П С К О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

судья Кашаев Б.В. №12-138/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

02 июля 2018 

<

...>

Судья Псковского областного суда Радов В.В., 

при секретаре Михалко Н.М.,

рассмотрев жалобу Псковской таможни на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 23 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, в отношении

ООО «ГРАНД», юридический адрес: 236022, 

<

...>- а, офис 125, ИНН 

<

данные изъяты>, ОГРН 

<

данные изъяты>, 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 23 мая 2018 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ в отношении ООО «ГРАНД», в связи с отсутствием состава вменяемого административного правонарушения.

В жалобе в Псковский областной суд Псковская таможня просит об отмене судебного постановления, считая его незаконным и возвращении дела на новое рассмотрение в Псковский городской суд.

Генеральным директором ООО «Гранд» ФИО1 заявлено ходатайство о переносе рассмотрения жалобы Псковской таможни на 12 июля 2018 года. Ходатайство мотивировано невозможностью явки в судебное заседание областного суда представителя Общества ФИО2 в связи с его нахождением в служебной командировке.

Определением судьи Псковского областного суда от 29 июня 2018 года в удовлетворении данного ходатайства отказано, в связи с чем, на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ жалоба и дело об административном правонарушении рассматриваются без участия законного представителя и защитника ООО «ГРАНД».

Выслушав представителя Псковской таможни ФИО3, поддержавшей доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований для удовлетворения данной жалобы не нахожу.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечёт за собой административную ответственность по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Объектом правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления и таможенного контроля и необходимость выполнения перевозчиком определенных обязанностей, в том числе по сообщению таможенному органу достоверных сведений, предоставление которых закреплено в статье 159 Таможенного кодекса Таможенного Союза (ТК ТС). 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 159 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС), действовавшего на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности), при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет таможенному органу, в частности документы и сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование, вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов.

Как следует из материалов дела, 11 декабря 2017 года на таможенный пост МАПП «Убылинка» Псковской таможни прибыло, принадлежащее фирме-перевозчику ООО «ГРАНД» транспортное средство 

<

данные изъяты>» с полуприцепом «

<

данные изъяты>», регистрационный номер 

<

данные изъяты>, под управлением 

<

данные изъяты> следующее с грузом товаров из Германии в Казахстан.

Согласно представленных таможенному органу товаросопроводительных документов, в грузовом отделении транспортного средства на 22 грузовых местах перевозился товар «печень замороженная», общим весом брутто 20287 кг.

Отправитель товара: BroFood JmbH (Guterbahnhofstrabe 1 04319 Leipzig Germany).

Получатель товара Luck Aktobe (ул. Джангилдина Алиби (Dzhangildina Alibi) 22, 030000, Актобе, Казахстан, БИН 150740003168.

В результате таможенного досмотра было установлено, что в транспортном средстве помимо товара, указанного в товаросопроводительных документах, находился товар: сведения о котором отсутствуют в товаросопроводительных документах, а именно: - сало свиное замороженное, производство Германии, весом брутто 699 кг, одно грузовое место, всего 40 полиблоков.

Данное обстоятельство явилось основанием для возбуждения в отношении ООО «ГРАНД» дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

В качестве деяния образующего состав административного правонарушения, перевозчику вменяется сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.

Разрешая дело, судья Псковского городского суда пришёл к выводу о недоказанности вины ООО «ГРАНД» в совершении вменяемого административного правонарушения.

Данный вывод судьи обоснован.

Согласно статье 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП от 14.11.1975 расхождения между сведениями, приведенными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым дорожного транспортного средства, состава транспортных средств или контейнера не рассматриваются как нарушения названной Конвенции владельцем книжки МДП, если приведено удовлетворяющее компетентные органы доказательство того, что эти расхождения не являются результатом ошибок, допущенных преднамеренно или по небрежности при погрузке или отправке груза или при составлении упомянутого манифеста.

Под выражением «ошибки, допущенные по небрежности» следует понимать действия, которые совершены непреднамеренно и с полным знанием обстоятельств, а обусловлены непринятием необходимых разумных мер для обеспечения точности сведений в каждом конкретном случае (пояснительные записки к Конвенции МДП).

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что загрузка товара производилась в Германии, а его перевозка осуществлялась фирмой ООО «ГРАНД» по процедуре международной перевозки в соответствии с Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов (далее КДПГ).

Водитель перевозчика присутствовал при погрузке товаров, проверку товара на соответствие сведениям в товаросопроводительных документах осуществлял по количеству грузовых мест, маркировке. 

Актом таможенного досмотра №10209050/141217/005335 от 13.12.2017 установлено, что количество грузовых мест перемещаемого товара составило - 21, вес брутто -19269 кг, что меньше, чем заявлено в товаросопроводительных документах.

Весь товар упакован в полимерные полиблоки, которые уложены на деревянные поддоны и, в свою очередь, обмотаны полимерной пленкой синего цвета. На грузовых местах имеется однотипная маркировка.

Данное обстоятельство, позволило судье Псковского городского суда сделать обоснованный вывод, что наличие в грузовом отсеке транспортного средства товара, не указанного в товаросопроводительных документах не могло быть установлено без вскрытия полиблоков.

При таких установленных данных следует признать, что перевозчик не имел реальной возможности установить наличие не указанного в документах товара.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В этой связи вину ООО «ГРАНД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ нельзя признать установленным.

При таких обстоятельствах, судья Псковского городского суда обоснованно прекратил производство по делу об административном правонарушении, в связи с недоказанностью вины ООО «ГРАНД» в совершении вменяемого административного правонарушения. 

Несогласие заявителя с толкованием судом норм законодательства, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям и оценкой доказательств, не является основанием для отмены оспариваемого постановления.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

С учётом изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 23 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ в отношении ООО «ГРАНД» оставить без изменения, а жалобу Псковской таможни – без удовлетворения. 

Судья Псковского областного суда подпись В.В. Радов

Копия верна:

Судья Псковского областного суда В.В. Радов