Дело № 2-1083/2019

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 года г.Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Лысенко Е.Е.,

при секретаре судебного заседания С.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Комитету ЖКХ Администрации ... о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

установил:

истцы обратились в суд с исковым заявлением, которым просят сохранить жилое помещение по адресу: ... перепланированном состоянии.

Требования мотивированы тем, что они являются собственниками квартиры по адресу: .... Квартира находится в общей долевой собственности по ? доли в праве. В соответствии с полученным проектом частичной перепланировки, разработанным Государственным предприятием Департамента строительства Администрации Кемеровской области «ОБЛСТРОЙПРОЕКТ», на основании Решения № от 11.05.2010 года о согласовании переустройства и(или) перепланировки жилого помещения выданного Администрацией г.Новокузнецка, в мае-июне 2010 года нами в данной квартире была произведена следующая перепланировка:

- выполнение дверного проема в несущей стене с мероприятиями, обеспечивающими надежность, устойчивость и несущую способность основных конструкций здания;

- перепланировка санузла с устройством дополнительной гидроизоляции из материала Унифлекс с заведением на стену на 100мм. выше отметки пола.

По окончании работ был составлен акт о завершении перепланировки и передан приемочной комиссии для последующего направления его в БТИ для составления нового технического паспорта на квартиру.

За техническим паспортом с внесенными изменениями согласно перепланировке, мы обратились в мае 2019 года, когда решили продать квартиру, однако в БТИ нам сообщили, что нового техпаспорта на квартиру нет, есть только паспорт на дату 06 декабря 2007 года, т.е. с данными, существовавшими до перепланировки квартиры. За восстановлением документов мы обратились в Дирекцию ЖКХ г.Новокузнецка, где восстановить документы удалось лишь частично: им была выдана копия решения № от 11.05.2010г. о согласовании перепланировки и копия акта на выполнение скрытых работ от 23 июня 2010г. Акт о завершении перепланировки им на руки выдан не был в связи с его утерей.

Для восстановления процесса завершения перепланировки квартиры, в дирекции ЖКХ нам сказали о необходимости получения заключения СЭС о соответствии требованиям требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". В связи с изложенным, им необходимо привести техническую документацию на квартиру в соответствие с фактическим ее состоянием.

При перепланировке квартиры местоположение кухни не изменено, изменен вход в нее за счет изменения конфигурации перегородки между помещением кухни и комнатой, а помещение санузла увеличено за счет коридора но не кухни или жилой комнаты, что не нарушает Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Произведенная ими перепланировка произведена в целях благоустройства и комфортности жилого помещения с согласия членов семьи, не нарушает их прав и законных интересов, а также прав и законных интересов соседей, не создает угрозу их жизни и здоровью, кроме того, она произведена согласно разрешительных документов.

Истцы ФИО1, ФИО2 при подготовки дела к судебному разбирательству 01.07.2019 уточнили исковые требования, указав надлежащего ответчика Комитет ЖКХ Администрации г.Новокузнецка.

В судебном заседании на исковых требованиях настаивали, дали пояснения суду, аналогичные исковому заявлению. 

Представитель ответчика КЖКХ Администрации г. Новокузнецка, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменный отзыв.

Из данного отзыва усматривается, что у Комитета ЖКХ Администрации г. Новокузнецка нет правового основания, принимать решения по согласованию самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения. Считает, что истец должен доказать в суде, что сохранение жилого помещения в переустроенном или перепланированном состоянии не нарушает прав и законных интересов третьих лиц и не создает угрозу их жизни или здоровья, представив суду все необходимые документы и заключения компетентных инстанций. По мнению ответчика, доказательством того нарушены или нет права и интересы граждан при самовольной перепланировке должны служить те же документы, которые указаны в п. 2 ст. 6 ЖК РФ. По таким делам истцу следует представлять заключение государственного предприятия Кемеровской области «Облстройпроект» на предмет – не нарушается ли самовольной перепланировкой несущая способность конструкции жилого дома. В случае предоставления истцом проекта перепланировки жилого помещения необходимо подтверждение факта выполнения работ в соответствии с данным проектом. Если все документы по согласованию перепланировки вышеперечисленными инстанциями будут представлены в суд и заключения указанных выше компетентных органов будут положительными, ответчик не возражает против решения суда о сохранении квартиры истца в перепланированном состоянии (л.д. 38). 

Суд, выслушав истцов, исследовав письменные доказательства по делу, считает, что заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 25 ЖК РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

2. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.

4. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.

5. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются Правительством Российской Федерации.

6. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозы их жизни и здоровью.

Судом установлено, что собственниками квартиры по адресу: ... являются ФИО1, ФИО2 по ? доле в праве общей долевой собственности (л.д. 5, 6). 

Установлено, что в указанной квартире в соответствии с полученным проектом частичной перепланировки, разработанным Государственным предприятием Департамента строительства Администрации Кемеровской области «ОБЛСТРОЙПРОЕКТ», на основании Решения № от 11.05.2010 года о согласовании переустройства и(или) перепланировки жилого помещения выданного Администрацией г.Новокузнецка, в мае-июне 2010 года истцами в произведена следующая перепланировка: выполнение дверного проема в несущей стене с мероприятиями, обеспечивающими надежность, устойчивость и несущую способность основных конструкций здания; перепланировка санузла с устройством дополнительной гидроизоляции из материала Унифлекс с заведением на стену на 100мм. выше отметки пола (л.д. 9-16).

По окончании работ составлен акт о завершении перепланировки и передан приемочной комиссии для последующего направления его в БТИ для составления нового технического паспорта на квартиру, однако согласно пояснениям истцов, он был утрачен.

В мае 2019 года истцы обратились за техническим паспортом с внесенными изменениями согласно перепланировке, но в БТИ сообщили, что нового техпаспорта на квартиру нет, есть только паспорт на дату 06 декабря 2007 года, т.е. с данными, существовавшими до перепланировки квартиры (л.д. 7-8). 

За восстановлением документов они обратились в Дирекцию ЖКХ г.Новокузнецка, где восстановить документы удалось лишь частично: выдана копия решения № от 11.05.2010г. о согласовании перепланировки (л.д. 9) и копия акта на выполнение скрытых работ от 23 июня 2010г. (л.д. 17).

Акт о завершении перепланировки им на руки выдан не был в связи с его утерей.

В Филиале № Бюро технической инвентаризации г.Новокузнецка истцам выдан технический паспорт на указанную квартиру с указанием произведенной перепланировки по состоянию на 11.03.2019, план не соответствует первоначальному плану квартиры, на плане имеется отметка ГП КО «Облстройпроекта», согласно которой на возведение или переоборудование Демонтаж перегородки, совмещение санузла разрешение не предъявлено. (л.д. 7-9). 

Филиалом Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центра гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе было дано экспертное заключение по оценке жилищных условий от 03.06.2019, согласно которому выполнены следующие работы по перепланировке:

- демонтаж встроенного шкафа на площади коридора;

- выполнение проема в перегородке между кухней и жилой комнатой с выполнением усиления металлоконструкцией;

Изменения от указанных выше работ при перепланировке квартиры, не противоречат требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», с изменениями и дополнениями № 1 (СанПиН 2.1.2.2801-10).

- совмещение санитарного узла с увеличением площади за счет части площади коридора и части площади кухни путем демонтажа и монтажа перегородок с устройством дверного проема в коридоре, что не соответствует п. 3.8. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», с изменениями и дополнениями № (СанПиН 2.дата-10), п.3.9. Не допускается расположение ванных комнат и туалетов (данная квартира) непосредственно над жилыми комнатами и кухнями (квартира третьего этажа) за исключением двухуровневых квартир, в которых допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над кухней.

Согласно заключению и выводам эксперта: проект частичной перепланировки ..., расположенной по адресу: ... не соответствует требованиям СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», с изменениями и дополнениями № 1 (СанПиН 2.1.2.2801-10), п.3.8. (л.д. 18).

Однако согласно заключению Филиала ГБУ КО «Проектный институт «Кузбасспроект» № от 08.07.2019 о проведенной перепланировке и переустройства ... жилом ... (собственник ФИО1) перепланировка вышеуказанной квартиры согласно проекта, выполненного ГП КО «Облстройпроект» от 2009 г., которая заключается: в демонтаже, монтаже ненесущих перегородок, в совмещении и увеличении площади санузла за счет площади коридора, в переносе сантехприборов, в устройстве проема в несущей стене (проект, выполненный ГП КО «Облстройпроект», акт на скрытые работ от 23.06.2010) соответствует строительным нормам и правилам (СНиП), ГОСТ, СП по прочности и устойчивости конструкций квартиры и здания в целом и, соответственно, не создает угрозу жизни и здоровью граждан жилого дома и может быть узаконена в установленном порядке (л.д. 47).

Согласно распоряжению губернатора Кемеровской области № от 19.10.2018 ГП КО «Областройпроект» реорганизовано в форме преобразования в ГБУ КО «Проектный институт Кузбасспроект» с филиалом в ... (л.д. 41).

Заключение Филиала ГБУ КО «Проектный институт «Кузбасспроект» № от 08.07.2019 о проведенной перепланировке и переустройства ... жилом ... не вызывает сомнений у суда.

Установлено, что при перепланировке квартиры местоположение кухни не изменено, изменен вход в нее за счет изменения конфигурации перегородки между помещением кухни и комнатой, а помещение санузла увеличено за счет коридора, а не кухни или жилой комнаты, что подтверждается заключением Филиала ГБУ КО «Проектный институт «Кузбасспроект» № от 08.07.2019, т.о. не нарушает Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Кроме того, произведена согласно разрешительных документов, а именно проекта, выполненного ГП КО «Облстройпроект» от 2009 г., акт на скрытые работ от 23.06.2010, согласно которому при строительстве отступлений от проекта нет, качество примененных материалов соответствует ГОСТ, качество выполненных работ соответствует ТУ, разрешено производство последующих работ – обшивка стен г/к (л.д. 17).

Таким образом, судом достоверно установлено, что перепланировка по адресу ... в виде демонтажа, монтажа ненесущих перегородок, совмещения и увеличения площади санузла за счет площади коридора, переноса сантехприборов, устройства проема в несущей стене - не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, соответствует санитарным нормам; строительным нормам и техническим правилам, следовательно, требования истцов подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1, ФИО2.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: ..., в перепланированном и переустроенном состоянии.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его оглашения.

Судья Е.Е. Лысенко