Дело № 2-4391/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 2 октября 2017 г. 

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Судьи Чепрасова О.А.

При секретаре Шлотгауэр Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Министерству Финансов РФ, ФСИН России, ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по АК о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству Финансов РФ, ФСИН России, ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по АК о компенсации морального вреда.

В обоснование требований указал, что в период с 20.02.2002 г. по 29.03.2003 г. содержался в ФКУ СИЗО-1, где нарушались его права, был подвергнут унижению человеческого достоинства. В СИЗО содержался в боксах, где отсутствовал туалет, естественные надобности приходилось справлять в ведро, которое находилось там же в боксах. После досмотра держали в камере более суток, при большом количестве народа, в камере отсутствовали кровати, спать приходилось на бетонном полу поочередно, также туалет не был, не огорожен, что вызывало чувство собственной неполноценности, в камере стоял зловонный запах, при котором приходилось, есть, спать. После распределения в камеру на постоянное время содержания, лимит мест в камере на 1 человека 4 кв.м. был превышен, отсутствовала радиоточка, в камере было сыро, антисанитарные условия, тараканы, клопы, на раковинах отсутствовали сифоны, из-за чего исходил зловонный запах. В камере отсутствовало ночное освещение, спать приходилось при включенном свете. 

В результате условий, не соответствующих требованиям закона и унижающих достоинство, истец испытывал физические и нравственные страдания. Оценил причиненный ему моральный вред в 450 000 р. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РА.

Представители ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по АК и ФСИН России в судебном заседании исковые требования не признали в полном объеме. 

Представитель ответчика МинФин РФ в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2, ч. 1 ст. 45, ст. 53 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

В соответствии с ч. 1 ст. 15 названного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Статьей 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила), утвержденные Приказом МВД РФ от 20.12.1995 N 486, действовавшие в период, указанный истцом в соответствии со статьей 16 Закона №103-ФЗ регламентировали внутренний распорядок в следственных изоляторах уголовно - исполнительной системы МВД России в целях обеспечения в них режима содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. 

Лица, принятые в следственный изолятор, как правило, в день их поступления, но не позднее одних суток проходят первичное медицинское освидетельствование и санитарную обработку. Результаты медицинского освидетельствования вносятся в медицинскую амбулаторную карту. Подозреваемые и обвиняемые, прошедшие санитарную обработку, получают постельные принадлежности, а при необходимости одежду установленного образца (п. 2.13 Правил). 

Согласно п. п. 5.1-5.5 Правил, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской, кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки следственного изолятора. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; газеты; настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации). Женщины с детьми получают предметы ухода за ними.

Камеры следственных изоляторов оборудуются: столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству мест в камере; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; розетками для подключения электроприборов; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; настенным зеркалом; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова представителя администрации; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения; вентиляционным оборудованием, телевизором и холодильником (при наличии возможности); детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Не реже одного раза в неделю подозреваемому или обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Согласно справке по личному делу ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по АК 19.02.2002 года. По учетной алфавитной карточки Ф-1 содержался в камерах: 35, 16п, 20п, 15п, 18п. Убыл 29.03.2003 г. в ИК-8 г. Новоалтайска. 

Согласно справке начальника отдела режима СИЗО № 1 в период с 19.02.2002 г. по 29.03.2003 г. ФИО1 согласно алфавитной карточке содержался в камерах №№ 35, 16п, 20п, 15п, 18п.

Из представленных документов следует, что срок хранения книги количественной проверки лиц, содержащихся в СИЗО, составляет 10 лет, уничтожена по истечению срока давности, согласно Приказу МВД РФ №017 ст. 133 МВД РФ от 2000 г. 

Срок хранения камерных карточек подозреваемых, обвиняемых и осужденных составляет 3 года, уничтожены по истечению срока давности (согласно ст. 158 Приказ МВД РФ от 2000 г. №017). Размер площадей подтверждается выпиской из технического паспорта на нежилое помещение, а проверить сведения о количестве содержащихся в камерах лиц не представляется возможным, в связи уничтожением книг «количественной проверки лиц, содержащихся в следственном изоляторе».

Согласно справки главного энергетика ГКБО ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по АК, камерные помещения №№ 35, 16п, 20п, 15п, 18п, камеры сборного отделения СИЗО-1 в период с 19.02.2002 г. по 29.03.2003 г. оборудованы санитарными узлами. Санитарные узлы смонтированы в соответствии с нормами проектирования следственных изоляторов и тюрем, утвержденных приказом Минюста РФ № 161дсп от 28.05.2001, а именно оборудование санитарных узлов представляло собой напольную чашу (унитаз), размещенную в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабины имели перегородку высотой 1 м от пола уборной. Оборудование санитарных узлов включало в себя наличие чаши «Генуя», оборудованной гидрозатвором, и подведенной водопроводной трубой с вмонтированным шаровым краном, предназначенным для слива в центральную канализацию. Санитарные узлы расположены в правом либо левом ближнем от входа углу камер. Расстояние санитарного узла от стола для приема пищи в камерах СИЗО-1 находилось на максимально возможном удалении. 

В период с 19.02.2002 г. по 29.03.2003 г. сантехническое оборудование камерных помещении №№ 35, 16п, 20п, 15п, 18п, камер сборного отделения СИЗО-1 находилось в технически исправном состоянии.

Устройство потолков в камерных помещениях СИЗО-1 №№ 35, 16п, 20п, 15п, 18п состояло из железобетонных плит, покрытых штукатуркой, известью, водоэмульсионной краской, стены оборудованы из силикатного кирпича, покрытого штукатуркой, масляной краской. Ремонты в камерах проводились по результатам технического осмотра при установлении необходимости ремонта. 

В период с 19.02.2002 г. по 29.03.2003 г. камеры №№ 35, 16п, 20п, 15п, 18п оборудованы деревянным покрытием пола.

Камеры №№ 35, 16п, 20п, 15п, 18п оборудованы искусственным и естественным освещением, согласно СНиП 23-05 «Нормы проектирования. Естественное и искусственное освещение». Искусственное освещение камер (палат) осуществляется системой ночного и основного освещения и соответствует норме освещенности (не менее 100 Лк). Для ночного освещения в указанных камерах (палатах) установлено по одной компактной люминисцетной лампе мощностью 11 Вт. Ночное освещение в указанных камерах необходимо для осуществления контроля сотрудниками учреждения за спецконтингентом. Для основного освещения используются люминесцентные лампы дневного света.

Камеры №№ 35, 16п, 20п, 15п, 18п оборудованы системой приточно-вытяжной вентиляции. Система приточно-вытяжной вентиляции смонтирована в соответствии с приказом Министерства юстиции РФ от 28.05.2001 № 161 дсп «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России» вентиляционная система оборудована согласно его требованиям. Удаление воздуха предусматривается через вытяжные каналы. Приточные и вытяжные отверстия располагаются в перегородках под потолком и ограждаются металлическими решетками. В учреждении установлены вентиляторы ВР 300-45-3/15, обеспечивающие циркуляцию воздуха в отдельно взятом камерном помещении. Вентиляция всегда находилась в исправном состоянии.

Камеры СИЗО-1 №№ 35, 16п, 20п, 15п, 18п в период с 19.02.2002 по 29.03.2003 оборудованы радиатором отопления, температурный режим в зимний период времени соответствовал норме (не ниже +20). Относительная влажность в камерах находилась в диапазоне 30%-60%.

Акты по проверке работоспособности вентиляции, влажности, температурном режиме в камерах СИЗО-1 за период 2002, 2003 г.г. были уничтожены по истечении срока хранения в соответствии со ст. 16.3.17 приказа МВД РФ от 196 г. № 615, срок хранения 3 года.

Согласно справке начальника филиала «Медицинская часть № 10» ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России, санитарно-эпидемиологический режим в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по АК осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В следственных изоляторах медицинский работник совместно со старшим по корпусу ежедневно проверяет санитарное состояние камер путем их обхода, согласно действовавшего в 2002-2003 годах приказа МВД СССР от 17.11.1989 № 285 «Об утверждении Руководства по медицинскому обеспечению лиц, содержащихся в следственных изоляторах и исправительно-трудовых учреждениях МВД СССР».

Согласно приложения № 1 «Правила поведения подозреваемых и обвиняемых» приказа Минюста РФ от 12.05.2000 № 148 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации», действовавших в запрашиваемый период, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны соблюдать требования гигиены и санитарии, следить за чистотой в камере, самостоятельно проводить уборку камер, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки.

Дезинфекционный раствор выдается еженедельно на каждый режимный корпус ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по АК.

Плановая санитарная обработка помещений учреждения от насекомых, тараканов, клопов, паразитов (дезинсекция) и крыс (дератизация) проводится регулярно один раз в месяц. В случая выявления очага появления тараканов, клопов, паразитов, насекомых и крыс проводится внеплановая дезинсекционная или дератизационная обработка.

Журналы выдачи дезинфекционных средств и журналы дератизации и дезинсекции за 2002-2003 года, уничтожены по истечении срока хранения – 10 лет после заведения нового журнала, согласно п. 691 приказа ФСИН России от 21.07.2014 № 373 «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной службы исполнения наказаний, органов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, с указанием сроков хранения. 

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Статьей 151 ГК РФ предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

В силу статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение исключительно по исследованным в судебном заседании доказательствам, бремя доказывания ненадлежащих условий содержания, а также причинения нравственных страданий несоответствием условий содержания под стражей предъявляемым законом требованиям в силу статьи 56 ГПК РФ лежит на истце, на суд не возложена обязанность по сбору доказательств, суд, исходя из принципа состязательности, лишь содействует в их собирании на основании статьи 57 ГПК РФ по ходатайству стороны, для которой предоставление доказательств затруднительно.

Анализируя в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что доводы, на которые истец ссылается, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. 

Также судом предприняты исчерпывающие меры для оказания истцу содействия по получению доказательств в подтверждение его доводов. Однако, длительное не обращение истца (более 15 лет) в установленном законом порядке за защитой своего нарушенного права привело к истечению сроков хранения номенклатурных дел, регистрационных журналов и их уничтожению, что лишает ответчиков возможности представить опровергающие доводы истца доказательства, а суд – проверить обоснованность доводов истца о его условиях содержания, соблюдения санитарно-гигиенических и иных требований при их содержании.

Учитывая изложенное, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку истцу была предоставлена отсрочка в уплате госпошлины, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 р. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству Финансов РФ, ФСИН России, ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по АК о компенсации морального вреда оставить без удовлетворения в полном объеме.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета 300 р.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в апелляционном порядке. 

Судья Чепрасов О.А.