Дело № 2-67(2)/2021

64RS0018-02-2021-000098-94

Решение

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года с. Питерка

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе: 

председательствующего судьи Кружилиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Пичугиной О.В.,

с участием помощника прокурора Питерского района Саратовской области Иванцова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Питерского района Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Питерского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности принять в муниципальную собственность бесхозяйное имущество, 

установил:

и.о. прокурора Питерского района Саратовской области действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковыми требованиями к администрации Питерского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности принять в муниципальную собственность бесхозяйное здание, указав, что в ходе проведенной прокурорской проверки было установлено, что ответчиком не выполняются требования законодательства по выявлению и постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимости, в частности, здания, расположенного на пересечении ул. 40 Лет Победы, ул. Ленина и ул. Автодорожная с. Питерка Питерского района Саратовской области.

В судебном заседании помощник прокурора Питерского района Саратовской области Иванцов Е.В. исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Питерского муниципального района Саратовского области – ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, иск признает в полном объеме.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. 

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Судом установлено, что прокуратурой Питерского района Саратовской области проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства по выявлению и постановке на учет бесхозяйных объектов. 

В ходе проведенной прокуратурой Питерского района Саратовской области проверки установлено нарушение администрацией Питерского муниципального района Саратовской области норм действующего законодательства в области организации местного самоуправления, а именно на территории с. Питерка Питерского района на пересечении улиц 40 лет Победы, Автодорожной и Ленина находится здание, которое относится к числу бесхозяйных и право собственности на него за кем-либо не зарегистрировано. 

По информации главы Питерского муниципального района Саратовской области № 394 от 03.02.2021 г. нежилое здание (пост ДПС), расположенное по адресу: Саратовская область, Питерский район, с. Питерка, на пересечении улиц Автодорожная и Ленина не значится в реестре муниципальной собственности. 

Согласно сведениям МО МВД России «Новоузенский» Саратовской области №1216 от 10.02.2021 г. здание (пост ДПС) на пересечении улиц Автодорожная и Ленина с. Питерка Питерского района Саратовской области на балансе МО МВД России «Новоузенский» Саратовской области не значится. 

В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ч. 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Частью 3 ст. 225 ГК РФ определено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Согласно ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

По смыслу вышеприведенных положений ст.ст. 225, 226 ГК РФ, вещь, признаваемая судом бесхозяйной, должна быть в необходимой степени определена как вещь и объект гражданских прав, а именно: должны быть указаны существенные признаки данной вещи, позволяющие ее идентифицировать для дальнейшего законного и владения и пользования, выделить ее из однородных вещей. 

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ), местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

На основании пункта 1 статьи 215 ГК РФ субъектами права муниципальной собственности признаются городские и сельские поселения.

Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан совершить действия по подаче такого заявления в силу возложенных на него законом полномочий.

В судебном заседании установлено, что у объекта недвижимости бесхозяйного здания, расположенного на пересечении ул. 40 Лет Победы, ул. Ленина и ул. Автодорожная с. Питерка Питерского района Саратовской области, собственник отсутствует. Другие физические и юридические лица прав на указанный объект недвижимого имущества не заявили, в связи с чем суд считает требования и.о. прокурора Питерского района Саратовской области к администрации Питерского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности принять в муниципальную собственность бесхозяйное имущество, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования и.о. прокурора Питерского района Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Питерского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности принять в муниципальную собственность бесхозяйное имущество, - удовлетворить.

Обязать администрацию Питерского муниципального района Саратовской области в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по обращению в муниципальную собственность бесхозяйного здания, расположенного на территории с. Питерка Питерского района Саратовской области на пересечении ул. 40 Лет Победы, ул. Ленина и ул. Автодорожная. 

Решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения. 

Судья Е.А. Кружилина