№а-1354/2017

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

«28» апреля 2017г. г.Севастополь

Гагаринский районный суд г.Севастополя в составе:

председательствующего: судьи – Матюшевой Е.П.

при секретаре – ФИО4 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Гагаринского районного суда г.Севастополя дело по исковому заявлению ФИО3 к Межрайонному регистрационно-экзаменационному отделу Государственной инспекции безопасности дорожного движения по городу Севастополю, Управлению внутренних дел России по г.Севастополю об оспаривании действий должностного лица

установил:

ФИО3 обратился в суд с исковыми требованиями к Межрайонному регистрационно-экзаменационному отделу Государственной инспекции безопасности дорожного движения по городу Севастополю, Управлению внутренних дел России по г.Севастополю об оспаривании действий должностного лица и просил признать незаконными действия МРЭО ГИБДД УМВД России по г.Севастополю в отказе в проведении регистрационного действия; обязать МРЭО ГИБДД УМВД России по г.Севастополю провести регистрацию транспортного средства «ГАЗ 270520», государственный регистрационный знак 95574КС.

Исковые требования мотивированы тем, что 18.02.2003 года в МРЭО г.Севастополя поставлен на учет автомобиль «ГАЗ 270520», государственный регистрационный знак №, свидетельство о государственной регистрации права серии КСА №. В соответствии с данным свидетельством собственником данного транспортного средства является ЧП «БИМК СЕРВИС СВЯЗЬ». Согласно Протоколу от ДД.ММ.ГГГГ единственного учредителя ЧП «БИМК СЕРВИС СВЯЗЬ» в счет уплаты дивидендов данный автомобиль передан ФИО3 и составлен акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ между ЧП «БИМК СЕРВИС СВЯЗЬ» и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД УМВД России по г.Севастополю направлен адвокатский запрос о возможности перерегистрации автотраснпортного средства в соответствии с законодательством РФ. ДД.ММ.ГГГГ получен письменный отказ №, в соответствии с которым регистрационные действия, связанные с заменой регистрационных знаков, совершаются на основании документов, подтверждающих государственную регистрацию в качестве юридического лица в соответствии с законодательством РФ. С данным отказом истец не согласен, поскольку автомобиль «ГАЗ 270520» поставлен на учет в г.Севастополе в соответствии с законодательством ФИО2, протокол и акт приема-передачи подписаны ДД.ММ.ГГГГ, то есть до принятия Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ, в связи с чем право собственности возникло до принятия Республики Крым и г.Севастополя в состав Российской Федерации, данный автомобиль не покидал территорию г.Севастополя и Республики Крым, в связи с чем требования о проведении таможенных процедур являются необоснованными, в МРЭО ГИБДД УМВД России по г.Севастополю подано заявление № о регистрации транспортного средства, однако сотрудники отдела отказались регистрировать транспортное средство, письменный отказ не был выдан, в связи с чем истец просит признать незаконными действия МРЭО ГИБДД УМВД России по г.Севастополю в отказе в проведении регистрационного действия. 

Истец, будучи надлежащим образом извещенным о дне слушания дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель Управления внутренних дел России по г.Севастополю возражал против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Из копии свидетельства о государственной регистрации права серии КСА № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся в материалах дела усматривается, что собственником автомобиля «ГАЗ 270520», государственный регистрационный знак № является Частное предприятие «БИМК СЕРВИС СВЯЗЬ». 

Из представленных копий протокола № ЧП «БИМК Сервис Связь» от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи основных средств от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в счет уплаты дивидендов данный автомобиль передан ФИО3, который также является единственным учредителем ЧП «БИМК СЕРВИС СВЯЗЬ». 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдана доверенность на представление его интересов ФИО5 и ФИО7, которая удостоверена нотариусом ФИО6 

На обращение ФИО7 (адвоката) в МРЭО ГИБДД УМВД России по г.Севастополю ДД.ММ.ГГГГ исх. № дан ответ, согласно которому разъяснен порядок регистрации автотранспортных средств.

Учитывая положения ст. 4, 1206 ГК РФ, п. 7 ст. 9 Федерального Конституционного Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя», поскольку протокол и акт о передаче автомобиля истцу составлены в период действия законодательства ФИО2, суд приходит к выводу, что право собственности истца на указанный автотранспорт регулируется законодательством, действующим на момент составления данных документов.

В соответствии со статьей 34 Закона ФИО2 «О дорожном движении» Государственная регистрация транспортного средства заключается в осуществлении комплекса мероприятий, связанных с проверкой документов, которые являются основанием для осуществления регистрации, сверкой и, при необходимости, исследованием идентификационных номеров составных частей и осмотром транспортного средства, оформлением и выдачей регистрационных документов и номерных знаков. 

Государственный учет зарегистрированных транспортных средств включает в себя процесс регистрации, накопления, обобщения, хранения и передачи информации о зарегистрированных транспортных средствах и их владельцах. Государственной регистрации и учету подлежат предназначенные для эксплуатации на улично-дорожной сети общего пользования транспортные средства всех типов: автомобили, автобусы, мотоциклы всех типов, марок и моделей, самоходные машины, прицепы и полуприцепы к ним, мотоколяски, другие приравненные к ним транспортные средства и мопеды, используемых на автомобильных дорогах государственного значения. Государственная регистрация и учет автомобилей, автобусов, мотоциклов и мопедов всех типов, марок и моделей, самоходных машин и прицепов к ним, мотоколясок, других приравненных к ним транспортных средств осуществляются подразделениями Госавтоинспекции Министерства внутренних дел ФИО2. Для автоматизированного учета зарегистрированных транспортных средств и сведений об их владельцах ведется Единый государственный реестр, держателем которого является Госавтоинспекция Министерства внутренних дел ФИО2. Владельцы транспортных средств и лица, которые используют их на законных основаниях, обязаны зарегистрировать принадлежащие им транспортные средства в течение десяти суток после приобретения, таможенного оформления, получения транспортных средств или возникновения обстоятельств, требующих внесения изменений в регистрационные документы. На транспортные средства оформляются и выдаются регистрационные документы, образцы которых утверждаются ФИО2, и закрепляются номерные знаки, соответствующие требованиям стандартов. 

В соответствии с пунктом 7 Порядка государственной регистрации (перерегистрации), снятия с учета автомобилей, автобусов, а также самоходных машин, сконструированных на шасси автомобилей, мотоциклов всех типов, марок и моделей, прицепов, полуприцепов, мотоколясок, других приравненных к ним транспортных средств и мопедов, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № владельцы транспортных средств и лица, эксплуатирующие такие средства на законных основаниях, или их представители (далее - владельцы) обязаны зарегистрировать (перерегистрировать) транспортные средства в течение десяти суток после приобретения (получения) или таможенного оформления, или временного ввоза на территорию ФИО2, или возникновения обстоятельств, являющихся основанием для внесения изменений в регистрационные документы. Срок государственной регистрации продолжается в случае представления документов, подтверждающих отсутствие возможности своевременного ее проведения владельцами транспортных средств (болезнь, командировка или другие уважительные причины).

В соответствии со статьей 334 ГК ФИО2 если договор об отчуждении имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, таким образом, право собственности на транспортное средство возникает с момента его государственной регистрации соответствующими подразделениями МВД ФИО2, которые обеспечивали безопасность дорожного движения. 

Однако истцом государственная регистрация автотранспортного средства произведена в срок, установленный действующим на тот момент законодательством, то есть в течение десяти дней, не была.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в ГИБДД МВД РФ.

Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, которые устанавливают единый на всей территории Российской Федерации порядок регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автомототранспортных средств с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, а также максимальной конструктивной скоростью более 50 км/час и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования и принадлежащих юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным юридическим лицам и гражданам, лицам без гражданства.

Транспортные средства, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами, регистрируются только за собственниками транспортных средств - юридическими или физическими лицами, указанными в паспортах транспортных средств, заключенных в установленном порядке договорах или иных документах, удостоверяющих право собственности на транспортные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями п.15,15.4.1.,15.5. Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации о предоставлении государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации о предоставлении государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним» предусмотрены документы, которые необходимо предоставить собственникам/владельцам транспортных средств для постановки их на регистрационный учет, среди которых указываются паспорт транспортного средства и правоустанавливающие документы на транспортное средство.

В соответствии с пунктом 15.1. заявителем для регистрации автотранспортного средства подается заявление, согласно приложению N 1 к Административному регламенту. Заявление составляется в единственном экземпляре и подписывается заявителем. 

Из копии заявления №, приложенного истцом к иску, усматривается, что отметка о получении данного заявления сотрудником МРЭО ГИБДД Управления МВД России по г.Севастополю в заявлении отсутствует, в связи с чем суд приходит к выводу, что истцом не предоставлено надлежащих доказательств обращения к административному ответчику по вопросу предоставления административной услуги. Данный факт также подтверждается письменными пояснениями представителя административного ответчика об отсутствии надлежащим образом оформленного письменного отказа в предоставлении административной услуги. 

Кроме того, согласно ответу начальника МРЭО ГИБДД Управления МВД России по г.Севастополю на обращение ФИО7 в интересах ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, в соответствии с разъяснениями ГУОБДД от ДД.ММ.ГГГГ № ранее зарегистрированное в соответствии с законодательством ФИО2 юридическое лицо, не прошедшее государственное регистрацию в качестве ФИО1, либо не воспользовавшееся таким правом, вправе осуществлять отчуждение имеющегося у него имущества, в том числе транспортных средств. Однако при переходе права собственности такого имущества к ФИО1 юридическому лицу его следует расценивать как ранее принадлежащее иностранному юридическому лицу. Как следствие такие транспортные средства подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе после проведения таможенных процедур и получения необходимых документов, в том числе паспортов транспортных средств в таможенных органах.

В соответствии со статьей 219 КАС РФ, если настоящим Кодеком не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Таким образом, срок на подачу искового заявления об оспаривании действий должностных лиц административного ответчика, совершенных в мае 2016 года, истцом пропущен, обстоятельств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока, истцом не указано.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. 

Руководствуясь ст.ст 175-176 КАС РФ, суд 

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Межрайонному регистрационно-экзаменационному отделу Государственной инспекции безопасности дорожного движения по городу Севастополю, Управлению внутренних дел России по г.Севастополю об оспаривании действий должностного лица отказать. 

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гагаринский районный суд г.Севастополя.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна.

Председательствующий:

Судья Е.П.Матюшева