Дело № 2-447/17

Решение

именем Российской Федерации

07 августа 2017 года город Бавлы 

Бавлинский городской суд Республики Татарстан под председательством судьи Зиннурова А.А., 

при секретаре судебного заседания Стуликовой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению акционерного общества «Транснефть-Приволга» к ФИО1, о сносе за свой счет строения (гаража) и запрете возводить любые постройки на земельном участке с кадастровым номером № без согласия АО «Транснефть-Приволга»,

встречному иску ФИО1 к акционерному обществу «Транснефть-Приволга», исполнительному комитету Бавлинского муниципального района Республики Татарстан, о взыскании в солидарном порядке убытков, 

установил:

АО «Транснефть-Приволга» обратилось в суд с иском к ФИО1 в обоснование которого указывает о том, что истцу принадлежит на праве собственности опасный производственный объект - линейная производственно-диспетчерская станция «Бавлы» (далее ЛПДС «Бавлы») введенная в эксплуатацию в 1950 году, расположенная на земельном участке площадью 206 795 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>» связана с эксплуатацией резервуарного парка, насосной по перекачке нефти. В соответствии с правилами охраны магистральных трубопроводов утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации вокруг перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков, устанавливаются охранные зоны в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границы территорий указанных объектов на 100 метров во все стороны. В охранных зонах запрещается без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта возводить любые постройки и сооружения. В нарушение указанных правил ответчик ФИО1 без соответствующего разрешения возвел в охранной зоне на расстоянии 14 метров от территории ЛПДС «Бавлы» гараж, площадью 55 кв.м. по адресу: 

<

адрес> в районе нефтепровода, что создает угрозу возникновения аварий, либо чрезвычайных ситуаций техногенного характера, вследствие которых может быть причинен вред юридическим и физическим лицам. В этой связи просит обязать ответчика ФИО1 устранить нарушения охранной зоны ЛПДС «Бавлы» путем сноса за свой счет вышеуказанного гаража в 30-дневный срок со дня вступления решения в законную силу и запретить возводить любые постройки на данном земельном участке без согласия АО «Транснефть-Приволга». Также просит взыскать со ФИО1 в пользу АО «Транснефть-Приволга» судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 6 000 рублей. 

В ходе судебного разбирательства от ФИО1 поступило встречное исковое заявление к АО «Транснефть-Приволга», исполнительному комитету Бавлинского муниципального района Республики Татарстан в обоснование которого указывается о том, что в 1993 году ФИО1 на основании разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Бавлинским поселковым советом народных депутатов Республики Татарстан на предоставленном земельном участке с кадастровым номером № осуществил строительство гаража по адресу: 

<

адрес> право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ. При строительстве гаража и регистрации права собственности ФИО1 не было известно о том, что предоставленный ему земельный участок находится в охранной зоне ЛПДС «Бавлы», так как предприятие трубопроводного транспорта не извещало об этом органы местного самоуправления и население через средства массовой информации. Неисполнение ответчиком АО «Транснефть-Приволга» обязанности по информированию через средства массовой информации об охранных зонах, расположенных на территории Бавлинского района Республики Татарстан повлекло предоставление указанного выше земельного участка в собственность ФИО1 и последующее строительство на нем гаража. По этим основаниям просит взыскать с АО «Транснфеть-Приволга» и исполнительного комитета Бавлинского муниципального района Республики Татарстан в солидарном порядке рыночную стоимость гаража, подлежащего сносу в размере 197 547 рублей, а также судебные расходы. 

В судебном заседании представители АО «Транснефть-Приволга» ФИО2 и ФИО3 первоначальные исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить. Встречный иск не признали, просили оставить его без удовлетворения. 

В судебном заседании ФИО1 и его представитель адвокат Галиулина Н.А. просили суд в удовлетворении первоначального иска отказать. Встречное исковое заявление поддержали, просили его удовлетворить. 

Представитель третьего лицо по первоначальному иску и ответчика по встречному иску исполнительного комитета Бавлинского муниципального района Республики Татарстан ФИО4 в судебном заседании разрешение первоначального иска уставила на усмотрение суда, встречное исковое заявление не признала, просила оставить его без удовлетворения. 

Третье лицо по первоначальному иску ФИО5 в удовлетворении исковых требований АО «Транснефть-Привлога» просила отказать. 

Представитель третьего лица по первоначальному иску межмуниципального отдела по Бавлинскому и Ютазинскому района Управления Росреестра по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия и принять решение на усмотрение суда. 

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» линейная производственно-диспетчерская станция относится к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемой и принимаемой нефти. В этой связи на такой объект в обязательном порядке распространяются требования промышленной безопасности.

В соответствии со статьей 3 указанного Федерального закона требования промышленной безопасности - это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

В целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации и предотвращения несчастных случаев на магистральных трубопроводах (далее трубопроводах), транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, сжиженные углеводородные газы, нестабильный бензин и конденсат, Постановлением Госгортехнадзора России от 22 апреля 1992 года № 9 утверждены Правила охраны магистральных трубопроводов (далее – Правила охраны магистральных трубопроводов). 

В силу пункта 1.4 Правила охраны магистральных трубопроводов обязательны для исполнения органами власти и управления, предприятиями, организациями и гражданами. 

В соответствии с пунктом 4.1 Правил охраны магистральных трубопроводов предусмотрено, что для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны: вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков, компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 метров во все стороны.

В охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению (пункт 4.3). 

В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается возводить любые постройки и сооружения (подпункт «а» пункта 4.4). 

Из материалов гражданского дела следует, что в соответствии с актом, утвержденным первым заместителем Министра имущественных отношений Российской Федерации от 21 марта 2002 года № 687-р в состав имущества Производственного объединения магистральных трубопроводов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ входила линейная производственно-диспетчерская станция «Бавлы» расположенная по адресу: 

<

адрес>, введенная в эксплуатацию в 1950 году. 

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Приволжские магистральные нефтепроводы» является собственником комплекса ЛПДС «Бавлы». 

Согласно свидетельству о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Приволжские магистральные нефтепроводы» является собственником земельного участка, площадью 206 795 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>». 

Из свидетельства о регистрации серии АВ № выданного Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору АО «Транснефть-Приволга» эксплуатирует опасный производственный объект – сеть газопотребления ЛПДС «Бавлы» Бугурусланского РНУ. 

Согласно пожарно-техническому паспорту основанным видом деятельности ЛПДС «Бавлы» является эксплуатация резервуарного парка, насосной по перекачке нефти, магистрального транспорта, транспортировка, хранение нефти. Производственная площадка ЛПДС «Бавлы» расположена по адресу: 

<

адрес>. На территории НПС расположены: нефтенасосная по перекачке нефти, резервуарный парк, состоящий из 4 резервуаров и другие сооружения. 

Из решения президиума Бавлинского поселкового совета народных депутатов Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в 

<

адрес> предоставлен земельный участок для строительства индивидуального гаража, размером 4х6 кв.м. 

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка площадью 55 кв.м. с кадастровым номером № и гаража, площадью 55 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>, гараж 2. 

В соответствии с техническим паспортом, составленным кадастровым инженером ООО «Велес» ДД.ММ.ГГГГ следует, что гараж площадью 55 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, завершен строительством в 1993 году. 

Из акта нарушения охранной зоны магистрального трубопровода от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, произведена постройка гаража №, который расположен в охранной зоне ЛПДС «Бавлы», что нарушает пункты 4.3, 4.4, 5.1 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно схеме гараж № принадлежащий ФИО1 находится на расстоянии 14 метров от границы территории ЛПДС «Бавлы», что не оспаривалось в судебном заседании сторонами. 

Согласно письменному требованию от ДД.ММ.ГГГГ и предупреждению направленных в адрес ответчика в связи с нарушением пунктов 4.1 и 4.4 Правил охраны магистральных трубопроводов в месячный срок ФИО1 предложено в добровольном порядке произвести снос гаража, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № 

Из справки выданной архивным отделом исполнительного комитета Бавлинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № следует, что документов, послуживших основания для принятия распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка под строительство индивидуального гаража для сожержания личного транспорта в районе нефтепровода р.

<

адрес> ФИО1» в протоколах заседаний поселкового Совета за 1993 год не обнаружено. 

Из справки исполнительного комитета Бавлинского муниципального района Республики Татарстан следует, что документы, послужившие основанием для принятия распоряжения о предоставлении ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № для строительства гаража № в районе нефтепровода, а также документы, подтверждающие согласование строительства руководством ЛПДС в отделе архитектуры и градостроительства отсутствуют. 

Из ответа АО «Транснефть-Приволга» от ДД.ММ.ГГГГ, о рассмотрении заявления ФИО1 поступившего ДД.ММ.ГГГГ, о согласовании расположения гаража, возведенного в охранной зоне ЛПДС «Бавлы» следует, что данное заявление оставлено без удовлетворения, так как нахождение гаража вблизи опасного производственного объекта создает угрозу для как АО «Транснефть-Приволга» так и для других лиц. 

Таким образом, в судебному заседании установлено, что ответчик ФИО1 незаконно без соответствующего разрешения АО «Транснефть-Приволга» в нарушение требований пунктов 4.3 и 4.4 Правил охраны магистральных трубопроводов возвел в охранной зоне на расстоянии 14 метров от границы территории ЛПДС «Бавлы» являющейся опасным производственным объектом гараж, площадью 55 кв.м. 

В этой связи суд признает гараж принадлежащий ФИО1 самовольной постройкой, так как в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации признаком самовольной постройки является осуществление строительства без обязательного разрешения. При этом наличие права собственности на земельный участок, при отсутствии разрешения на строительство, не исключает строение из числа самовольных, если это строение создает угрозу, нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Строительство объекта недвижимого имущества в охранной зоне ЛПДС «Бавлы», установленной от границ территории на 100 метров во все стороны требует обязательного письменного разрешения. Факт нахождения в 14-метровой охранной зоне каких-либо построек и сооружений, возведенных без согласия предприятия трубопроводного транспорта, представляет потенциальную опасность для нормальной эксплуатации опасного производственного объекта и лиц, пользующихся строениями в данной зоне. В этой связи регистрация права собственности на строение не является обстоятельством исключающим признание самовольной постройкой и сносу.

При таких обстоятельствах, первоначальный иск АО «Транснефть-Приволга» подлежит частичному удовлетворения, так как гараж принадлежащий ответчику ФИО1 является самовольной постройкой, создающей угрозу для истца и других лиц, в связи с чем он подлежит сносу за счет ответчика в разумный 30-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу. 

Исковые требования в части установления ФИО1 запрета возводить любые постройки на земельном участке с кадастровым номером № без согласия АО «Транснефть-Приволга» удовлетворению не подлежит, поскольку данный запрет установлен в силу закона. 

Ходатайство ФИО1 об отказе в исковых требованиях АО «Транснефть-Приволга» в связи с истечением сроков исковой давности удовлетворению не подлежит, так как нарушение охраной зоны носит длящийся характер. 

Встречный иск ФИО1 о взыскании с АО «Транснефть-Приволга» и исполнительного комитета Бавлинского муниципального района Республики Татарстан денежной компенсации в связи со сносом самовольной постройки суд признает необоснованным, так как ответчики по встречному иску права ФИО1 не нарушали. 

Доказательств того, что самовольная постройка возведена ФИО1 в результате неправомерных действий ответчиков, суду не представлено. 

Доводы о том, что действия ответчиков по осуществлению гражданских прав связаны с исключительной целью причинения ФИО1 вреда являются несостоятельным, так как после получения земельного участка в непосредственной близости от границы территории опасного производственного объекта ФИО1 при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был знать о том, что данный земельный участок расположен в охранной зоне, где запрещено без соответствующего разрешения возводить любые строения. 

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика по первоначальному иску ФИО1 в пользу АО «Транснефть-Приволга» подлежит взысканию уплаченная госпошлина в размере 6 000 рублей. 

Кроме этого, со ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение судом встречного иска в размере 5 150 рублей 94 копейки. 

Руководствуясь статьями 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковое заявление акционерного общества «Транснефть-Приволга» к ФИО1 – удовлетворить частично. 

Обязать ФИО1 снести за свой счет самовольное строение – гараж площадью 55 кв.м. расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, в 30-дневный срок со дня вступления решения в законную силу. 

В удовлетворении исковых требований «Транснефть-Приволга» к ФИО1 в остальной части – отказать. 

Взыскать со ФИО1 в пользу акционерного общества «Транснефть-Приволга» судебные расходы – уплаченную при подаче иска государственную пошлину в сумме 6 000 рублей. 

В удовлетворении встречного иска ФИО1 к акционерному обществу «Транснефть-Приволга», исполнительному комитету Бавлинского муниципального района Республики Татарстан, о взыскании в солидарном порядке убытков - отказать. 

Взыскать со ФИО1 государственную пошлину по встречному иску в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере 5 150 рублей 94 копейки. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: А.А. Зиннуров