Судья: Ткаченко Г.В. № 11-888/17

Р Е Ш Е Н И Е

10 августа 2017 года г. Ростов-на-Дону 

Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муниципального унитарного многоотраслевого производственного предприятия Жилищно-коммунального хозяйства Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону на решение судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 3 июля 2017 года, решение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 2 мая 2017 года, постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 28 февраля 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального унитарного многоотраслевого производственного предприятия Жилищно-коммунального хозяйства Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 28 февраля 2017 года Муниципальное унитарное многоотраслевое производственное предприятие Жилищно-коммунального хозяйства Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону (далее – МУ МПП ЖКХ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. 

Решением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 2 мая 2017 года постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 28 февраля 2017 года оставлено без изменения.

Указанные постановление и решение МУ МПП ЖКХ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону обжаловало в суд.

Решением судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 3 июля 2017 года постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 28 февраля 2017 года и решение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 2 мая 2017 года оставлены без изменения, жалоба МУ МПП ЖКХ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, МУ МПП ЖКХ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону просит отменить состоявшиеся по делу акты, и прекратить производство, ввиду недоказанности события и состава административного правонарушения. В обоснование своих требований заявитель указал, что МУ МПП ЖКХ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону вынуждено при производстве работ по мойке дорожного полотна осуществлять заезд на правую сторону проезжей части. Вывод судьи о том, что механическая мойка проезжей части не относится к работам по содержанию дорог, не основан ни на одном нормативно-правовом акте. 

Защитник МУ МПП ЖКХ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону по доверенности ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление должностного лица и решение судьи районного суда подлежащими отмене с прекращением в отношении МУ МПП ЖКХ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава вмененного административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

Из жалобы МУ МПП ЖКХ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, поданной в Ростовский областной суд, следует, что в момент фиксации события административного правонарушения автомобиль ЭД 405 КАМАЗ 6511562, собственником которого является МУ МПП ЖКХ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, был задействован в работах по содержанию дорог, что подтверждается актом зимнего содержания проезжей части на территории Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в 2017 году, путевым листом от 25 февраля 2017 года.

При этом, событие административного правонарушения и вина МУ МПП ЖКХ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону не подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки КОРДОН.

Согласно п. 3.5 Правил дорожного движения РФ при выполнении работ по строительству, ремонту или содержанию дорог, погрузке поврежденных, неисправных и перемещаемых транспортных средств могут отступать от требований дорожных знаков (кроме знаков 2.2, 2.4 - 2.6, 3.11 - 3.14, 3.17.2, 3.20) и дорожной разметки, а также пунктов 9.4 - 9.8 и 16.1 настоящих Правил при условии обеспечения безопасности дорожного движения только водители таких транспортных средств, которые оборудованы проблесковыми маячками желтого или оранжевого цвета, при этом указанные проблесковые маячки должны быть включены.

Между тем, из материалов дела следует, что в момент фиксации административного правонарушения, зафиксированное транспортное средство выполняло дорожные работы в месте совершения правонарушения, о чем свидетельствует знак 1.25 «Дорожные работы», и включенный проблесковый маячок (л.д.19).

При таких обстоятельствах МУ МПП ЖКХ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону как собственник транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности, поскольку в момент фиксации административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.17 КоАП РФ, водитель автомобиля ЭД 405 КАМАЗ 6511562, государственный регистрационный знак ..., мог отступить от требований дорожных знаков и дорожной разметки, выполняя работы по содержанию дорог, в связи с чем, состоявшиеся по делу акты подлежат отмене.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

РЕШИЛ:

Постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 28 февраля 2017 года, решение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 2 мая 2017 года, решение судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 3 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального унитарного многоотраслевого производственного предприятия Жилищно-коммунального хозяйства Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья