Дело № 2а-505/2024 года

ИУД: 69RS0023-01-2024-000779-87

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Осташковский межрайонный суд Тверской области

в составе: 

председательствующего судьи Кокаревой Н.А.

при секретаре Спириной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осташкове

23 сентября 2024 года 

дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу - исполнителю ОСП по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 , начальнику отделения - старшему судебному приставу ФИО2, ОСП по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области о признании незаконным бездействия судебного пристава, о возложении обязанности применить меры принудительного исполнения,

У С Т А Н О В И Л:

ООО МФК «ОТП Финанс» в лице представителя ФИО3 обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю ОСП по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 , Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области о признании незаконным бездействия судебного пристава, о возложении обязанности применить меры принудительного исполнения. 

В обоснование заявленных требований указано, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 находится исполнительное производство №7360/22/69023-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору №2923126233.

04.03.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №7360/22/69023-ИП, однако на момент предъявления иска задолженность перед ООО МФК «ОТП Финанс» не погашена. Указывает, что судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения к должнику в полном объеме не применены, проверка имущественного положения по месту жительства должника не осуществлялась, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации не выносилось, запросы в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, в органы МВД с целью получения информации о месте жительства должника не направлены. Просит признать вышеуказанное бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным и обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенное нарушение.

К участию в деле в качестве административных соответчиков определением от 02.09.2024 г. привлечены ОСП по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области, начальник отделения-старший судебный пристав ОСП по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. 

Представитель административного ответчика начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, возражала против удовлетворения административного искового заявления, по обстоятельствам и доводам, изложенным в письменных возражениях, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Административный ответчик УФССП России по Тверской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, возражений на иск не представил.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о разбирательстве дела уведомлялась по адресу, указанному в иске, о причине неявки не сообщила, в связи с чем на основании ст.165.1 ГК РФ она признается извещенной о разбирательстве дела.

Дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства сторон.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд, что закреплено статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Порядок обжалования решений и действий указанных органов установлен главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

Положениями статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 64 Федерального закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

В случаях, установленных статьей 65 Федерального закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск имущества должника при условии, что совершенные им иные исполнительные действия не позволили установить местонахождение должника или его имущества.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества (в том числе денежных средств), подлежащего взысканию по исполнительному документу (статья 68). Законодателем к числу таковых отнесены: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника.

Если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи (части 8, 9 статьи 69 Закона об исполнительном производстве).

В ходе рассмотрения дела установлено и подтверждается материалами дела, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 43 Тверской области Беляевской И.Н. №2-3019/2021 года от 07.12.2021 года с ФИО4 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» взыскана задолженность по кредитному договору займа 

<

***> от 25.12.2019 за период с 25.02.2020 по 17.11.2021 в размере 5641, 27 рублей и судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей (л.д.53).

Из материалов исполнительного производства № 7360/22/69023-ИП следует, что 04.03.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области на основании вышеуказанного судебного акта и заявления представителя ООО МФК «ОТП Финанс» от 03.03.2022 в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 7360/22/69023-ИП, предмет исполнения: задолженность по договору займа 2923126233 от 25.12.2019 в размере 5 841,27 рублей. Исполнительное производство №7360/22/69023-ИП присоединено к сводному исполнительному производству №7360/22/69023-СД, в состав которого входит 22 исполнительных производства с общей суммой долга 459 135,01 рублей.

04.03.2022, 08.04.2022, 06.05.2022, 21.07.2022, 27.10.2022, 12.04.2023, 14.06.2023, 29.09.2023, 7.12.2023, 5.04.2024, 17.05.2024, 11.09.2024 судебным приставом – исполнителем ОСП по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области были направлены запросы в государственные органы, банки и кредитные учреждения с целью установления факта наличия у должника имущества и денежных средств. 

Согласно ответам установлено, что на имя должника ФИО4 зарегистрированы банковские счета в ПАО Сбербанк, ПАО «Почта Банк», ПАО «МТС-Банк», АО «ОТП Банк», АО «Тинькофф Банк», иное движимое и недвижимое имущество, зарегистрированное на имя ответчика, отсутствует. Установлено, что должник трудоустроен в МБДОУ Детский сад № 5 «Звездочка».

14.03.2022, 24.06.2022 в соответствии со ст.70 Федерального закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся ПАО Сбербанк, ПАО «Почта Банк», ПАО «МТС-Банк», АО «ОТП Банк», АО «Тинькофф Банк».

16.05.2022 в соответствии со ст.98 Федерального закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, которое направлено для исполнения в МБДОУ Детский сад № 5 «Звездочка» с требованием об удержании 50% от заработной платы должника (л.д.65-66).

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области 16.05.2022, 17.11.2022,18.08.2023, 21.02.2024 г. вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ (л.д.64, 71-72, 77, 84-85). 

08.04.2022, 13.02.2024 года приставом – исполнителем осуществлен выход по адресу нахождения должника, а именно по адресу: 

<

...>, с целью установления места нахождения должника и установления имущества должника. Проверкой установлено, что должник по указанному адресу проживает, имущество по указанному адресу, принадлежащее должнику и подлежащее описи, отсутствует, транспортные средства не установлены, о чем судебным приставом-исполнителем составлен акты (л.д.58, 83).

В результате проведенных исполнительных действий и мер принудительного исполнения в рамках сводного исполнительного производства произведено частичное удержание задолженности по исполнительному производству № 7360/22/69023-ИП в размере 5 164, 80 рублей, которые перечислены взыскателю. Денежные средства были распределены в соответствии с ч.3 ст.111 Федерального закона об исполнительном производстве, то есть пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

Остаток долга на 17.09.2024 составляет 676, 47 рублей.

На момент рассмотрения дела требования исполнительного документа не исполнены.

Таким образом, установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства не дают оснований полагать, что уполномоченным должностным лицом в целях исполнения решения суда приняты не все установленные законом меры для исполнения судебного акта.

Суд, проверив материалы исполнительного дела, находит довод административного истца о не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, в не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства, в не направлении запросов в компетентные органы, в не установлении принадлежности должнику имущества, на которое может быть обращено взыскание, в не направлении в УФМС запросов о месте жительства должника, необоснованными, поскольку запросы фактически сделаны судебным приставом-исполнителем, необходимые меры по взысканию задолженности с должника по исполнительному производству применены.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» от 17 ноября 2015 г. № 50).

Между тем, таких обстоятельств по делу судом не установлено. Судебным приставом-исполнителем осуществлены достаточные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Права и интересы взыскателя не нарушены, доказательств обратного административным истцом не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ООО МФК «ОТП Финанс».

Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу - исполнителю ОСП по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 , начальнику отделения - старшему судебному приставу ФИО2, ОСП по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области о признании незаконным бездействия судебного пристава в рамках исполнительного производства № 7360/22/69023-ИП, возбужденного в отношении ФИО4, отказать полностью.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 02 октября 2024 г.

Судья: Кокарева Н.А.