Дело № 2-569/2025

УИД: 55RS0026-01-2025-000268-81

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Немцевой В.Б., при секретаре судебного заседания Черкашенко И.В., рассмотрев в г. Омске в открытом судебном заседании 18 марта 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Петровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Администрации Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Петровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Администрации Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде. Свои требования истец мотивировал тем, что ему на праве общей долевой собственности принадлежит часть жилого дома, площадью 38,7 кв. м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также земельный участок, площадью 1011 кв. м, с кадастровым номером №, относящийся к категории земель населенных пунктов; с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>. В 2009 году для улучшения жилищно-бытовых условий проживания в указанном жилом помещении были произведены строительные работы, в результате чего принадлежащая истцу часть жилого дома стала состоять из 3-х жилых комнат, кухни, санузла, коридора, общая площадь дома увеличилась до 49,5 кв. м. За получением разрешения на переустройство (перепланировку) он не обращался, поскольку земля находилась в собственности. Назначение жилого помещения не изменилось, чьих-либо интересов постройка не нарушает, угрозу жизни и здоровью граждан не создает. Соседи претензий не имеют. В 2024 году он обращался в Администрацию Петровского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес> с просьбой узаконить вышеуказанную реконструкцию, но ему было отказано. С учетом уточнений просит сохранить жилое помещение - часть жилого дома, общей площадью 48,7 кв. м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес> в реконструированном состоянии; сохранить жилой дом, общей площадью 132 кв. м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес> реконструированном состоянии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель истца ФИО1 и третьего лица ФИО2, действующий на основании доверенности, ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчиков Администрации Петровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Администрации Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Третьи лица ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, представители третьего лица Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом настоящее гражданское дело рассмотрено в порядке заочного производства. 

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно выписке из ЕГРН объект индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 94,6 кв. м, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. В состав данного жилого дома входят объекты недвижимости с кадастровыми номерами №

Как следует из выписки из ЕГРН часть жилого дома (1Ч) с кадастровым номером №, площадью 38,7 кв. м, расположенная по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1, ФИО2, по ? доли каждому.

Также ФИО1, ФИО2 на праве общей долевой собственности, по ? доли каждому, принадлежит земельный участок площадью 1011+/-21 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, относящийся к категории земель населенных пунктов; с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно выписке из ЕГРН часть жилого дома (2Ч) с кадастровым номером №, площадью 40 кв. м, расположенная по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО6, ФИО4, ФИО5, ФИО7, по 1/4 доли каждому.

Из технического плана на помещение с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> пом. 1 Ч по состоянию на 26.12.2024, подготовленного кадастровым инженером ФИО8 следует, что площадь указанного жилого помещения составляет 48,7+/-0,1 кв. м.

Из искового заявления следует, что истец произвел без разрешительной документации реконструкцию и перепланировку своего жилого помещения, что повлекло изменение площади жилого дома. Реконструкция и перепланировка была произведена с целью улучшения жилищно-бытовых условий, разрешение на реконструкцию и перепланировку получено не было. 

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что для улучшения жилищно-бытовых условий проживания, истцом без соответствующей разрешительной документации была произведена реконструкция и перепланировка принадлежащего ему жилого помещения 

В соответствии со ст. 209, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

При этом положениями ч. 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда РФ, изложенных в п.п. 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 17 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется. 

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан и это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

Таким образом, для сохранения жилого помещения в реконструированном виде истцам необходимо подтвердить, что измененный объект недвижимости соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц. 

Истцом представлено экспертное заключение по результатам строительно-технической экспертизы жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, подготовленное ИП ФИО9, согласно которому в части жилого дома 1Ч были произведены строительно-монтажные работы, которые являются изменениями параметров данных объектов капитального строительства (жилых домов), а именно увеличением общей площади, площади застройки, строительного объема и в соответствии с п. 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации являются реконструкцией.

Состояние основных конструктивных элементов (фундаментов, стен, перекрытий)

жилого дома оценивается как работоспособное, не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует строительным, пожарным и иным требованиям, действующим на территории Российской Федерации, предъявляемым к зданиям такого типа, следовательно эксплуатация при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Несущие конструкции здания отвечают требованиям СП 13-102-2003 и ГОСТ 31937-2011, здание имеет прочный фундамент, завершено строительство стен, перегородок и перекрытий, крыши, отсутствуют нарушения строительных правил, которые могут повлечь за собой непроизвольное разрушение постройки.

Таким образом, реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> соответствует градостроительным, санитарным и противопожарным требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, не противоречит требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», главы II Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47, СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СП 50.13330.2024 «Тепловая защита зданий», СП 30-102-99 «Свод правил по проектированию и строительству. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».

Обследуемый жилой дом, в составе частей 14 и 24, расположенный по адресу Российская Федерация, 

<

адрес>, после проведенной перепланировки и реконструкции соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим и иным техническим регламентам, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан и не ущемляет интересы собственников соседних жилых зданий (третьих лиц).

Таким образом, произведенная реконструкция, перепланировка, переустройство исследуемых объектов недвижимости не нарушает конструкции здания, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилось. 

В результате реконструкции, перепланировки, переустройства, изменились параметры здания, в результате реконструкции жилой дом может быть сохранен в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что жилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес> необходимо сохранить в реконструированном состоянии.

Также следует сохранить помещение с кадастровым номером №, площадью 48,7 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес> в реконструированном состоянии.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, с осуществлением кадастрового учета и регистрации прав без одновременного обращения с заявлением всех правообладателей жилых помещений в спорном объекте.

Руководствуясь статями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Сохранить жилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес> реконструированном состоянии.

Сохранить помещение с кадастровым номером № площадью 48,7 кв.м расположенное по адресу: 

<

адрес> в реконструированном состоянии.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, с осуществлением кадастрового учета и регистрации прав без одновременного обращения с заявлением всех правообладателей жилых помещений в спорном объекте.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.Б. Немцева

Мотивированное решение изготовлено 28.03.2025