Дело № 2а-3750/2023

УИД 59RS0007-01-2023-001828-59

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь 11 мая 2023 года

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Лузиной Т.В., 

при секретаре судебного заседания – помощнике ФИО2,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Свердловского района г. Перми ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Свердловского района г. Перми, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Свердловского района г. Перми в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд, указав, что прокуратурой района в рамках надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка законности и обоснованности наличия у лиц, проживающих в Свердловском районе г. Перми и состоящих на учете у нарколога, права на управление транспортными средствами.

Согласно информации УМВД России по 

<

адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет водительское удостоверение, представляющее ему право управления транспортными средствами категории «В, B1 (AS), С, С1» серия и номер 

<

данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем согласно сведениям ГБУЗ ПК «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» с 2022 года ФИО1 состоит под наблюдением с диагнозом: 

<

данные изъяты>. Для управления транспортным средством вышеуказанный диагноз является препятствием.

На основании изложенного, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение, предоставляющее ему право управления транспортными средствами категории «В, B1 (AS), С, С1», серия и номер ВУ 9906225463, выданное ДД.ММ.ГГГГ; возложить обязанность на ФИО1 сдать водительское удостоверение № в РЭО ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю.

Представитель административного истца - помощник прокурора Свердловского района г. Перми ФИО3, действующая на основании служебного удостоверения, в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 14, 18, 19), сведений о причинах неявки не представил, отложить разбирательство дела не просил.

Заинтересованное лицо – Управление МВД России по г. Перми о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, мнения по заявленным требованиям не высказал.

Заинтересованное лицо - ГБУЗ ПК «Пермский краевой наркологический диспансер» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, просило рассмотреть дело без участия представителя, направлены письменные пояснения.

Суд, с учетом мнения представителя административного истца, определил возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, изучив и оценив материалы дела, пришел к следующим выводам. 

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 12.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения).

В силу положений статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно статье 23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу положений статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, из которого следует, что к указанным противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) с кодами заболеваний по МКБ-10: F10-F16, F18, F19 (пункт 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством).

В соответствии с пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приложением №2 к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

1) наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ

2) наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Исходя из анализа вышеприведенных норм следует, что управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к указанному виду деятельности безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, посягающей на жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения. При этом при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет водительское удостоверение серия и № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В, B1 (AS), С, С1», действительное до 03.09.2024 (л.д. 9).

Как следует из имеющейся в материалах дела справки ГБУЗ «Пермский краевой наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на учете в ГБУЗ ПК ПККНД с июня 2022 года с диагнозом: Пагубное употребление каннабиоидов с выраженными последствиями F12.1 (л.д. 8).

Таким образом, материалами дела подтверждается, что у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к занятию водительской деятельностью по состоянию здоровья.

При этом доказательств снятия административного ответчика с диспансерного наблюдения, как и доказательств, свидетельствующих о наличии у него стойкой ремиссии, материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в настоящее время у ФИО1 имеется диагноз «

<

данные изъяты>», он продолжает состоять под диспансерным наблюдением в ГБУЗ «Пермский краевой наркологический диспансер» с данным диагнозом, доказательств прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) суду не представлено, наличие приведенного заболевания у ФИО1 исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами.

Суд полагает, что состояние здоровья административного ответчика препятствует управлению им транспортными средствами, поскольку создает, а также может создать реальную опасность жизни и здоровью других участников дорожного движения, причинения ущерба имуществу других лиц, что повлечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц. 

Оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные прокурором Свердловского района г. Перми требования и приходит к выводу о необходимости прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, предоставленное ему на основании водительского удостоверения №.

В связи с чем, суд считает необходимым возложить на ФИО1 обязанность сдать водительское удостоверение № в РЭО ГИБДД УМВД России по 

<

адрес>.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение, предоставляющее ему право управления транспортными средствами категории «В, B1 (AS), С, С1», серия и номер 

<

данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать водительское удостоверение № в РЭО ГИБДД Управления МВД России по г. Перми.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.В. Лузина

Мотивированное решение изготовлено 26.05.2023.