удостоверение на управление транспортными средствами категорий «_____________», выданное "___" ___________ г.. Согласно данным БУ «Республиканская психиатрическая больница» Минздрава Чувашии ФИО2 Л.Н. находится под диспансерным наблюдением с диагнозом «Органическое _____________». Поскольку указанное заболевание ФИО1 Л.Н. является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, диагноз не снят, прокурор обратился в суд с иском о прекращении действия права ФИО1 Л.Н. на управление транспортными средствами.

Представитель административного истца – старший помощник прокурора Шумерлинской межрайонной прокуратуры Чувашской Республики ФИО4 в судебном заседании требования административного иска поддержал. 

Административный ответчик ФИО1 Л.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено. 

Представитель заинтересованного лица МРЭО Госавтоинспекции МВД по Чувашской Республике в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без их участия.

Представитель заинтересованного лица БУ «Республиканская психиатрическая больница» Минздрава Чувашии надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в суд не обеспечил. 

С учетом того, что явка лиц, участвующих в деле, судом не признана обязательной, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика и заинтересованных лиц. 

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения).

В соответствии частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Пунктом 2 статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. 

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, государство в лице органов законодательной и исполнительней власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности; это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (Определения от 8 июля 1999 года № 118-0, от 25 сентября 2014 года № 2158-0, от 29 марта 2016 года № 464-0).

К числу таких требований Закон о безопасности дорожного движения относит прохождение кандидатами в водители транспортных средств обязательного медицинского освидетельствования, в ходе которого должно быть подтверждено отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, что является необходимым условием для получения соответствующего права (пункт 1 статьи 26 Закона № 196-ФЗ); перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утверждается Правительством Российской Федерации (статьи 23.1).

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 23.1 Закона о безопасности дорожного движения Постановлением Правительства Российской Федерации 12 апреля 2025 года № 892-р утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения (в случае если расстройства являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), что соответствует группе кодов F06, Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). 

Такое правовое регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства. Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7). 

По сведениям, представленным МРЭО Госавтоинспекции МВД по Чувашской Республике, ФИО1 Л.Н. "___" ___________ г. регистрационно-экзаменационным отделением государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального отдела МВД России «Шумерлинский» выдано водительское удостоверение _____________ категорий «_____________» сроком действия до "___" ___________ г.. 

Согласно информации БУ «Республиканская психиатрическая больница» Минздрава Чувашии от "___" ___________ г., "___" ___________ г. ФИО1 Л.Н., "___" ___________ г. года рождения, с "___" ___________ г. состоит под диспансерным наблюдением в группе активного диспансерного наблюдения у врача-психиатра с диагнозом «_____________», что соответствует коду по МКБ-10 F06.28. 

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами права, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Имеющийся у ФИО1 Л.Н. диагноз «Органическое бредовое (шизофреноподобное) расстройство» является противопоказанием к управлению транспортными средствами. 

Обоснованность постановки на диспансерный учет административным ответчиком в установленном порядке не оспаривалась, сведений о наличии стойкой ремиссии (выздоровления) у ФИО1 Л.Н. не имеется. 

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ФИО1 Л.Н. заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона от 10.12.2005 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

прекратить действие права на управление транспортными средствами категорий «_____________», предоставленного ФИО2, "___" ___________ г. года рождения, проживающему по адресу: Чувашская Республика, ........................, ........................, ........................, на основании выданного "___" ___________ г. водительского удостоверения _____________ сроком действия до "___" ___________ г.. 

Возложить на ФИО2 обязанность по вступлению данного решения в законную силу сдать водительское удостоверение 9923178880 в МРЭО Госавтоинспекции МВД по Чувашской Республике.

Копию вступившего в законную силу решения направить в МРЭО Госавтоинспекции МВД по Чувашской Республике для внесения в базу Госавтоинспекции (МРЭО Госавтоинспекции МВД по Чувашской Республике и «ФИС ГИБДД») информации о прекращении действия права ФИО2 на управление транспортными средствами. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий П.А. Никитин 

Мотивированное решение составлено "___" ___________ г.