РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 августа 2025 г. адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4166/2025 (УИД 77RS0014-02-2025-002369-22) по иску ФГКУ «Росвоенипотека» к ФИО1 о взыскании материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФГКУ «Росвоенипотека» обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику ФИО1, в котором просит взыскать с последнего материальный ущерб, не превышающий среднего месячного заработка, в размере сумма

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик состоял в трудовых отношениях с истцом в должности начальника отдела (формирования и ведения именных накопительных счетов) управления (именных накопительных счетов и целевых жилищных займов). 231 военной прокуратурой гарнизона в пределах установленной компетенции по коллективному обращению граждан проведена проверка исполнения должностными лицами ФГКУ «Росвоенипотека» требований законодательства о сохранении федеральной собственности.

В ходе проверки было установлено, что в действиях должностных лиц Учреждения выявлены нарушения требований ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 9 ст. 5 Федерального закона № 117-ФЗ от 20.08.2004 «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - ФЗ Nº 117), п. 4 и п. 18 Правил формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, Федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, п. 7 и п. 8 Правил ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, в том числе п.п. 5.8 п. 5 Положения об отделе (формирования и ведения именных накопительных счетов) управления (именных накопительных счетов и ЦЖЗ) Учреждения, утвержденного Руководителем Учреждения 25.22.2023 г.

На основании представления 231 военной прокуратуры гарнизона по устранению нарушений в части принятия мер по возмещению излишне выплаченных денежных средств в размере сумма, в соответствии с приказом руководителя Учреждения от 3 июля 2024 г. № 56 была создана комиссия для проведения внутреннего расследования по устранению нарушений в ФГКУ «Росвоенипотека», которой было установлено, что в связи с ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей начальником отдела (формирования и ведения именных накопительных счетов) управления (именных накопительных счетов и целевых жилищных займов) ФИО2 произошла переплата в общем размере сумма

Истец ФГКУ «Росвоенипотека» в лице представителя в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ранее просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса РФ, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права (абз. 1 и 2 ч. 1 ст. 5 Трудового кодекса РФ).

Общие положения о материальной ответственности сторон трудового договора, определяющие обязанности сторон трудового договора по возмещению причиненного ущерба и условия наступления материальной ответственности, содержатся в главе 37 Трудового кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 232 Трудового кодекса РФ сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

Условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора установлены статьей 233 Трудового кодекса РФ. В соответствии с этой нормой материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено данным кодексом или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

Главой 39 Трудового кодекса РФ «Материальная ответственность работника» определены условия и порядок возложения на работника, причинившего работодателю имущественный ущерб, материальной ответственности, пределы такой ответственности.

Статья 238 Трудового кодекса РФ устанавливает обязанность работника возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб, под которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Положения ст. 241 Трудового кодекса РФ устанавливают пределы такой материальной ответственности в размере среднего месячного заработка работника, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами; таким случаем является полная материальная ответственность, т.е. обязанность работника возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере, которая может быть возложена на работника только в случаях установленных законом, а именно, в случаях, предусмотренных ст. 243 Трудового кодекса РФ.

Исчерпывающий перечень оснований для возложения на работника материальной ответственности в полном размере причиненного ущерба установлен в ст. 243 Трудового кодекса РФ, который предусматривает полную материальную ответственность работника в случаях: 1) когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей; 2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу; 3) умышленного причинения ущерба; 4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; 5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда; 6) причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом; 7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами; 8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Положения ст. 247 Трудового кодекса РФ устанавливают обязанность работодателя до принятия решения о возмещении ущерба конкретным работником провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения, для проведения которой работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов, а истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным и в случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт, при этом работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Порядок взыскания ущерба установлен в ст. 248 Трудового кодекса РФ и предусматривает, что взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя, которое может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба; если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом; при несоблюдении работодателем установленного порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд; работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично и по соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа - в этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей, а в случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФГКУ «Росвоенипотека» и ФИО3 состояли в трудовых правоотношениях, в подтверждение чего в материалы дела представлены приказ о приеме работника на работу № 34 от 01 июня 2020 года и копия трудового договора № 12/20 от 01 июня 2020 года, из которого следует, что ФИО3 был принят на работу в ФГКУ «Росвоенипотека» на должность заместителя начальника отдела (по ведению именных накопительных счетов) 2 управления (финансового-экономического).

Дополнительным соглашением № 1ДС от 29 января 2021 года к трудовому договору от 01 июня 2020 года № 12/20 ФИО3 был переведен на должность заместителя начальника отдела (формирования и ведения именных накопительных счетов) управления (именных накопительных счетов и целевых жилищных займов).

Дополнительным соглашением № 2ДС от 01 февраля 2022 года к трудовому договору от 01 июня 2020 года № 12/20 ФИО3 был переведен на должность начальника отдела (формирования и ведения именных накопительных счетов) управления (именных накопительных счетов и целевых жилищных займов).

В соответствии с функциональными обязанностями начальник отдела (формирования и ведения именных накопительных счетов) управления (именных накопительных счетов и целевых жилищных займов) обязан, в том числе:

- руководить работой отдела (формирования и ведения именных накопительных счетов) управления (именных накопительных счетов и целевых жилищных займов), организовывать планирование работы и осуществлять контроль выполнения мероприятий плана;

- вести ежедневный учет и контроль операций, осуществляемых работниками отдела;

- осуществлять контроль исполнения нормативно-правовых актов

Правительства Российской Федерации, приказов и директив Министра обороны Российской Федерации;

- организовать получение и проверку сведений о военнослужащих, включенных в реестр, исключенных из него, и внесенных в реестр изменениях от регистрирующих органов;

- организовать открытие именных накопительных счетов (далее ИНС), внесение изменений в ИНС, закрытие ИНС;

- организовать учет на ИНС накопительных взносов, поступивших из федерального бюджета, доходов от инвестирования средств, переданных в доверительное управление управляющим компаниям и целевых средств, поступающих из иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников;

- организовать учет на ИНС использования накоплений для жилищного обеспечения;

- организовать проведение сверки сведений, содержащихся в ИНС со сведениями, внесенными в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее-НИС) федеральными органами исполнительной власти;

- организовать предоставление информации о состоянии ИНС;

- организовать выплату накоплений участников НИС получивших право на использование накоплений и изъявивших желание реализовать это право;

- организовать проведение анализа состояния ИНС;

- организовать взаимодействие с представителями регистрирующих органов по вопросам ведения реестра участников НИС и ведения ИНС;

- организовать подготовку отчетной документации о состоянии ИНС для докладов Министру обороны Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации.

Из представления 231 военной прокуратуры гарнизона войсковой части 36782 следует, что прокуратурой была проведена проверка исполнения должностными лицами ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» требований законодательства о сохранности федеральной собственности.

В ходе проверки было установлено, что в действиях должностных лиц Учреждения выявлены нарушения требований ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 9 ст. 5 Федерального закона № 117-ФЗ от 20.08.2004 «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - ФЗ Nº 117), п. 4 и п. 18 Правил формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, Федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, п. 7 и п. 8 Правил ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, в том числе п.п. 5.8 п. 5 Положения об отделе (формирования и ведения именных накопительных счетов) управления (именных накопительных счетов и ЦЖЗ) Учреждения, утвержденного Руководителем Учреждения 25.22.2023 г.

На основании представления 231 военной прокуратуры гарнизона по устранению нарушений в части принятия мер по возмещению излишне выплаченных денежных средств в размере сумма, в соответствии с приказом руководителя Учреждения от 3 июля 2024 г. № 56 была создана комиссия для проведения внутреннего расследования по устранению нарушений в ФГКУ «Росвоенипотека», которой было установлено, что в связи с ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей начальником отдела (формирования и ведения именных накопительных счетов) управления (именных накопительных счетов и целевых жилищных займов) ФИО2 произошла переплата в общем размере сумма

Из акта проверки фактов нарушения законодательства, утвержденного руководителем ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» следует, что материальный ущерб был причинен вследствие необоснованных выплат денежных средств членам семей погибших участников фио Тропец, фио, фио и фио.

Истец указывает, что в связи с ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей начальником отдела (формирования и ведения именных накопительных счетов) управления (именных накопительных счетов и целевых жилищных займов) ФИО2 был причинен материальный ущерб истцу как работодателю, в связи с чем в адрес ответчика была направлена досудебная претензия от 11 октября 2024 г. № НИС-52/37351, которая была оставлена без ответа.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю" к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: - отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; - противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; - вина работника в причинении ущерба; - причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; - наличие прямого действительного ущерба; - размер причиненного ущерба; - соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик в письменных возражениях указал, что Порядок учета накоплений на ИНС участников НИС и осуществления выплат накоплений участникам НИС и членам их семей установлен внутренними регламентами Учреждения в соответствии с требованиями Постановления Правительства № 655.

Выплаты накоплений осуществляются после закрытия ИНС участника НИС и проведения всех операций по ИНСу. Распоряжения на выплату накоплений формируются на основании поступивших в электронном виде реестров участников НИС. Электронный файл загружается в систему «1С» ИНСу для автоматизированного расчета и подгрузки остатка накоплений, положенных участнику НИС к выплате.

В связи с ошибочными действиями работника отдела (формирования и ведения ИНС), связанными с распроведением расходных операций по ИНС участников НИС в системе «1С»: ИНСу Учреждения, членам семей погибших участников НИС были произведены излишние выплаты.

В системе «1С»:ИНСу отсутствуют инструменты для выявления данной ошибки. Никаким нормативным документом, а также функциональными обязанностями не предусмотрено проведение соответствующей проверки.

Заранее предугадать возникновение такой ситуации для установления соответствующих системных ограничений и осуществления ручной дополнительной проверки невозможно.

При подписании распоряжений на перечисление денежных средств ответчик осуществляет следующие проверки:

К каждому распоряжению на выплату накоплений прикладывается справка, в которой отражается следующая информация:

- количество участников, указанных в сведениях, на основании которых сформировано распоряжение на перечисление денежных средств;

- количество участников, по которым выплаты не могут быть осуществлены по причине несоответствия реквизитов;

- количество участников, по которым ранее были сформированы платежи (в случае разбивки выплат на каждого наследника).

Данные, указанные в справке, проверяются с количеством участников НИС, отраженных в распоряжении. Так же проводится визуальная проверка сумм накоплений, подлежащих выплате (сумма к выплате не должна быть более сумма).

С учетом изложенных обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку само по себе ненадлежащее выполнение начальником (формирования и ведения именных накопительных счетов) управления (именных накопительных счетов и целевых жилищных займов) должностных обязанностей по контролю за правильностью начисления денежных выплат участникам ИНС и при отсутствии договора о полной индивидуальной материальной ответственности не является безусловным основанием для ее возложения на этого работника, учитывая, что юридическим значимыми обстоятельствами для привлечения работника к материальной ответственности является, наличие ущерба, противоправность поведения (действия или бездействие) работника, его вина в причинении ущерба и причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом, размер которого должен быть установлен исходя из конкретного действия (бездействия) работника и степени его вины.

Более того, как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», работник не может быть привлечен к материальной ответственности, если ущерб возник вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (статья 239 ТК РФ).

К нормальному хозяйственному риску могут быть отнесены действия работника, соответствующие современным знаниям и опыту, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе, работник надлежащим образом выполнил возложенные на него должностные обязанности, проявил определенную степень заботливости и осмотрительности, принял меры для предотвращения ущерба, и объектом риска являлись материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей.

Неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику, может служить основанием для отказа в удовлетворении требований работодателя, если это явилось причиной возникновения ущерба.

Ответчик указал, что в месяц осуществляется более 6 500 выплат участникам НИС и членам их семей на сумму более 9,5 сумма прописью, в связи с чем с учетом объеме документов и анализируемой информации проведение дополнительных проверок невозможно. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в частности о том, что инструментарий начальника отдела позволяет выполнять весь объем задач с возможностью дополнительного (ручного) контроля их выполнения, не представлено. 

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание изложенное выше, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФГКУ «Росвоенипотека» к ФИО1 о взыскании материального ущерба – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

фио ФИО4

Мотивированное решение суда составлено 17 октября 2025 г.

фио ФИО4