УИД 48RS0018-01-2024-002350-44

Дело № 2-6971/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2025 г. Московская область, г. Балашиха, 

ш. Энтузиастов, д. 39А

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Давыдовой М.В.

при секретаре судебного заседания Кузнецовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокуратуры Усманского района Липецкой области, действующей в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности ограничить свободный доступ в заброшенный объект, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усманского района Липецкой области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, просил обязать ответчика ограничить свободный доступ в заброшенный объект – одноэтажное кирпичное здание, расположенное по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

данные изъяты> путем основательного закрытия дверных, оконных и иных проемов и установления ограждения по периметру здания. 

В основание иска Прокурор Усманского района Липецкой области ссылается на следующие обстоятельства. Прокуратурой Усманского района Липецкой области по информации администрации сельского поселения Студено-Высельский сельсовет проведена проверка исполнения федерального законодательства о противодействии терроризму и профилактике правонарушений несовершеннолетних и защите их прав. В ходе проверки установлено, что по адресу: 

<

адрес>, расположено заброшенное, а также частично разрушенное одноэтажное кирпичное здание (бывшее муниципальное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа) площадью 417,8 кв.м с кадастровым номером 

<

данные изъяты> правообладателем которого согласно выписке из ЕГРН является ФИО1 Вышеуказанное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 8200 кв.м. В настоящее время здание находится в заброшенном состоянии, длительное время не используется по назначению, при этом доступ в здание не ограничен. Свободный доступ к указанному зданию создает потенциальную угрозу, поскольку не исключено создание в нем незаконного хранения различного вида оружия, в том числе взрывных устройств и взрывчатых веществ, что в свою очередь создает потенциальную угрозу неопределенному кругу лиц. Кроме того, данный объект находится в центре села, в непосредственной близости с фельдшерско-акушерским пунктом, указанный объект может служить местом пребывания в нем несовершеннолетних детей, в том числе использоваться ими для проведения своего свободного времени, что делает данный объект наиболее опасным и уязвимым. 

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Таким образом, принимая во внимание положения ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Заявление прокурором подано в целях восстановления прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в рамках полномочий, предоставленных федеральными законами.

Согласно протокола № 

<

данные изъяты> об итогах аукциона по продаже муниципального имущества от 11.10.2016 победителем аукциона по продаже муниципального имущества здания МОУ СОШ площадью 417,8 кв.м с условным кадастровым номером 

<

данные изъяты>, земельного участка общей площадью 8200 кв.м с кадастровым номером 

<

данные изъяты> признан ФИО1

18.10.2016 между администрацией Усманского муниципального района Липецкой области и ФИО1 заключен договор купли-продажи муниципального имущества от 18.10.2016, согласно которому покупатель купил здание МОУ СОШ площадью 417,8 кв.м с условным кадастровым номером 

<

данные изъяты>, земельный участок общей площадью 8200 кв.м с кадастровым номером 

<

данные изъяты>

Актом, являющимся приложением к договору купли-продажи от 18.10.2016, подтверждена передача указанных нежилого здания и земельного участка.

Согласно выписки из ЕГРН по состоянию на 11.08.2025 № 

<

данные изъяты> ФИО1 является собственником нежилого здания с кадастровым номером 

<

данные изъяты>.

Также ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 8200 кв.м в соответствии с выпиской из ЕГРН от 11.08.2025 

<

данные изъяты>

Постановлением о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от 29.09.2022 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 167 УК РФ.

Старшим помощником прокурора Усманского района проведена проверка по информации администрации сельского поселения Студено-Высельского сельсовета Усманского муниципального района Липецкой области. По результатам проверки составлен акт от 17.12.2024, где указано, что по адресу: 

<

адрес>, расположено заброшенное, а также частично разрушенное одноэтажное кирпичное здание – бывшее муниципальное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа, площадью 417,8 кв.м с кадастровым номером 

<

данные изъяты> Здание находится в заброшенном состоянии, длительное время не используется по назначению, при этом доступ в здание не ограничен. Свободный доступ к указанному зданию создает потенциальную угрозу.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 представлена выписка из ЕГРН по состоянию на 07.04.2025, из которой следует, что право собственности на нежилое здание с кадастровым номером 

<

данные изъяты> зарегистрировано за Липецкой областью от 07.04.2025 № 

<

данные изъяты>

Согласно информации Управления Росреестра по Липецкой области от 04.08.2025 № 

<

данные изъяты> представленная ФИО1 выписка из ЕГРН ошибочно сформировалась после сбоя в работе в программном комплекса «Федеральная государственная информационная система ведения ЕГРН». 07.04.2025 ошибка исправлена, данные о правообладателе, которым является ФИО1 восстановлены. Отчуждение объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

данные изъяты> правообладателем ФИО1 не производилось.

Из сведений, представленных филиалом ППК «Роскадастр» по Липецкой области от 01.08.2025 № 

<

данные изъяты> следует, что 03.042025 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

данные изъяты> ФИО1 подано заявление о государственной регистрации прав в части прекращения государственной регистрации прав. Все дальнейшие учетно-регистрационные действия и принятие соответствующего решения, возможные исправления технических ошибок осуществлялись государственными регистраторами прав, в том числе и формированием выписки из ЕГРН от 07.04.2025 № 

<

данные изъяты> по результатам таких действий. В настоящее время по сведениям из ЕГРН в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

данные изъяты> зарегистрировано право собственности за ФИО1, дата регистрации прав от 25.11.2016, номер регистрации 

<

данные изъяты>

Положениями ст. 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2).

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Как следует из раздела II Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года, субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму (пункт 7). Основными задачами противодействия терроризму является выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма (подпункт «а» пункта 11). Противодействие терроризму в Российской Федерации осуществляется в том числе и в виде его предупреждения (профилактики), (подпункт «а» пункта 12). Предупреждение (профилактика) терроризма осуществляется по трем основным направлениям: создание системы противодействия идеологии терроризма; осуществление мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств; усиление контроля за соблюдением административно-правовых режимов (пункта 13).

Согласно требованиям ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму основывается на принципах обеспеченности и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, приоритете мер предупреждения терроризма.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Исходя из представленных доказательств, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1 является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и не соблюдает требования вышеприведенного закона о надлежащем содержании принадлежащего ему недвижимого имущества, поскольку нежилое здание длительное время не используется по назначению, находится в полуразрушенном, аварийном состоянии, вход в которое не закрыт, оконные и дверные проемы не заделаны, ограждение вокруг здания отсутствует, что создает свободный доступ третьих лиц, в том числе несовершеннолетних, к указанному объекту, который расположен в непосредственной близости от жилых домов, и реальную опасность жизни и здоровья неопределенного круга лиц, способствует совершению третьими лицами противоправных действий в данном здании, и также свидетельствует о потенциальной опасности данного объекта с точки зрения антитеррористической защищенности и общественной безопасности.

При этом, в силу требований вышеприведенного закона обязанность по надлежащему содержанию вышеуказанного неэксплуатируемого здания, принятию самостоятельных и своевременных мер, препятствующих несанкционированному доступу третьих лиц, в том числе несовершеннолетних, в вышеуказанное здание, и предупреждающих причинение им вреда, лежит на ответчике, как на собственнике нежилого здания, которым, несмотря на неоднократные к нему обращения со стороны органа местного самоуправления, надлежащим образом вышеуказанные обязанности в течение длительного времени и до настоящего времени не исполнены. 

Ответчик не представил суду доказательств, опровергающих доводы истца и представленные по делу доказательства, исследованные в судебном заседании.

При таких обстоятельствах в их совокупности, требования истца являются обоснованными, и подлежат удовлетворению.

Иных требований по данному гражданскому делу не заявлено.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб. в доход г.о. Балашиха.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Прокуратуры Усманского района Липецкой области, действующей в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности ограничить свободный доступ в заброшенный объект удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>) ограничить свободный доступ в заброшенный объект – одноэтажное кирпичное здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты> путем основательного закрытия дверных, оконных и иных проемов и установления ограждения по периметру здания. 

Взыскать с ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>) государственную пошлину в доход бюджета городского округа Балашиха в размере 3000 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Судья: М.В. Давыдова

Мотивированное решение составлено 12.08.2025.