Дело № 2-818/2025

35RS0010-01-2024-018375-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Вологда 

13 января 2025 года 

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Вахрушевой Е.В. 

при секретаре Самойлове А.А.,

c участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности, 

У С Т А Н О В И Л:

решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области, Пенсионный фонд) № в редакции решения от 11 ноября 2024 года № ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда при наличии страхового стажа не менее 25 лет.

Согласно решению по состоянию на 14 сентября 2024 года специальный стаж у ФИО1 по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 11 лет 7 месяцев 7 дней, страховой стаж для определения права – 36 лет 1 месяц 11 дней. ИПК выработан.

В специальный стаж не засчитаны, в том числе периоды работы:

с 15 января 1990 года по 28 января 1995 года в качестве электрогазосварщика в 

<

данные изъяты>

с 06 февраля 1995 года по 19 ноября 1996 года, с 03 марта 1997 года по 31 декабря 1998 года – электросварщиком в 

<

данные изъяты>

с 20 ноября 1996 года по 02 марта 1997 года – кочегаром в 

<

данные изъяты>

с 15 мая 2001 по 13 марта 2003 года – газоэлектросварщиком в 

<

данные изъяты>

Не согласившись с отказом, ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Вологодской области об оспаривании решения в части отказа в установлении пенсии и включении в специальный стаж периодов работы электросварщиком, кочегаром и газоэлектросварщиком, просит:

- признать незаконным частично решение ОСФР по Вологодской области №;

- возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы:

с 15 января 1990 года по 28 января 1995 года в качестве электрогазосварщика в 

<

данные изъяты>

с 06 февраля 1995 года по 19 ноября 1996 года, с 03 марта 1997 года по 31 декабря 1998 года – электросварщиком в 

<

данные изъяты>

с 20 ноября 1996 года по 02 марта 1997 года – кочегаром в 

<

данные изъяты>

с 15 мая 2001 по 13 марта 2003 года – газоэлектросварщиком в 

<

данные изъяты>

- признать право на пенсию и возложить обязанность произвести выплату пенсии с момента возникновения права.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Суду пояснил, что имеет полную занятость по должностям, предусмотренным списком. Работал на ручной сварке.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала по мотивам, изложенным в решении и возражениях на иск.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает требования подлежат удовлетворению частично. 

При этом учитывает, что в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с положениями части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, право на льготное пенсионное обеспечение установлено газосварщикам и их подручным, сварщикам аргонной и атомно-водородной сварки, а также электросварщикам и их подручным (раздел XXXII «Общие профессии»).

Разделом XXIII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, поименованы газосварщики (23200000-11620), электросварщики ручной сварки (23200000-19906), электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (23200000-19905).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ №, Пенсионного фонда РФ № от 02.08. августа 2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХIII Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела ХХХIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, поименованы машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (23200000-13786).

Согласно пункту 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

По законодательству, действующему до 01 января 1992 года, подтверждать полную занятость не требовалось.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Установлено, что на учет в системе обязательного пенсионного страхования истец поставлен 22 декабря 1999 года.

Решением ОСФР по Вологодской области, Пенсионный фонд № в редакции решения от 11 ноября 2024 года № ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда при наличии страхового стажа не менее 25 лет.

Согласно решению по состоянию на 14 сентября 2024 года специальный стаж у ФИО1 по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 11 лет 7 месяцев 7 дней, страховой стаж для определения права – 36 лет 1 месяц 11 дней. ИПК выработан.

В специальный стаж истца не засчитан период работы с 15 мая 2001 по 13 марта 2003 года газоэлектросварщиком в 

<

данные изъяты> Указанный период работы следует после учета истца в системе обязательного пенсионного страхования. Работодатель за указанный период отчитался без кода «особых условий труда». По результатам документарной проверки работодателя Пенсионный фонд правовых оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с 15 мая 2001 года по 13 марта 2003 года не установил, в указанный период в поименном списке работников 

<

данные изъяты> пользующихся правом на досрочную пенсию, в указанный период ФИО1 не поименован, должность истца в Перечень рабочих мест, наименования должностей, профессий, работники которых пользуются правом на досрочную трудовую пенсию в связи с работой во вредных и тяжелых условиях труда 

<

данные изъяты> не включена.

В материалы гражданского дела доказательств, подтверждающих полую занятость истца в спорный период на должности газосварщика, электросварщика ручной сварки, электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, занятого сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, не представлено. 

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 15 мая 2001 по 13 марта 2003 года газоэлектросварщиком в 

<

данные изъяты> удовлетворению не подлежат.

Решением Пенсионного фонда в специальный стаж ФИО1 также не включены периоды работы:

- с 15 января 1990 года по 28 января 1995 года в качестве электрогазосварщика в 

<

данные изъяты>, поскольку не подтверждена занятость заявителя в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Кроме того, в указанном периоде имеется период с 03 декабря 1990 по 25 декабря 1990 года – отпуск без сохранения заработной платы;

- с 06 февраля 1995 года по 19 ноября 1996 года, с 03 марта 1997 года по 31 декабря 1998 года – электросварщиком в 

<

данные изъяты>, поскольку наименование профессии «электросварщик» Списком № 2 не предусмотрено; документов, подтверждающих выполнение работ, предусмотренных тарифно-квалификационными характеристиками для профессии «электросварщик ручной сварки», не представлено;

с 20 ноября 1996 года по 02 марта 1997 года – кочегаром в 

<

данные изъяты>, так как отсуствует документарное подтверждение полной занятости в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле и сланце, в том числе занятого на удалении золы.

Вместе с тем, из представленной в материалы дела трудовой книжки истца, личной карточке по форме Т-2, приказа от мая 1995 года №, от 20 ноября 1996 года №, от 03 марта 1997 года №, от 06 мая 2001 года №, лицевых счетов следует, что 15 января 1990 года он принят в цех энергетики 

<

данные изъяты> газоэлектросварщиком 2 разряда; 27 июля 1990 года в связи с окончанием курсов истцу присвоен 3 разряд газоэлектросварщика.

05 января 1993 года 

<

данные изъяты> реорганизован в 

<

данные изъяты>.

28 января 1995 года ФИО1 уволен с занимаемой должности по собственному желанию.

06 февраля 1995 года истец принят электросварщиком 3 разряда в 

<

данные изъяты>»; 03 мая 1995 года ему присвоен 4 разряд. 

20 ноября 1996 года ФИО1 переведен кочегаром на период отопительного сезона.

03 марта 1997 года – переведен электросварщиком 4 разряда.

23 июня 2000 года истцу присвоен 5 разряд электросварщика.

06 мая 2001 года ФИО1 уволен с работы по собственному желанию.

Согласно справки 

<

данные изъяты> от 03 сентября 2024 года функциональные обязанности «электросварщика» аналогичны функциональным обязанностям «электросварщика ручной сварки», а именно:

- выполнение ручной дуговой и плазменной сварки простых и сложных деталей, узлов и конструкций во всех пространственных положениях сварного шва;

- выполнение ручной кислородной резки (строгание) простых и сложных ответственных деталей из высокоуглеродистых, специальных сталей, чугуна и цветных металлов, сварки конструкций из чугуна;

- выполнение наплавки изношенных простых инструментов, деталей из углеродистых и конструкционных сталей;

- выполнение наплавки ответственных деталей машин, механизмов и конструкций.

В данной справке работодатель истца также подтверждает занятость истца на указанных работах полный рабочий день. Работу на сварочном трансформаторе ТДФЖ-1002 (инв. №). 

Функциональные обязанности «кочегара» аналогичны функциональным обязанностям «машиниста (кочегара) котельной на (угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы», а именно:

- обслуживание водогрейных котлов с суммарной теплопроизводительностью 12,6 (до 3 Гкал/ч) работающих на твердом топливе;

- выполнение растопки, пуска, остановки котлов и питаниях их водой;

- обеспечение приемки топлива;

- регулирование горения котла;

- наблюдение по контрольно-измерительным приборам за уровнем воды и температурой воды, подаваемой в отопительную систему;

- пуск и остановка насосов, моторов, вентиляторов и других вспомогательных механизмов;

- чистка арматуры и приборов котла;

- очистка топливных фильтров;

- поддержание заданного давления и температуры воды по температурному графику;

- участие в промывке, очистке и ремонте котла;

- удаление вручную шлака и золы из топки котлов котельной.

Согласно справке работа осуществлялась в кочегарке, входящей в объект основных средств. Установлены котлы «Братск» (инв. №), которые работали на твердом топливе.

Аналогичные сведения представлены в справках, уточняющих характер работы от 06 декабря 2024 года и от 05 декабря 2024 года №.

В соответствии с приказом от 06 февраля 1995 года № ФИО1 принят электросварщиком 4 разряда с доплатой 20% за обслуживание трактора Т16.

Согласно справке 

<

данные изъяты> от 24 февраля 2011 года ФИО1 работал в 

<

данные изъяты> с 15 января 1990 года по 28 января 1995 года в цехе энергетики электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком) с использованием ручного сварочного трансформатора (инв. №) и ручного сварочного агрегата (инв. №). Данный период работы работодатель считает подлежащим учету в специальном стаже истца, который дает право на досрочное назначение пенсии.

В подтверждение сведений, указанных в справке, работодателем в материалы дела представлены личная карточка по форме Т-2, справка на трансформатор, ручной сварочный агрегат, корпии приказов, должностных инструкций и лицевых счетов.

Из указанных документов и решения Пенсионного фонда следует, что в период с 03 декабря 1990 года по 25 декабря 1990 года, с 08 октября 1993 года по 14 октября 1993 года истец находился в отпуске без сохранения заработной платы.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца периоды его работы:

- с 15 января 1990 года по 02 декабря 1990 года, с 26 декабря 1990 года по 07 декабря 1993 года, с 15 октября 1993 года по 28 января 1995 года в 

<

данные изъяты>

- с 20 ноября 1996 года по 02 марта 1997 года в должности кочегара в 

<

данные изъяты>

Правовых оснований для включения периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и периода работы с доплатой за обслуживание трактора, где не подтверждена полная занятость на должности, предусмотренной списком, не имеется

Поскольку при суммировании периодов, включенных в специальный стаж Пенсионным фондом с периодами, зачтенными судом, истец имеет стаж, достаточный для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд считает возможным назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты определения права – с 14 сентября 2024 года года.

В удовлетворении исковых требований в остальной части истцу надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН 

<

***>) о признании решения незаконным, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН 

<

***>) об отказе в установлении пенсии № в редакции решения от 11 ноября 2024 года № в части отказа в установлении пенсии и включении в специальный стаж ФИО1 по пункту 2 части 1 статьи 30 Федеральногозакона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы:

- с 15 января 1990 года по 02 декабря 1990 года, с 26 декабря 1990 года по 07 декабря 1993 года, с 15 октября 1993 года по 28 января 1995 года в должности газоэлектросварщика в 

<

данные изъяты>

- с 20 ноября 1996 года по 02 марта 1997 года в должности кочегара в 

<

данные изъяты>

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обязанность включить ФИО1 в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с 15 января 1990 года по 02 декабря 1990 года, с 26 декабря 1990 года по 07 декабря 1993 года, с 15 октября 1993 года по 28 января 1995 года в должности газоэлектросварщика в 

<

данные изъяты>;

- с 20 ноября 1996 года по 02 марта 1997 года в должности кочегара в 

<

данные изъяты>

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обязанность назначить ФИО1 пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14 сентября 2024 года. 

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Вахрушева

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2025 года.