Дело №12-183/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Ульяновск 14 июля 2021 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Санатуллова Ю.Р., при секретаре Киселевой А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя акционерного общества «Почта России» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области ФИО2 от 28.04.2021 №, которым 

акционерное общество «Почта России», ИНН №, ОГРН № дата регистрации 01.10.2019, юридический адрес: 

<

адрес> (адрес филиала – УФПС Ульяновской области: 

<

адрес>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 32 000 рублей,

у с т а н о в и л а:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области ФИО2 от 28.04.2021 № АО «Почта России» признано виновным в совершении при обстоятельствах, указанных в постановлении, административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 32 000 рублей.

В жалобе представитель АО «Почта России» ФИО1 просит вышеуказанное постановление признать незаконным и отменить его в связи с неверным применением норм материального права, поскольку АО «Почта России» вменено нарушение ч. 2 ст. 103 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой при сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. Но сотрудники почты не работают по сменному графику, следовательно, ст. 103 Трудового кодекса Российской Федерации в данном случае не применима. 

Представитель АО «Почта России» ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. 

Представитель АО «Почта России» ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что у сотрудников гибкий график работы, который утверждает ежемесячно руководителем структурного подразделения, просил жалобу удовлетворить, постановление отменить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 103 Трудового кодекса Российской Федерации сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.

При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности.

Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проведенной проверки по коллективному обращению работников 13 почтового отделения связи (ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО) установлены нарушения со стороны АО «Почта России» трудового законодательства, в части доведения графиков работы до сведения работников позднее, чем за месяц до введения их в действие, не соблюдение графиков работы, привлечения работников к трудовым обязанностям в выходные дни, предусмотренные графиком работы, без письменного распоряжения работодателя и письменного согласия работников. 

В связи с чем, 27.04.2021 в отношении АО «Почта России» составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Факт наличия нарушений трудового законодательства и совершения административного правонарушения, а также виновность АО «Почта России подтверждены совокупностью доказательств, в том числе актом проверки от 27.04.2021 №, в связи с чем, вывод должностного лица о наличии в действиях АО «Почта России» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Постановление об административном правонарушении вынесено уполномоченным лицом, действия АО «Почта России» квалифицированы правильно. Вина АО «Почта России» в совершении административного правонарушения установлена на основании исследованных доказательств по делу, которые были правильно оценены в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), оснований для переоценки доказательств не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, влекущих отмену либо изменение постановления, не допущено.

В соответствии со ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих в судах при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьей 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем, не влечет признание протокола недопустимым доказательством, поскольку этот срок не является пресекательным.

Таким образом, доводы защитника не имеют правового значения, поскольку надлежащим образом не подтверждены, основаны на общем несогласии с привлечением к административной ответственности заявителя.

Административное наказание АО «Почта России» назначено в полном соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ и санкцией ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения. 

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л а :

постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области ФИО2 от 28.04.2021 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Почта России» оставить без изменения, а жалобу представителя акционерного общества «Почта России» ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ю.Р. Санатуллова