Гражданское дело №...

54RS0№...-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2023 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Руденской Е.С., при секретаре Смоленцеве А.Д., с участием представителя истцов ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок, 

установил:

ФИО3, ФИО4 обратились в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указали, что ДД.ММ.ГГГГ у ФИО5 и ФИО6 родился сын ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ у истца ФИО3 и ФИО8 родилась дочь ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 и истец вступили в брак. Истцу присвоена фамилия супруга. ДД.ММ.ГГГГ супругами ФИО8 и ФИО3 по договору купли-продажи приобретен жилой дом, расположенный по адресу: Новосибирская область Новосибирский район, 

<

адрес>, в собственность всех членов семьи по 1/4 доли каждому (ФИО8, ФИО3, ФИО9, ФИО7). ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умер. ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ Новосибирским районным судом Новосибирской области вынесено решение о признании за истцами права общей долевой собственности на указанный выше жилой дом в порядке наследования по 5/8 и 3/8 доли. 

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новосибирского района Новосибирской области зарегистрировано заявление истцов о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность без проведения торгов на основании пл. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ. К заявлению истцы приложили схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новосибирского района Новосибирской области направлен истцам отказ в связи с отсутствием данных полномочий, а также указанием на то, что схема расположения земельного участка разработана с нарушением ст. 11.9 ЗК РФ о требованиях к образуемым земельным участкам. В соответствии с правилами землепользования и застройки Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, утвержденными Приказом министерства строительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №..., испрашиваемый земельный участок расположен в двух территориальных зонах: зоне застройки индивидуальными жилыми домами в границах земель населенных пунктов (нЖин) и зоне уличной и дорожной сети (УДС).

Истцы обратились в Министерство строительства Новосибирской области с заявлением о внесении изменений в правила землепользования и застройки Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в части установления границ названных выше зон в отношении испрашиваемого земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новосибирского района Новосибирской области подготовлено заключение о нецелесообразности предложений истцов о внесении изменений в генеральный план Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области по причине получения заключения о несогласии Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ. В указанном заключении и.о. главы Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области считает нецелесообразным внесение изменений в генеральный план ввиду фактического размещения на указанной территории зоны уличной и дорожной сети. ДД.ММ.ГГГГ министерство строительства Новосибирской области отказало истцам в удовлетворении их заявления о внесении изменений в Правила землепользования и застройки Барышевского сельсовета в связи с несоответствием решениям генерального плана Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, утвержденного приказом министерства от ДД.ММ.ГГГГ №.... В соответствии с картой функционального зонирования генерального плана образуемый земельный участок (в соответствии со схемой его расположения на кадастровом плане территории) частично находится в функциональной зоне транспортной инфраструктуры. Предложение не отвечает требованию ст. 34 ГрК РФ о необходимости учитывать функциональное зонирование, определенное генеральным планом при установлении (изменении) границ территориальных зон.

Не согласившись с решением министерства строительства Новосибирской области, истцы обратились в Новосибирский областной суд с административным исковым заявлением о признании недействующими Правил землепользования и застройки Барышевского сельсовета в части. 

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> судом вынесено решение №... об удовлетворении административных исковых требований ФИО3, ФИО4 к министерству строительства Новосибирской области. Судом признаны недействующими со дня вступления настоящего решения в законную силу приложение 1 «Карта градостроительного зонирования Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области. Часть карты градостроительного зонирования территория поселка Шадриха» приказа министерства строительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ 645 «Об утверждении правил землепользования и застройки Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области» в части установления территориальной зоны уличной и дорожной сети, в отношении территории, на которой расположен жилой дом (адрес местоположения: Новосибирская область, Новосибирский район, 

<

адрес>), а также земельный участок со следующими характеристиками:

Площадь земельного участка 1 464 кв.м 

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м 

X 

Y 

1 

480809.67 

4215520.10 

2 

480821.08 

4215538.50 

3 

480828.85 

4215533.60 

4 

480834.99 

4215550.20 

5 

480821.00 

4215562.26 

6 

480816.48 

4215565.01 

7 

480804.73 

4215572.67 

8 

480782.11 

4215538.75 

9 

480798.56 

4215527.34 

Решение вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, приложив все необходимые документы, в том числе схему. 

ДД.ММ.ГГГГ истцам отказано в предоставлении земельного участка по причине отсутствия регистрации права собственности на расположенный на испрашиваемом земельном участке жилой дом и нарушения предельно минимального процента застройки испрашиваемого земельного участка. 

Истцами было зарегистрировано право собственности на жилой дом, исправлена схема. 

ДД.ММ.ГГГГ истцы вновь обратились в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, приложив все необходимые документы, в том числе исправленную схему. 

ДД.ММ.ГГГГ истцами получен отказ по причине того, что согласно генеральному плану Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, утвержденному министерством строительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №..., испрашиваемый земельный участок расположен в двух функциональных зонах: зоне транспортной инфраструктуры и зоне застройки индивидуальными жилыми домами. Исходя из сведений Единого государственного реестра недвижимости, испрашиваемый земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №.... Кроме того, объект капитального строительства, расположенный на испрашиваемом земельном участке, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Исправив схему, ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, приложив все необходимые документы.

ДД.ММ.ГГГГ истцам направлен отказ по причине того, что согласно генеральному плану Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, утвержденному министерством строительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №..., испрашиваемый земельный участок расположен в двух функциональных зонах: зоне транспортной инфраструктуры и зоне застройки индивидуальными жилыми домами. Вместе с тем, согласно сведениям ЕГРН, испрашиваемая территория располагается в зоне с особыми условиями «Охранная зона объекта электросетевого хозяйства - ВЛ 10 КВ Ф 10 от РП Барышево, ВЛ 10 КВ Отпайка Ф 10 РП Барышево», «Охранная зона ТП 1н-320», «Охранная зона ЛЭП-0.4 кВ и ТП-10/0.4 кВ 

<

адрес>». Кроме того, объект капитального строительства, расположенный на испрашиваемом земельном участке, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. 

Истцы не согласны с отказами. Перед подготовкой иска они обращались в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о получении сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Новосибирского района Новосибирской области, прикладывали схему земельного участка, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №... спорный земельный участок расположен в одной территориальной зоне «Зона застройки индивидуальными жилыми домами в границах земель населенных пунктов (нЖин)», нахождение земельного участка в охранной зоне ЛЭП не препятствует его использованию по назначению, то есть для эксплуатации жилого дома, в Правилах охраны электрических сетей, размещенных на земельных участках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» отсутствует запрет на эксплуатацию жилого дома, размещенного на земельном участке, попадающим в охранную зону ЛЭП. Право собственности истцов не прекращено, не оспорено.

Указывают, что фактически с 1998 года спорный земельный участок находится в постоянном владении и пользовании истцов, у которых также имеется право на приобретение земельного участка бесплатно в собственность, поскольку на спорном земельном участке расположен принадлежащий им объект недвижимости. Право собственности, обременения (ограничения), правопритязания третьих лиц на спорный земельный участок в Управлении федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии ни за кем не зарегистрировано. Самовольно земельный участок не занимался, не изъят из оборота, не ограничен в обороте, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд.

Отказ в предоставлении земельного участка нарушает права истцов, желающих осуществлять правомочия собственников в отношении принадлежащего им на праве собственности объекта недвижимого имущества, без оформления прав на земельный участок невозможно провести требуемый капитальный ремонт жилого дома.

Просят признать за ФИО3 и ФИО4 право общей долевой собственности по 5/8 и 3/8 доли соответственно на земельный участок, площадью 1 464 кв.м, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, 

<

адрес>, номер кадастрового квартала №... в следующих границах:

Обозначение характерных точек 

Координаты,м 

X 

Y 

1 

480 828.84 

4 215 533.60 

2 

480 834.99 

4 215 550.20 

3 

480 820.99 

4 215 562.26 

4 

480 816.49 

4 215 565.01 

5 

480 804.72 

4 215 572.68 

6 

480 803.24 

4 215 570.43 

7 

480 803.42 

4 215 570.27 

8 

480 801.39 

4 215 567.69 

9 

480 782.11 

4 215 538,75 

10 

480 798.56 

4 215 527.34 

11 

480 809.67 

4 215 520.10 

12 

480 821.08 

4 215 538.50 

Указать в решении, что оно является основанием для регистрации права собственности за ФИО3 и ФИО4 права общей долевой собственности по 5/8 и 3/8 доли соответственно на земельный участок, площадью 1 464 кв.м, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, 

<

адрес>, номер кадастрового квартала №... в вышеуказанных координатах характерных точек границ.

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель истцов в судебном заседании требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить. Согласно письменным возражениям на отзыв ответчика, вопреки доводам ответчика, в окончательном отказе администрации Новосибирского района Новосибирской области отсутствуют претензии к площади испрашиваемого земельного участка, а также проценту его застройки. В договоре купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, в плане участка, в техническом паспорте на жилой дом площадь спорного земельного участка – 1 492 кв.м, истцы же просят признать право собственности на земельный участок, площадью 1 464 кв.м. Кроме того, истцы пользуются спорным земельным участком в обозначенных на схеме границах с 1997 года, то есть более 15 лет, в связи с чем, имеют право претендовать именно на указанную площадь земельного участка в силу п.1.1 ст. 43 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Вопреки выводам ответчика о том, что принадлежащее истцам здание не является объектом индивидуального жилищного строительства, исходя из акта полевого обследования, право собственности истцов на объект недвижимого имущества (жилой дом) зарегистрировано в установленном законом порядке, никем не оспорено, отсутствующим не признано. Доказательств прекращения права собственности, равно как и надлежащих доказательств, свидетельствующих о несоответствии принадлежащего истцам объекта понятию здания, а также критериям объектов недвижимого имущества, тесно связанного с землей, материалы дела не содержат. Документов, подтверждающих проведение в отношении принадлежащего истцам жилого дома государственного контроля (надзора) в порядке, предусмотренном статьей 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности», не представлено. Истцами представлены относимые, достоверные и допустимые доказательства, подтверждающие наличие жилого дома на спорном земельном участке, в то время, как представителем ответчика представлено лишь одно, не соответствующее закону доказательство, которое не может быть положено в основу решения суда по настоящему делу. 

Отмечает, что использование земельных участков в охранной зоне ЛЭП при соблюдении предусмотренных ограничений не запрещено, что подтверждается ответом АО «РЭС». Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ №..., спорный земельный участок расположен в одной территориальной зоне «Зона застройки, индивидуальными жилыми домами в границах земель населенных пунктов (нЖин)».

Представитель ответчика администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по доводам письменных возражений, согласно которым, процент застройки испрашиваемого земельного участка составляет менее 3,6 %, что меньше минимального процент застройки, размер испрашиваемого земельного участка должен быть экономически обоснованным, предоставление земельного участка из публичной собственности в большем размере может свидетельствовать о его выкупе собственником здания в обход установленной законом процедуры. Испрашиваемая территория превышает площадь расположенного на ней объекта более чем в двадцать семь раз. Также не представлено доказательств, что объект является объектом индивидуального жилищного строительства, жилым домом, отвечает предъявляемым к ним требованиям, имеет необходимые условия для постоянного проживания, что подтверждается актом полевого обследования от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, участок расположен в зоне с особыми условиями «Охранная зона объекта электросетевого хозяйства», доказательств принятия мер к получению необходимого разрешения для строительства, капитального ремонта, реконструкции или сноса зданий и сооружений, по п. 10 Правил №..., не представлено. Также участок расположен в двух функциональны зонах, в том числе частично попадает в зону транспортной инфраструктуры. В удовлетворении иска просила отказать.

Выслушав пояснения представителя истцов, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 и истец ФИО3, действующая за себя лично и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобрели у ФИО10 в равных долях жилой дом площадью 53,2 кв.м, жилой площадью 37,6 кв.м, по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, 

<

адрес>. Данный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 14 мерою 1 492 кв.м в границах плана, расположенном на землях Новосибирского района Новосибирской области, находящихся в ведении администрации Барышевского сельсовета, предоставленного в пользование ФИО10 для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.26-32).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умер. 

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО7 

Вступившим в законную силу решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ за истцами в порядке наследования признано право общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом, за ФИО3 5/8 доли, за ФИО4 3/8 доли (л.д. 17-19).

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность без проведения торгов на основании пл. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, на который получен отказ в связи с отсутствием данных полномочий, а также указанием на то, что схема расположения земельного участка разработана с нарушением ст. 11.9 ЗК РФ о требованиях к образуемым земельным участкам. В соответствии с правилами землепользования и застройки Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, утвержденными Приказом министерства строительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №..., испрашиваемый земельный участок расположен в двух территориальных зонах: зоне застройки индивидуальными жилыми домами в границах земель населенных пунктов (нЖин) и зоне уличной и дорожной сети (УДС).

Истцы обратились в министерство строительства Новосибирской области с заявлением о внесении изменений в правила землепользования и застройки Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в части установления границ названных выше зон в отношении испрашиваемого земельного участка, в чем истцам было отказано в связи с несоответствием решениям генерального плана Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, утвержденного приказом Минстроя Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №....

Указанные обстоятельства подтверждаются вступившим в законную силу решением Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ №..., которым удовлетворены административные исковые требования ФИО3, ФИО4 к министерству строительства Новосибирской области, признаны недействующими со дня вступления решения суда в законную силу приложение 1 «Карта градостроительного зонирования Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области. Часть карты градостроительного зонирования территория поселка Шадриха» приказа министерства строительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении правил землепользования и застройки Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области» в части установления территориальной зоны уличной и дорожной сети, в отношении территории, на которой расположен жилой дом (адрес местоположения: Новосибирская область, Новосибирский район, 

<

адрес>), а также земельный участок, площадью 1 464 кв.м (л.д.20-25).

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, приложив все необходимые документы, в том числе схему.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новосибирского района отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка по причине нарушения предельного минимального процента застройки испрашиваемого земельного участка, процент застройки составляет 3,6 % при установленном минимальном 5 % (л.д.36).

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, приложив все необходимые документы, в том числе исправленную схему.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новосибирского района отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку согласно генеральному плану Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, утвержденному министерством строительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №..., испрашиваемый земельный участок расположен в двух функциональных зонах: зоне транспортной инфраструктуры и зоне застройки индивидуальными жилыми домами. Исходя из сведений Единого государственного реестра недвижимости испрашиваемый земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №.... Кроме того, объект капитального строительства, расположенный на испрашиваемом земельном участке, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (л.д. 37).

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, приложив все необходимые документы

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новосибирского района отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка и в утверждении схемы расположения земельного участка.

Из данного отказа следует, что согласно генеральному плану Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, утвержденному министерством строительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №..., испрашиваемый земельный участок расположен в двух функциональных зонах: зоне транспортной инфраструктуры и зоне застройки индивидуальными жилыми домами. Вместе с тем, согласно сведениям ЕГРН, испрашиваемая территория располагается в зоне с особыми условиями «Охранная зона объекта электросетевого хозяйства - ВЛ 10 КВ Ф 10 от РП Барышево, ВЛ 10 КВ Отпайка Ф 10 РП Барышево», «Охранная зона ТП 1н-320», «Охранная зона ЛЭП-0.4 кВ и ТП-10/0.4 кВ 

<

адрес>». Кроме того, объект капитального строительства, расположенный на испрашиваемом земельном участке, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (л.д. 38-39).

Суд не находит оснований согласиться с доводами ответчика, исходя из следующего.

Согласно п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование. 

В силу п. 2 ст. 39.1 ЗК РФ продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 39.3 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса. 

В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ. 

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, что вытекает из п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства». 

Статьей 39.17 ЗК РФ регламентирован порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса РФ, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса РФ, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа. 

Статьей 39.16 ЗК РФ предусмотрены основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №..., собственник объекта недвижимости, требующий предоставления земельного участка под объектом в собственность, должен представить доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации приобретенных объектов недвижимого имущества, в том числе в заявленных целях. 

Возражая по иску, ответчик ссылается на то, что при полевом обследовании, на основании которого подготовлен Акт и приложены фотографии, не удалось установить, что объект является жилым домом, используется, постройки разломаны, следы жизнедеятельности отсутствуют. 

Согласно акту полевого обследования от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок не огорожен, не используется, зарос травой и кустарниками. На территории земельного участка установлено наличие 2-х (двух) объектов: 1-й объект: материал стен – деревянный, количество этажей – (наземных), материал кровли – шифер; 2-й объект: материал стен – деревянный, количество этажей – 1 (наземных). В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости на обследуемой территории земельного участка в кадастровом квартале №..., расположен объект капитального строительства с кадастровым номером 54:19:160121:1648 (индивидуальный жилой дом) с характеристиками: площадь общая – 53.2 кв.м, количество этажей – 1 (наземных), материал стен – деревянные (л.д.128).

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «БТИ Сибири» ФИО11 границы образуемого земельного участка сформированы по ограждению, по границе смежных земельных участков, стоящих на ГКУ, по естественным границам. Земельный участок существует в указанных границах более 15 лет, этому свидетельствует закрепленные на местности: забор, постройки, зеленые насаждения, дороги и бордюры, кроме того на земельном участке имеется жилой дом, с кадастровым номером №..., 1983 года постройки, сведения о котором содержатся в ЕГРН.

По данным технического паспорта на жилой дом индивидуального жилищного фонда, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка составляет 1 492 кв.м. 

Из сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Новосибирского района Новосибирской области (446 от ДД.ММ.ГГГГ) земельный участок с местоположением: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, 

<

адрес>, площадью 1 464 кв.м, расположен в территориальной зоне «Зона застройки индивидуальными жилыми домами в границах земель населенных пунктов (нЖин)», одним из основных видов разрешенного использования которой является индивидуальное жилищное строительство (2.1),

Площадь земельного участка по результатам геодезической съемки составляет 1 464 кв.м, в соответствии с Правилами землепользования и застройки Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области утвержденным приказом министерства строительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... (в редакции приказа министерства строительства от ДД.ММ.ГГГГ №...-нпа), для территориальной зоны «Зона застройки индивидуальными жилыми домами в границах земель населенных пунктов (нЖин)» для данного вида разрешенного использования минимальный размер земельного участка составляет 0,03 га, максимальный 0,3 га, что соответствует предельным минимальным и максимальным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Таким образом земельный участок полностью соответствует Правилам землепользования и застройки Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, утвержденным приказом министерства строительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... (в редакции Приказа министерства строительства от ДД.ММ.ГГГГ №...-нпа) (л.д. 86-94, 207-214).

Таким образом, доводы ответчика об обратном, не состоятельны.

Согласно решению суда от ДД.ММ.ГГГГ за истцами признано право собственности на жилой дом по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, 

<

адрес> (л.д. 17-19).

Согласно выписки из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за истцами зарегистрировано право собственности на указанный жилой дом именно как индивидуальный жилой дом (л.д.46-53).

В соответствии с Техническим паспортом на индивидуальный жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого дома по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, 

<

адрес>, составляет 37,6 кв.м, жилая 38 кв.м, год завершения строительства — 1983, количество этажей 1. Размеры застройки земельного участка 123,9 кв.м, всего площадь земельного участка 1 492 кв.м (л.д.29-31).

Следовательно, имеющиеся в материалах дела доказательства достоверно подтверждают принадлежность истцам на праве собственности объекта недвижимости, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, 

<

адрес>, являющимся индивидуальным жилым домом, доводы ответчика об обратном несостоятельны.

При этом, с учетом установленных по делу обстоятельств наличия у истцов права собственности на жилой дом, не имеет правового значения для разрешения настоящего спора техническое состояние данного жилого дома, на что также ссылался ответчик.

Также в материалы дела на основании запроса суда отделом архивной службы администрации Новосибирского района Новосибирской области представлены постановление Главы администрации Барышевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №..., заявление ФИО10 в землеустроительный отдел Новосибирского сельского района от ДД.ММ.ГГГГ, сопроводительное письмо комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Новосибирского района от ДД.ММ.ГГГГ №... (л.д. 148), ответ производственного объединения «Новосибирское» по птицеводству племптицесовхоз «Барышевский» от ДД.ММ.ГГГГ №... (л.д. 149), приказ №...-з от ДД.ММ.ГГГГ племптицесовхоза «Барышевский» (л.д. 150), из которых усматривается, что уже при закреплении земельного участка за ФИО10, у которой истцы ДД.ММ.ГГГГ приобрели вышеуказанный жилой дом, по плану первоначального строительства дома земельный участок предоставлялся в размере 15 соток, ФИО10 производилась оплата налога за земельный участок исходя из размера 15 соток, на что имеется указание в ее заявлении от ДД.ММ.ГГГГ и резолюция, согласно которой за ФИО10 необходимо закрепить земельный участок, площадью 15 соток (л.д. 147,146-150). При этом, согласно постановлению Главы администрации Барышевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №..., у ФИО12 изъят земельный участок площадью 0,03га по адресу: 

<

адрес>, ранее закрепленный приказом ППС «Баорышевский», а за ФИО13 закреплен земельный участок в размере 0,12 га по адресу: 

<

адрес> (146).

Как следует из схемы расположения земельного участка по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, 

<

адрес> к договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27 оборот, 28), его общая площадь составляла 1 492 кв.м

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО14 пояснила, что по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, 

<

адрес> расположен дом истцов, которые приходятся ей сестрой и племянницей, земельный участок обнесен забором, размер земельного участка около пятнадцати соток. Дом не перестраивался, обрабатывались все пятнадцать соток земли. Свидетель раньше была часто на участке, в последнее время не ездят, поскольку пребывание там некомфортно. На участке находятся дом, посадки, кустарники, сажали картофель, раньше была баня, которую разобрали. Истцы оформляют земельный участок для проведения капитального ремонта дома, который непригоден для проживания с детьми.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО15 пояснила, что познакомилась с истцами в 2009 году, когда они проживали в своем доме по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, 

<

адрес>, жили они там до 2020 года, всегда следили за домом, производили ремонт, земля использовалась вся, осуществлялись посадки, имелись кустарники, земельный участок большой. Выехали из дома ввиду его непригодности к проживанию в настоящее время.

Суд, изучив показания свидетелей, принимает их в качестве надлежащего доказательства наличия в пользовании истцов жилого дома и земельного участка, его приобретения и использования в испрашиваемой площади, свидетели предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, являются незаинтересованными в исходе дела лицами, ими даны пояснения относительно обстоятельств и событий, очевидцами которых они являлись.

Также вопреки возражениям ответчика, вступившим в законную силу решением Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ №...а-63/202, сведениями информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... (л.д.20-25, 88-оборот-89, 209 оборот-210), подтверждается расположение испрашиваемого земельного участка в одной территориальной зоне «Зоне застройки индивидуальными жилыми домами в границах земель населенных пунктов (нЖин), одним из видов разрешенного использования которой является индивидуальное жилищное строительство.

При этом, не имеют правового значения сведения о площади земельного участка, отраженные в выписке №... из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО3 принадлежит право пользования земельным участком, предоставленным для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 630 кв.м, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, 

<

адрес>, категория земель : земли населенных пунктов (л.д.201, 218), поскольку при подворовом обходе замеры земельного участка не производились, такие сведения указаны примерно.

Расположение на спорном земельном участке жилого дома, возведенного в 1998 году, также не является основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и признании права собственности на земельный участок. 

Согласно письму АО «РЭС» от ДД.ММ.ГГГГ № РЭС-03/8133, использование земельных участков в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства возможно при соблюдении ограничений, предусмотренных Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №... (л.д.172-173).

Истцы как собственники жилого дома, расположенного на спорном земельном участке имеют исключительное право на приобретение его в собственность.

Несоответствие площади возведенных объектов минимальному проценту застройки земельного участка, а соответственно и подобное основание для отказа в виде минимальной застройки, в предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, земельным законодательством не предусмотрено, в перечне ст. 39.16 ЗК РФ таковое отсутствует.

Кроме того, из анализа подпункта 4 пункта 1 статьи 38 Градостроительного кодекса не следует, что как максимальный, так и минимальный процент застройки должен быть рассчитан лишь на основании одного строения, а в данном случае исходя из площади индивидуального жилого дома. Указанная норма права, по мнению суда, указывает на суммарную площадь всех объектов, которые могут быть расположены на земельном участке. Понятие застройки включает не только размещение жилого дома, но и иных объектов, что допустимо относительно вида разрешенного использования земельного участка – для индивидуального жилищного строительства. Истцом на земельном участке могут быть возведены и иные хозяйственные постройки.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ градостроительный регламент представляет собой устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения. 

Как следует из указанной нормы, целью градостроительного регламента, в том числе устанавливающего минимальный и максимальный процент застройки земельного участка, является правовое регулирование градостроительной деятельности, установление параметров объектов капитального строительства. 

Основания для предоставления в собственность земельных участков, равно как и основания для отказа в таком предоставлении, устанавливаются земельным законодательством. Действующее законодательство не обуславливает реализацию права на приобретение земельного участка необходимостью его застройки в соответствии с параметрами, определенными градостроительной документацией.

Таким образом, поскольку установлено, что земельный участок используется истцами в испрашиваемой площади в связи с расположением на нем индивидуального жилого дома, находящегося в собственности истцов, земельный участок расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований ввиду наличия у истцов права на приобретение испрашиваемого земельного участка в собственность.

Площадь земельного участка, в отношении которого заявлены исковые требования, и координаты характерных точек определены в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории по фактическому местоположению.

Спор о границах испрашиваемого земельного участка в предмет заявленного иска не входит, при наличии такого спора, он может быть в дальнейшем разрешен на основании иска заинтересованного лица. 

Учитывая, что испрашиваемый земельный участок не поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, суд полагает необходимым указать в решении суда, что оно является основанием для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, 

решил:

иск ФИО3, ФИО4 удовлетворить. 

Признать за ФИО3 право собственности 5/8 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 1 464 кв.м, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, 

<

адрес>, в пределах кадастрового квартала №...,

Признать за ФИО4 право собственности 3/8 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 1 464 кв.м, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, 

<

адрес>, в пределах кадастрового квартала №...,

с указанием координат характерных точек границ земельного участка:

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м 

Х 

Y 

1 

480 828.84 

4 215 533.60 

2 

480 834.99 

4 215 550.20 

3 

480 820.99 

4 215 562.26 

4 

480 816.49 

4 215 565.01 

5 

480 804.72 

4 215 572.68 

6 

480 803.24 

4 215 570.43 

7 

480 803.42 

4 215 570.27 

8 

480 801.39 

4 215 567.69 

9 

480 782.11 

4 215 538.75 

10 

480 798.56 

4 215 527.34 

11 

480 809.67 

4 215 520.10 

12 

480 821.08 

4 215 538.50 

Решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка и внесения в сведения ЕГРН записи о правах ФИО3, ФИО4 на вышеуказанный земельный участок.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья «подпись»

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №... в Новосибирском районном суде Новосибирской области.