Дело № 12-175/2019

РЕШЕНИЕ

город Ломоносов 03 сентября 2019 года

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Бочарова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 51 Ломоносовского района Ленинградской области от 11 июня 2019 года по делу № 3-185/2019 вынесенное по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 51 Ломоносовского района Ленинградской области от 11 июня 2019 года по делу № 3-185/2019 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей 00 копеек.

Мировым судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не выполнил в установленный срок предписание федерального органа, осуществляющих государственный земельный надзор об устранении нарушений земельного законодательства а именно: ФИО1 проживающий в 

<

адрес>, д. Горбунки 

<

адрес> не выполнил предписание от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области об устранении нарушений земельного законодательства - п.1 ст. 25, п.1 ст. 26 ЗК РФ на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу Ленинградская область, Ломоносовский район, МО Горбунковское сельское поселение д. Верхняя колония уч.18, выразившееся в использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

В жалобе ФИО1 ссылается на то, что административное нарушение не совершал, у него есть права на указанный участок. Указанный участок был предоставлен его матери. Решением Ломоносовского районного суда участок 600 кв.м. у него отобрали. На участок матери 07.04.2011 году им были поданы документы на регистрацию прав. В связи с этим считает свою обязанность выполненной. Документы о праве собственности не получил. На основании изложенного, считает постановление мирового судьи незаконным.

В судебное заседание ФИО1 явился, поддержал доводы изложенные в жалобе, просил отменить постановление мирового судьи судебного участка № 51 Ломоносовского района Ленинградской области от 11 июня 2019 года по делу № 3-185/2019.

В судебном заседании государственный инспектор Ленинградской области по использованию и охране земель ФИО2 пояснил, что жалоба на постановление мирового судьи судебного участка № 51 Ломоносовского района Ленинградской области от 11 июня 2019 года по делу № 3-185/2019 не подлежит удовлетворению, мировым судьей вынесено законное постановление с соблюдением норм материального и процессуального права.

Пояснил, что на основании распоряжения от 06.02.2018 года в отношении ФИО1 была проведена внеплановая проверка земельного законодательства, в ходе которой выявлено нарушение, выразившееся в использовании земельного участка, не имея предусмотренных законодательством РФ прав. 04.04.2018 было выдано предписание, срок которого по ходатайству ФИО1 был продлен до 03.04.2019, но на момент проверки 30.04.2019 никаких правоустанавливающих документов ФИО1 представлено не было.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно статье 24.1, статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

По делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Виновность ФИО1 подтверждаются совокупностью доказательств, исследованных и оцененных мировым судьей по правилам, установленным статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 квалифицированы по части 25 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание с учетом имущественного положения назначено ФИО1 в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о незаконности вынесенного постановления, в связи с тем, что у ФИО1 есть права на указанный земельный участок, суд считает не состоятельными, в связи с тем, что они основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального права.

Состав статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является формальным и в данном случае, объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания.

Предписание № б/н от 04 апреля 2018 года вынесено законно и обоснованно, ФИО1 не оспаривалось, а учитывая, что обжалование предписания должностного лица является правом, а не обязанностью, то в данном случае ФИО1 признал законность и обоснованность указанного документа, и согласился со сроками его исполнения.

В материалах дела отсутствуют сведения об обжаловании предписания № б/н от 04 апреля 2018 года в установленном законом порядке.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении предписание от 04 апреля 2018 года не признано незаконным и не отменено, ФИО1 правильно привлечен к административной ответственности по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок данного предписания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 51 Ломоносовского района Ленинградской области от 11 июня 2019 года по делу № 3-185/2019 – оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № 51 Ломоносовского района Ленинградской области от 11 июня 2019 года по делу № 3-185/2019 о привлечении ФИО1, 16 мая 1951 года к административной ответственности по ч. 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей 00 копеек – оставить без изменения.

Судья И.А. Бочаров