Дело № 2а-1027/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 25 февраля 2025 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе единолично судьи Рябцевой Н.Л.

при секретаре Корниевской З.Ю.

с участием представителя административного истца ФИО1, ст.помощника прокурора Хабаровского района Хабаровского края Васильевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ОМВД России по Хабаровскому району о частичной отмене административных ограничений в рамках установленного административного надзора 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском об отмене в части административных ограничений в рамках административного надзора, установленного решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края: запрета выезда за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства, без разрешения ОВД. Мотивировал тем, что трудоустроен бухгалтером ООО «Восточно-промысловая компания», трудовые обязанности предполагают необходимость выезда в командировки в пределах Хабаровского края. Он обратился к инспектору, чтобы ему разрешили без уведомлений выезжать в командировки, получил разъяснение, что эти вопросы решает суд. В целях недопущения нарушений условий административного надзора, руководствуясь ст. 270 КАС РФ, заявил вышеуказанные требования. 

В судебное заседание административный истец не явился, извещен о месте и времени его проведения, делегировал представителя ФИО1, которая заявленные требования поддержала, по основаниям, изложенным в административном иске, дополнил, что у работодателя ФИО2 имеются обособленные представительства, в частности в Совгавани, при прибытии судов в порт и смене команды необходимо передавать-принимать ТМЦ, в работе комиссии должен участвовать бухгалтер. 

Представитель административного ответчика ОМВД России по Хабаровскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представил характеризующие материалы, в соответствии с которыми поднадзорный ФИО2 за время нахождения под административным надзором ограничения соблюдал, к уголовной/административной ответственности не привлекался, выезжал за пределы муниципального образования по маршрутным листам. 

Выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, доводы представителя административного истца, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статей 270-273 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ для производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом. 

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (статья 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

ФИО2 был осужден 31.01.2005 г. Николаевским-на-Амуре городским судом Хабаровского края по ст. 162 ч.4 п. «в», 226 ч.4 п. «б», 69 ч.3 УК РФ к 18 годам лишения свободы в ИК строгого режима. Постановлением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 17.06.2005 г., с учетом постановления Хабаровского районного суда Хабаровского края от 02.11.2020 г., апелляционного постановления Хабаровского краевого суда от 12.01.2021 г. приговоры Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 26.10.2004 г. и 31.01.2005 г. приведены в соответствие со ст. 69 ч.5 УК РФ, окончательное наказание назначено в виде 19 лет 10 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима.

Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 09.01.2024 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, установлены ограничения: явка 3 раза в месяц в ОМВД по месту жительства/пребывания/фактического нахождения для регистрации, не покидать жилое или иное помещение, являющееся местом жительства, пребывания с 23.00 час. до 06.00 час., не выезжать за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, без разрешения органов внутренних дел. 

27.04.2024 г. ФИО2 встал на учет в ОП № 4 УМВД России по г.Хабаровску, затем 30.09.2024 г. в связи со сменой места жительства встал на учет в ОМВД по Хабаровскому району. 

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления (…) поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

За время нахождения на профилактическом учете со стороны контролирующего органа ФИО2 характеризуется посредственно, за время нахождения под надзором прибывал на отметки в ОМВД по Хабаровскому району согласно утвержденному графику. Неоднократно обращался в ОМВД России по Хабаровскому району с заявлением о выдаче маршрутного листа в связи с выездом за пределы места жительства, злоупотреблений не выявлено. За время нахождения под административным надзором к уголовной и административной ответственности не привлекался, жалоб на поведение в быту в отношении ФИО2 не поступало. 

ФИО2 трудоустроен ООО «Восточно-Промысловая компания» 24.05.2024 г. на должность бухгалтера, согласно должностной инструкции, бухгалтер-материалист в связи с производственной необходимостью обязан выезжать в служебные командировки (в том числе местного значения) (п.6.2), взаимодействовать с материально-ответственными лицами ( п.7.1), производить сверку взаимных расчетов с поставщиками ТМЦ и покупателями ( п.2.1.9), участвовать ежегодных и выборочных инвентаризациях ТМЦ и основных средств в качестве члена комиссии(п.2.1.10). 

Как следует из данных ЕГЮЛ, ООО «ВПК» имеет обособленное подразделение по адресу 

<

адрес>, а также в собственности гидротехническое сооружение-участок причала по адресу 

<

адрес>. 

Суд полагает целесообразным с учетом образа жизни ФИО2, специфики его трудоустройства, сопряженного с необходимостью выезда в командировки, его добросовестного отношения к исполнению обязанностей, предусмотренных ФЗ-64, и правопослушного поведения на протяжении длительного времени, а также принимая во внимание затруднительность ряда установленных ограничений для осуществления трудовой деятельности административного истца, требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Отменить ФИО2 следующие административные ограничения, установленные в рамках административного надзора решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 09.01.2024 г.:

-запрет выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, без разрешения органа внутренних дел.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья Н.Л.Рябцева

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2025 г.