2-1150/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 22 ноября 2017 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Зеленской Т.Г., 

при секретаре Остроумовой Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг о перерасчете страховой пенсии, 

у с т а н о в и л :

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг от 11 июля 2016 года № 215356/16 ФИО1 с 30 июня 2016 года назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО1 07 февраля 2017 года обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии.

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг № 376 от 18 мая 2017 года ФИО1 было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.2 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, в обоснование указано, что в представленных заявителем документах имеются противоречия, а также то, что в справке № 300/26-238 от 27 января 2017 года, выданной Управлением Северо-Западного ордена Красной Звезды округа войск, нет подтверждения права округа выдавать данную справку на основании архивных копий документов. 

Считая отказ необоснованным, ФИО1 обратился в суд с иском, в котором, в учетом увеличения исковых требований, просит признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг об отказе в перерасче пенсии № 376 от 18 мая 2017 года недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия; обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг произвести перерасчет страховой пенсии по старости на основании архивных копий личных карточек на денежное довольствие за 1978-1982 годы и справки № 5 от 08 ноября 2017 года, выданной Управлением Северо-Западного ордена Красной Звезды округа войск национальной гвардии, с момента обращения за перерасчетом; взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг в его пользу компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

В обоснование требований указал, что оспариваемое решение принято необоснованно, перерасчет пенсии должен быть осуществлен на основании имеющихся в деле документов. Пенсионный орган обязан был произвести перерасчет пенсии на основании представленных им архивных копий личных карточек денежного довольствия за 1978-1982 годы. Более полутора лет ему пришлось заниматься сбором документов, подтверждающих наличие соответствующего заработка. Причем, когда им были представлены архивные документы (копии первичных платежных ведомостей), то должностных лиц ответчика данные документы не устроили, и его отправили за справкой Управления Северо-Западного ордена Красной Звезды округа войск, которая якобы должна быть сделана на основании полученных из архива копий ведомостей. А когда данная справка была им представлена, то должностные лица ответчика вдруг засомневались в правомочности указанного Управления выдавать такие справки. Очевидно, он должен был принести им заверенный Указ Президента РФ о реформировании Внутренних войск, а также приказы о переподчинении частей. Хотя по сути дела, раз первичные документы хранились в архиве, то часть, в которой он служил, давно прекратила свое существование, и документом, подтверждающим в данном случае уровень его заработной платы в тот период, является как раз архивная справка. Длительное время ответчик отказывал под надуманными предлогами в перерасчете положенной ему пенсии. Данная ситуация причинила ему нравственные переживания, то есть моральный вред. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 увеличенные требования поддержали, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении и заявлении об увеличении исковых требований. 

Представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг ФИО3 с требованиями не согласна по основаниям, изложенным в решении об отказе в перерасчете пенсии № 376 от 18 мая 2017 года.

Выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит иск ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

При этом, в силу ст. 3 указанного Федерального закона под установлением пенсии понимается назначение страховой пенсии, перерасчет и корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ст.21 Закона).

Согласно п.п. 2, 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»; об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ, Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года № 16/19па (действовавшим до 01 января 2015 года), определены документы, которыми подтверждается среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности (пункт 26).

В подпункте 8 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно военному билету серии НЛ № 3263346 ФИО1 с 03 июня 1977 года по 14 января 1983 года находился на действительной военной сверхурочной службе в войсковой части № 7409.

В качестве подтверждения получения денежного довольствия в спорный период ФИО1 представлены заверенные копии личных карточек на денежное довольствие войсковой части 7409 за 1977-1983 годы.

В связи с тем, что Центральный архив войск национальной гвардии Российской Федерации не имеет возможности квалифицированно подготовить требуемую архивную справку по финансовым документам (в штате архива финансовое подразделение и должность бухгалтера отсутствуют), для получения справки установленного образца, в соответствии с п. 423 Инструкции по организации архивной работы в системе МВД России, утвержденной приказом МВД России от 15 августа 2011 года № 935, заявителю рекомендовано обратиться в данными копиями документов в финансовый отдел Северо-Западного округа войск национальной гвардии Российской Федерации.

Управлением Северо-Западного ордена Красной Звезды округа войск национальной гвардии Российской Федерации в суд представлена справка о денежном довольствии № 5 за период с 01 января 1978 года по 31 декабря 1982 года на ФИО1, проходившего военную службу в войсковой части 7409.

Сведения, указанные в данной справке полностью соответствуют данным первичных документов - лицевых карточек на денежное довольствие войсковой части 7409.

Следовательно, ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг обязано принять для расчета пенсии указанные документы и произвести перерасчет пенсии с учетом указанным документов в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 марта 2017 года.

В удовлетворении требований ФИО1 о компенсации морального вреда суд считает необходимым отказать, поскольку нормами пенсионного законодательства не предусмотрена возможность возмещения морального вреда. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг об отказе в перерасчете ФИО1 пенсии № 376 от 18 мая 2017 года недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости на основании архивных копий личных карточек на денежное довольствие за 1978-1982 годы и справки № 5 от 08 ноября 2017 года, выданной Управлением Северо-Западного ордена Красной Звезды округа войск национальной гвардии, с 01 марта 2017 года. 

В остальной части требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский райсуд в месячный срок. 

Судья: Т.Г. Зеленская