УИД 51RS0021-01-2025-000202-62

Дело № 2-398/2025

Принято в окончательной форме:

4 марта 2025 года

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Приваловой М.А.,

при секретаре Пругло И.А.,

с участием прокурора Ковган Л.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений Администрации ЗАТО г. Североморск (далее по тексту – истец, Комитет, КИО) обратился в суд с иском к ответчикам о расторжении договора найма служебного жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении.

В обоснование исковых требований указано, что служебное жилое помещение, расположенное по адресу: *** является собственностью муниципального образования ЗАТО г. Североморск.

Согласно постановлению администрации ЗАТО г. Североморск № 1518 от 12.08.2019 служебное жилое помещение предоставлено во владение и пользование для временного проживания в нем ответчику ФИО1 на период службы в МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной Мурманской области.

В нарушение п.п. 6 п. 2 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) ФИО1 не проинформировала уполномоченный орган об увольнении со службы. 

Как следует из письма МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г.Островной от 21.12.2022 № 1024 л/с ФИО1 направлена для прохождение дальнейшей службы в УМВД России по г.Мурманску с 11.01.2023.

Согласно справки формы № 9, ответчик зарегистрирована в спорном жилом помещении до настоящего времени.

08.07.2024 ФИО1 направлено требование об освобождении служебного жилого помещения, которое до настоящего времени не исполнено, с заявлением о расторжении договора найма служебного жилого помещения ответчик в уполномоченный орган администрации ЗАТО г. Североморск не обращалась. Актом осмотра от 11.10.2024 установлен факт проживания ФИО1 в спорном жилом помещении.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также положения статей 93, 100, 101, 103, 104 ЖК РФ, 209, 288, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) просит прекратить договор найма служебного жилого помещения, заключенный со ФИО1, признать ответчика утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** выселить ее из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и времени судебного разбирательства извещена по известному суду месту жительства путем направления судебных повесток, об уважительности причин неявки суду не сообщила, рассмотреть дело в свое отсутствие не просила. 

На основании абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, с учетом положений, изложенных в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в заочном порядке, против чего представитель истца не возражал.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека, закрепленным в ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. 

Граждане, осуществляющие жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. 

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 92 и ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу п. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ч. 2-4 ст. 31, ч. 3, 4 ст. 67 Кодекса.

Статьями 99 и 100 (ч. 1) ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, по которым одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч. 3 ст. 104, ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Данный договор может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения.

Как установлено судом и следует из выписки из реестра муниципального имущества ЗАТО г. Североморск от 25.10.2024 № 11620, собственником жилого помещения, расположенного адресу: *** является муниципальное образование ЗАТО г. Североморск.

Постановлением администрации ЗАТО г. Североморск № 1518 от 12.08.2019 служебная однокомнатная квартира ***, общей площадью 30,6 кв.м., в доме *** предоставлена полицейскому (водителю) мобильного взвода отдельной роты патрульно-постовой службы полиции ФИО1, на состав семьи 1 человек.

Согласно договору найма служебного жилого помещения № 256 от 23.08.2019, заключенному между КИО администрации ЗАТО г. Североморск и ФИО1, последней, на основании служебной выписки от 21.08.2019 № 171 из постановления администрации ЗАТО г. Североморск от 12.08.2019 № 1518, передано за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: *** для временного проживания в нем.

Согласно справки формы № 9 наниматель ФИО1 с 29.08.2019 по настоящее время зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: ***

Из выписки из приказа МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной № 1024 л/с от 21.12.2022 следует, что ответчик ФИО1 переведена для дальнейшего прохождения службы в УМВД России по г. Мурманску.

Как следует из сообщения Отдела по распределению жилой площади и переселению администрации ЗАТО г. Североморск от 04.10.2024 в администрацию ЗАТО г. Североморск 14.08.2024 поступило обращение Врио заместителя УМВД России по Мурманской области в части рассмотрения вопроса продления договора найма служебного жилого помещения со ФИО1, переведенной в отдел №1 УМВД России по г. Мурманску, в ответ на которое ФИО1 предложено заключить договор коммерческого найма на жилое помещение в пгт. Сафоново. До настоящего времени по вопросу получения жилого помещения по договору коммерческого найма ФИО1 в соответствующие жилищные органы не обращалась. 

Актом осмотра от 11.10.2024 установлено фактическое проживание ФИО1 в спорном жилом помещении.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ст. 12 ГК РФ способом защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

КИО администрации ЗАТО г. Североморск 08.07.2024 в адрес ответчика направлено требование об освобождении жилого помещения установленным порядком, сдаче жилого помещения по акту приема-передачи, которые до настоящего времени ответчиками не исполнены.

Согласно ответу МКУ «Муниципальное имущество» от 29.10.2024 наниматель жилого помещения по адрес: *** ФИО1 (представитель нанимателя) с заявлением о сдачи жилого помещения и ключей от него, с апреля 2016 года по настоящее время не обращалась.

Таким образом, из исследованных судом доказательств установлено, что служебная квартира ответчиком до настоящего времени в установленном порядке не освобождена, по акту КИО администрации ЗАТО г. Североморск не сдана.

В силу статей 304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно п. 18 договора найма служебного жилого помещения № 256 от 23.08.2019 договор прекращается с окончанием срока службы. В случае расторжения или прекращения договора найма в связи, в том числе, окончанием срока службы, наниматель должен освободить жилое помещение, в случае отказа освободить жилое помещение, граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ. 

В соответствии с ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 этого кодекса случаях.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи и ч. 2 ст. 102 ЖК Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

При этом суд принимает во внимание, что ответчик не относится к категории лиц, указанных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, и не состоит в предусмотренном законом порядке на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, что подтверждается сведениями, предоставленными Отделом по распределению жилой площади и переселению администрации ЗАТО г. Североморск от 04.10.2024. Доказательств обратного ей не представлено.

Принимая во внимание, что ФИО1 спорное жилое помещение предоставлено на период службы в МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной, ответчик с 11.01.2023 переведена к новому месту службы в УМВД России по г. Мурманску, ответчик к категории лиц, не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения не относится, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания ФИО1 утратившей право пользования служебным жилым помещением и ее выселении, а также прекращает заключенный с ответчиком договор найма служебного жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, является основанием для жилищных органов снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с совершеннолетних ответчиков в долевом порядке подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден, в размере 3 000 рублей.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и в пределах заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск – удовлетворить.

Прекратить договор найма служебного жилого помещения от 23.08.2019 № 256, заключенный между Комитетом имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск и ФИО1.

Признать ФИО1, *** года рождения, уроженку *** (паспорт серии ***), утратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ***, и выселить ее из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Взыскать со ФИО1, *** года рождения, уроженки *** (паспорт серии ***) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 рублей. 

Ответчик вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых она не имела возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.А. Привалова