Судья Остапенко О.И. УИД: 26RS0035-01-2025-003757-47

№ 33-3-8705/2025

№ 2-2184/2025

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

03 декабря 2025 года город Ставрополь

Резолютивная часть определения оглашена 03 декабря 2025 года.

Мотивированное определение изготовлен 12 декабря 2025 года.

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Шетогубовой О.П.,

судей Куцурова П.О., Калединой Е.Г.,

при секретаре Кузьмичевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю в Шпаковском муниципальном округе, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения от 30 мая 2025 года № 39, его отмене, возложении обязанности включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы и учебы,

по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 08 сентября 2025года,

заслушав доклад судьи Куцурова П.О.,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился в суд с иском к Фонду пенсионного и социального страхования РФ по СК Клиентская служба (на правах отдела) в Шпаковском муниципальном округе о защите нарушенных пенсионных прав на досрочное назначение страховой пенсии.

В обоснование иска указал, что он обратился в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, клиентская служба (на правах отдела) в Шпаковском муниципальном округе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости за выслугу лет в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда, так как посчитал, что у него имеется не менее 15 лет стажа на работах с тяжелыми условиями труда и 35 лет общего страхового стажа работы, включая период прохождения воинской службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР.

Период прохождения воинской службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с декабря 1987 года по 24 ноября 1989 года подтверждается копией трудовой книжки, а также военным билетом.

В 1984 году он поступил на очное отделение Шпаковского СПТУ-44. Период обучения истца в ЛипПИ подтверждается трудовой книжкой.

В 1987 году истец закончил обучение в Шпаковское СПТУ-44 по специальности токарь, получил диплом А № и 03 августа 1987 года начал свою трудовую деятельность в Ставропольском филиале Росагропромремтехпроекта, когда был принят на работу токарем IV разряда в сектор по изготовлению и внедрению опытных образцов по приказу №/к.

Отработав четыре месяца и 1 день, он уволился из Ставропольского филиала Росагропромремтехпроекта в связи с призывом на военную службу.

30 мая 2025 года он получил решение ОСФР № 39 об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого льготного стажа работы. Продолжительность стажа по подсчету должностных лиц ОСФР составила 27 лет 11 мес. 0 дней и 8 лет 1 месяц 4 дня на работах с тяжелыми условиями труда.

В решении ОСФР об отказе в установлении пенсии указано, что из подсчета льготного стажа на работах с тяжелыми условиями труда были исключены:

O период работы в РТП "Ставропольское" межхозяйственного п/о"Ставропольагропроммехмонтаж" с 15 января 1990 года по 05 июля 1993 года, электросварщик 2 разряда, ввиду того, что отсутствует документальное подтверждение какой вид сварки применялся на предприятии;

O период работы со 02 августа 1994 года по 06 апреля 1995 года в ОАО"Сантехник", газоэлектросварщик 4 разряда, поскольку согласно архивной справке в приказах предприятия за 1995 год сведений об увольнении ФИО1 не имеется, расчетно-платежные ведомости рабочих и служащих за 1994-1995 в архив на хранение не поступали;

O период работы с 03 мая 1995 года по 03 августа 1995 года в АО фирма "Гарант-1", газоэлектросварщик (в том числе период отсутствия начисления заработной платы с 01 августа 1995 года по 03 августа 1995 года). Справка о работе, выданная предприятием, сформирована на основании только расчетно-платежных ведомостей, занятость на работах с тяжелыми условиями труда не подтверждена;

O период работы с 20 января 

<

***> года по 14 марта 

<

***> года в ЗАО"Оптимист", электросварщик. Справка о работе, выданная предприятием, сформирована на основании приказов, лицевых счетов, личной карточки ф.Т-2, занятость на работах с тяжелыми условиями труда не подтверждена, что опять же незаконно и необоснованно;

O период работы с 08 июля 

<

***> года по 11 августа 

<

***> года в качестве газоэлекросварщика временно в ЗАО "ВиНСТ", поскольку предприятие ликвидировано и снято с учета 13 января 2005 года. Отделением были направлены соответствующие запросы, согласно информации архивного отдела администрации города Ставрополя документы предприятия на хранение не поступали, принятые меры по розыску положительных результатов не дали, сведений о местонахождении документов не имеется;

O период работы с 18 мая 2011 года по 12 октября 2011 года в качестве электрогазосварщика в ОАО "Шпаковскрайгаз", согласно справке предприятия в течении рабочего времени привлекался к другим видам работ;

O период работы с 01 декабря 2015 года по 19 января 2017 года в качестве электрогазосварщика в ООО "Энергоснаб", так как справка работодателя не подтверждает льготный характер работы, аттестация рабочего места не проводилась.

В подсчет стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ не включены периоды работы истца:

O период работы с 07 июля 1993 года по 12 августа 1993 года в качестве дробильщика-сварщика в АООТ "Агропромтехника";

O период работы с 25 марта 1996 года по 05 декабря 1996 года в качестве сварщика в ООО Предприятие "Спецстроймонтаж";

O период работы с 01 марта 1994 года по 31 марта 1994 года отказано в начислении стажа ввиду отсутствия начисления заработной платы на МП "Ставропольнефтебазстрой";

O период работы с 13 января 1998 года по 25 января 1998 года, с 23 марта 1998года по 06 апреля 1998 года он находился в отпуске без сохранения заработной платы с в ООО Предприятие "Спецстроймонтаж", но это был вынужденный простой, так как резко сократился объем работы.

В подсчет страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 не включены периоды работы:

O период работы с 07 августа 1994 года по 10 августа 1994 года (дата увольнения по записи в трудовой книжке) в качестве газоэлектросварщика на МП "Ставропольнефтебазстрой", так как согласно архивной справке уволен 06 августа 1994 года;

O период работы с 03 июня 

<

***> года по 26 июня 

<

***> года в качестве электросварщика временно в ДП "Восток", так как согласно расчетным ведомостям по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации предприятие в июне 

<

***> года финансово-хозяйственную деятельность вело, заработная плата работникам и страховые взносы в СФР начислялись, но не уплачивались;

O период работы с 06 мая 1998 года по 28 июня 1998 года в качестве газоэлектросварщика в ООО "Маяк", так как работодателем, в целях ведения персонифицированного учета, индивидуальные сведения не представлены.

В подсчет страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 не включены периоды с 13 февраля 2006 года по 17 февраля 2006 года, 16 января 2008 года, 15 апреля 2008 года, с 25 апреля 2008 года по 20 мая 2008года, 13 января 2012 года, с 16 января 2012 года по 18 января 2012 года, с 01марта 2012 года по 02 марта 2012 года, 05 марта 2012 года в АО"Агропромтехника", согласно акту камеральной проверки.

В подсчет страхового стажа не включены периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 01 октября 2020 года по 31 октября 2020 года, с 01октября 2021 года по 31 декабря 2021 года, с 11 ноября 2022 года по 28 февраля 2023 года в ООО "Главсельхозмаш".

В подсчет страхового стажа (для определения права) не включен период учебы в Шпаковском СПТУ-44 с 01 сентября 1984 года по 21 июля 1987 года по диплому серии А № от 23 июля 1987 года (в котором отчество указано не корректно). Отделением были направлены соответствующие запросы, согласно ответа ГБПОУ "Многопрофильный техникум имени казачьего генерала ФИО2" (ранее Шпаковское СПТУ-44) документы до 2008 года переданы на хранение в ГКУ "ОВАМОСК", в информации Государственного казенного учреждения "Объединенный ведомственный архив министерства образования СК" отражено, что документы на хранение не поступали. Отчество было указано неверно не по его вине.

Истец не согласен с решением ОСФР об отказе в установлении пенсии в связи с невключением в льготный стаж вышеуказанных периодов его трудовой деятельности, считает его необоснованным и незаконным, нарушающим его пенсионные права и законные интересы, а именно право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда.

На основании изложенного, истец просил суд:

O признать незаконным и отменить решение ОСФР от 30 мая 2025 года № 39 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости;

O обязать ОСФР включить в льготный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

u в РТП "Ставропольское" межхозяйственного п/о "Ставропольагропроммехмонтаж" с 15 января 1990 года по 05 июля 1993 года, электросварщик 2 разряда;

u со 02 августа 1994 года по 06 апреля 1995 года в ОАО "Сантехник", газоэлектросварщик 4 разряда;

u с 03 мая 1995 года по 03 августа 1995 года в АО фирма "Гарант-1", газоэлектросварщик (в том числе период отсутствия начисления заработной платы с 01 августа 1995 года по 03 августа 1995 года);

u с 20 января 

<

***> года по 14 марта 

<

***> года в ЗАО "Оптимист", электросварщик;

u с 08 июля 

<

***> года по 11 августа 

<

***> года в качестве газоэлекросварщика временно в ЗАО "ВиНСТ";

u с 18 мая 2011 года по 12 октября 2011 года в качестве электрогазосварщика в ОАО "Шпаковскрайгаз";

u с 01 декабря 2015 года по 19 января 2017 года в качестве электрогазосварщика в ООО "Энергоснаб";

u с 07 июля 1993 года по 12 августа 1993 года в качестве дробильщика-сварщика в АООТ "Агропромтехника";

u с 25 марта 1996 года по 05 декабря 1996 года в качестве сварщика в ОООПредприятие "Спецстроймонтаж";

u с 01 марта 1994 года по 31 марта 1994 года на МП "Ставропольнефтебазстрой";

u с 13 января 1998 года по 25 января 1998 года, с 23 марта 1998 года по 06апреля 1998 года ООО Предприятие "Спецстроймонтаж";

u с 07 августа 1994 года по 10 августа 1994 года МП "Ставропольнефтебазстрой";

u с 03 июня 

<

***> года по 26 июня 

<

***> года в ДП "Восток";

u с 06 мая 1998 года по 28 июня 1998 года в качестве газоэлектросварщика в ООО "Маяк";

u с 13 февраля 2006 года по 17 февраля 2006 года, 16 января 2008 года, 15апреля 2008 года, с 25 апреля 2008 года по 20 мая 2008 года, 13 января 2012года, с 16 января 2012 года по 18 января 2012 года, с 01 марта 2012 года по 02марта 2012 года, с 05 марта 2012 года по в АО "Агропромтехника";

u периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 01октября 2020 года по 31 октября 2020 года, с 01 октября 2021 года по 31 декабря 2021 года, с 11 ноября 2022 года по 28 февраля 2023 года в ООО"Главсельхозмаш", период учебы в Шпаковском СПТУ-44 с 01 сентября 1984года по 21 июля 1987 года по диплому серии А № от 23 июля 1987года;

O обязать ОСФР досрочно назначить истцу страховую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 12 лет и 6 месяцев трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда – с 01 февраля 2025 года.

Решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от 08сентября 2025года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе ФИО1, повторяя ранее повторяя ранее высказанные в суде первой инстанции доводы, просит обжалуемое решение отменить как незаконное и необоснованное и принять по делу новое решение об удовлетворении иска в полном объеме.

Указывает, что условие о выполнении суммарно нормы рабочего времени (трудовой нагрузки), установленной за ставку заработной платы в указанные периоды времени им было выполнено.

Кроме того, правовые нормы, действовавшие в вышеуказанные периоды общественной деятельности истца, включая весь период обучения в институте, предусматривали возможность зачета такой деятельности в льготный стаж, а последующее изменение законодательства не является основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

В возражениях на апелляционную жалобу Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, поскольку изложенные в ней доводы являются несостоятельными.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, и просил суд ее удовлетворить в полном объеме.

Представитель Отделения ФИО3 просила оставить вынесенное решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Информация о рассмотрении дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Ставропольского краевого суда в сети Интернет (http://kraevoy.stv.sudrf.ru).

Выслушав явившихся лиц, исследовав представленные материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к убеждению о том, что оснований для его отмены либо изменения не имеется.

Так, частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции допущено не было.

Судом первой инстанции установлены все юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, к спорным правоотношениям применен материальный закон, подлежащий применению.

Нарушений требований гражданского процессуального законодательства, которые могли бы послужить безусловным основанием для отмены постановленного решения, не имеется.

В судебном заседании установлено и следует из представленных материалов дела, что ФИО1 обратился в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, клиентская служба (на правах отдела) в Шпаковском муниципальном округе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости за выслугу лет в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда, так как у него имеется не менее 15 лет стажа на работах с тяжелыми условиями труда и 35 лет общего страхового стажа работы, включая период прохождения воинской службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР.

30 мая 2025 года он получил решение ОСФР № 39 об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого льготного стажа работы. Продолжительность стажа по подсчету должностных лиц ОСФР составила 27 лет 11 мес. 0 дней и 8 лет 1 месяц 4 дня на работах с тяжелыми условиями труда.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции указал, что действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе в тяжелых условиях труда, соответствующими справками и другими документами, подтверждающими характер и условия труда, а также полную занятость лица, обращающегося за назначением пенсии. Однако доказательства, которые достоверностью свидетельствовали бы о работе истца в спорные периоды в условиях полной занятости на вредных условиях труда, истцом в материалы дела не представлены, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

Оснований не согласиться с таким решением суда первой инстанции судебная коллегия не находит, поскольку оно основано на правильно установленных фактических обстоятельствах дела, верной оценке представленных сторонами доказательств и правильном применении норм материального права.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом (статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является конституционное право каждого человека как члена общества на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", условиями назначения страховой пенсии по старости является достижение мужчинами возраста 60 лет и женщинами 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 стать 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Назначение пенсий, предусмотренных частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется согласно Спискам соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений. Указанная норма не является самостоятельной, а действует в системной связи с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать Списки и Правила, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее – Постановление № 665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

O Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее – Список № 2 (1991 год));

O Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее – Список (1956 год)), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списки составлены по производственному признаку. При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости необходимо установить производство, к которому относится выполняемая работа. Это является обязательным условием для определения права на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно пункту 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30, 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с Правилами № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами № 516 и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Правилами № 516 не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, периодов простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), других периодов, оговоренных Правилами, поэтому такие периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ.

Из материалов дела следует, что Отделением, в подсчет стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ не включен период работы с 07 апреля 1998 года по 30 июня 1998 года в ООО"Спецстроймонтаж" (одновременно с заявленным периодом работы с 06 мая 1998 года по 28 июня 1998 года в ООО "Маяк"), данные о котором имеются в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица с указанием соответствующего кода, подтверждающего особые условия труда ФИО1

Согласно данным, содержащимся в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица, периоды с 13 февраля 2006 года по 17 февраля 2006года, 16 января 2008 года, 15 апреля 2008 года, с 25 апреля 2008 года по 20 мая 2008 года, 13 января 2012 года, с 16 января 2012 года по 18 января 2012 года, с 01марта 2012 года по 02 марта 2012 года, с 05 марта 2012 года по 07 марта 2012года в АО "Агропромтехника" являются периодами нахождения ФИО1 в отпусках без сохранения заработной платы. Страхователь ОАО "Агропромтехника" (регистрационный №) является действующим.

Данный факт подтвержден актом камеральной проверки от 07 июля 2023года № 46, проведенным Отделением. В результате проведенной проверки расхождений со сведениями, содержащимися в индивидуальном лицевом счете ФИО1, не выявлено.

Факт нахождения в отпусках без сохранения заработной платы в заявленные периоды подтверждает также Личная карточка работника, имеющаяся в распоряжении Отделения.

Таким образом, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что ФИО1 находился в отпусках без сохранения заработной платы, соответственно вышеперечисленные периоды не подлежали включению в страховой стаж ФИО1

Периоды с 01 октября 2020 года по 31 октября 2020 года, с 01 октября 2021года по 31 декабря 2021 года, с 11 ноября 2022 года по 28 февраля 2023 года в ООО "Главсельхозмаш" не включены в подсчет стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, поскольку согласно данным, содержащимся в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица, вышеуказанные периоды являются периодами нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, кроме того согласно данным, содержащимся в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы в вышеуказанной организации внесен без указания особых условий труда (кода), то есть льготный характер работы не подтвержден организацией соответственно вышеперечисленные периоды не подлежат включению в страховой стаж ФИО1 (Правила № 516).

При этом период работы в ООО "Главсельхозмаш" включен в подсчет продолжительности страхового стажа ФИО1 на обычных условиях (статья 8 Закона № 400-ФЗ), за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы согласно сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1

Далее, согласно статье 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

Основным документом, подтверждающим периоды по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа 2021 года № 538н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случае, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а так же иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Списком № 2 (1956 года) разделом XXXII "Общие профессии" предусмотрены профессии: "газосварщик" и "электросварщик".

На момент утверждения Списков в 1956 году в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия "электросварщик", которая объединяла в себя несколько профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие как "сварщик на дуговой сварке", "электросварщик (ручная электросварка)", "сварщик на контактной машине", "сварщик на точечных и шовных машинах" и другие. Однако из всех сварщиков правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются только электросварщики ручной сварки. Профессия "электросварщик ручной сварки" была выделена как самостоятельная из профессии "электросварщик" и в ее тарифно-квалификационную характеристику включены работы по ручной сварке.

Таким образом, при рассмотрении вопроса досрочного пенсионного обеспечения электросварщиков за период до 01 января 1992 года необходимо подтвердить их занятость на ручной сварке.

Профессия "электрогазосварщик" Списком № 2 (1956 года) прямо не предусмотрена, однако вопрос о возможности включения в стаж работы с тяжелыми условиями труда периода работы в качестве газоэлектросварщика (электрогазосварщика) может быть рассмотрен положительно в случае документального подтверждения занятости на ручной сварке (как совмещение двух профессий – газосварщика и электросварщика ручной сварки.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка № 2 (1991 года) предусмотрены "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" (код профессии 23200000-19756).

Частью 6 статьи 30 Закона № 400-ФЗ определено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 данной статьи, имевшие место после 01января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, а после проведения СОУТ ((специальной оценки условий труда), то есть комплекса мероприятий, направленных на определение вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового кодекса, а также на оценку уровня их воздействия на работников, которую должны делать все работодатели, у которых есть наемные работники) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 423-ФЗ "О специальной оценке условий труда" при условии соответствия класса условий труда на рабочих местах по указанным работам вредному и(или) опасному классу условий труда.

Если работники заняты на рабочих местах с вредными условиями труда по результатам СОУТ, но их профессии и (или) выполняемые на этих рабочих местах работы не предусмотрены Списком № 2, то такие работники правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ не пользуются, и дополнительные тарифы страховых взносов по отношению в этим рабочим местам не применяются.

Как следует из материалов дела, Отделением в стаж с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (1991 года) не включены следующие периоды работы:

O период с 15 января 1990 года по 05 июля 1993 года в качестве электросварщика в РТП "Ставропольское" межхозяйственного П/О "Ставропольагропроммехмонтаж", так как отсутствует документальное подтверждение какой вид сварки применялся на предприятии;

O период с 07 июля 1993 года по 12 августа 1993 года в должности дробильщика-сварщика на маслозаводе АООТ "Агропромтехника", поскольку указанная профессия не предусмотрена Списком № 2;

O период с 01 марта 1994 года по 31 марта 1994 года на Малом предприятии "Ставропольнефтебазстрой";

O период с 07 августа 1994 года по 10 августа 1994 года на Малом предприятии "Ставропольнефтебазстрой".

Согласно информации из трудовой книжки ФИО1 от 03 августа 1987 года серии № № имеются сведения о приеме ФИО1 17 августа 1993года газоэлектросварщиком на Малое предприятие "Ставропольнефтебазстрой" на основании приказа от 17 августа 1993года № к, об увольнении 10 августа 1994 года на основании приказа от 06 августа 1994 года № к.

Из представленной архивной справки о заработной плате ФИО1 от 29июня 2023 года №, выданной Администрацией города Ставрополя, усматривается отсутствие начисления заработной платы в марте 1994 года.

Таким образом, судом первой инстанции справедливо отмечено, что период отсутствия начисления заработной платы с 01 марта 1994 года по 31 марта 1994года правомерно не включен Отделением в подсчет стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, а включен в стаж на обычных условиях (статья 8 Закона № 400-ФЗ).

Согласно архивной справке о стаже работы Истца от 29 июня 2023 года №, выданной Администрацией города Ставрополя, в документах архивного фонда Филиал акционерного общества "Нефтебазстрой" "Ставропольнефтебазстрой" (Малое предприятие "Ставропольнефтебазстрой" треста "Нефтебазстрой") в приказе Малого предприятия "Ставропольнефтебазстрой" от 17 августа 1993 года №-к имеются сведения о приеме ФИО1 газоэлектросварщиком с 17 августа 1993 года, в приказе АО"Нефтебазстрой" филиала "Ставропольнефтебазстрой" от 06 июля 1994 года №-к имеются сведения об увольнении ФИО1 с 06 августа 1994 года.

Согласно архивной справке от 29 июня 2023 года №, выданной Администрацией города Ставрополя в лицевых счетах начисления заработной платы работникам Малого предприятия "Ставропольнефтебазстрой", Филиала АО"Нефтебазстрой" "Ставропольнефтебазстрой" за 1993-1994 другие работники с фамилией и инициалами "ФИО1" не значатся.

Таким образом, период с 07 августа 1994 года по 10 августа 1994 года на Малом предприятии "Ставропольнефтебазстрой" также верно не включен в подсчет продолжительности стажа ФИО1

Работа на Малом предприятии "Ставропольнефтебазстрой" была включена Отделением в подсчет продолжительности стажа ФИО1 с 17 августа 1993 года по 28 февраля 1994 года как работа с тяжелыми условиями труда (Список 2) согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, с 01 марта 1994 года по 31марта 1994 года как работа с обычными условиями (статья 8 Закона № 400-ФЗ), с 01 апреля 1994 года по 06 августа 1994 года – как работа с тяжелыми условиями труда (Список 2) согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Кроме того, согласно данным трудовой книжки ФИО1 со 02 августа 1994года по 06 апреля 1995 года в качестве газоэлектросварщика был принят на работу в другую организацию – АООТ "Сантехник".

Согласно архивной справке от 15 июня 2023 года №, выданной Администрацией Шпаковского муниципального округа, в документах по личному составу архивного фонда ОАО "Сантехник" (ранее акционерное общество открытого типа "Сантехник") в приказе по личному составу генерального директора АООТ "Сантехник" от 01 августа 1994 года № имеются сведения о приеме на работу ФИО1 (так в документе) газоэлектросварщиком со 02 августа 1994 года, в приказах директора по личному составу вышеназванной организации за 1995 год сведений об увольнении ФИО1 не имеется, расчетные ведомости рабочих и служащих за 1994-1995 годы, личные карточки работников на хранение в архивные отдел администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края не поступали.

Таким образом, период со 02 августа 1994 года по 06 апреля 1995 года в качестве газоэлектросварщика в АООТ "Сантехник" обоснованно не включен в подсчет стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, а включен в стаж на обычных условиях (статья 8 Закона № 400-ФЗ).

Период с 03 мая 1995 года по 03 августа 1995 года в АО фирме "Гарант-1" не включен в подсчет стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Согласно справке от 10 июля 2023 года № 1, выданной ООО "Гарант-1" на основании расчетно-платежных ведомостей, сведения о занятости на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда не подтверждена. Вышеуказанный период включен Отделением в подсчет продолжительности стажа ФИО1 на обычных условиях (статья 8 Закона № 400-ФЗ).

Период работы с 25 марта 1996 года по 05 декабря 1996 года в качестве сварщика на ООО Предприятии "Спецстроймонтаж" не включен в подсчет продолжительности стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, поскольку указанная профессия Списком № 2 не предусмотрена. Вышеуказанный период включен в подсчет стажа ФИО1 на обычных условиях (статья 8 Закона № 400-ФЗ).

Период с 20 января 

<

***> года по 14 марта 

<

***> года в качестве электросварщика в ЗАО "Оптимист" не может быть включен в подсчет стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Согласно справке о работе от 14 июня 2023 года № 1, выданной ЗАО"Оптимист", на основании приказов 

<

***> года, лицевых счетов 

<

***> года, личной карточки Т-2. занятость ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда не подтверждена. Вышеуказанный период включен в подсчет стажа ФИО1 на обычных условиях (статья 8 Закона № 400-ФЗ).

Период с 03 июня 

<

***> года по 26 июня 

<

***> года в ДП "Восток" не включен в подсчет стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, так как согласно расчетным ведомостям по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации предприятие в июне 

<

***> года вело финансово-хозяйственную деятельность, но заработная плата работникам и страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачивались, в связи с чем занятость на работах с тяжелыми условиями труда не подтверждена.

Период с 08 июля 

<

***> года по 10 августа 

<

***> года в качестве газоэлектросварщика в ЗАО "ВиНСТ" не включен в подсчет стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, поскольку предприятие ликвидировано и снято с учета 13 января 2005 года, документы предприятия на хранение в архив не поступали, сведений о местонахождении документов не имеется, в связи с чем подтвердить занятость на работах с тяжелыми условиями труда не представилось возможным. Вышеуказанный период включен в подсчет стажа ФИО1 на обычных условиях (статья 8 Закона № 400-ФЗ).

Периоды с 13 января 1998 года по 25 января 1998 года и с 23 марта 1998 года по 06 апреля 1998 года в ООО Предприятие "Спецстроймонтаж" не включены в подсчет стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, поскольку согласно данным выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в вышеуказанные периоды отсутствует указание на особые условия труда (код), в связи с чем занятость на работах с тяжелыми условиями труда не подтверждается. Вышеуказанные периоды включены в подсчет стажа ФИО1 на обычных условиях (статья 8 Закона № 400-ФЗ).

Период с 06 мая 1998 года по 28 июня 1998 года в качестве газоэлектросварщика в ООО "Маяк" не включен в подсчет стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, так как в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о работе в вышеуказанной организации. При этом дата 03сентября 

<

***> года является датой регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Период работы с 18 мая 2011 года по 12 октября 2011 года в ОАО"Шпаковскрайгаз" не включен в подсчет стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, так как согласно данным, содержащимся в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица, период работы в вышеуказанной организации внесен без указания особых условий труда (кода), то есть льготный характер работы не подтвержден организацией.

Кроме того, согласно справке от 31 июля 2023 года №, выданной ОАО "Шпаковскрайгаз", не представляется возможным подтвердить полную занятость в организации, так как в течение рабочего времени ФИО1 привлекался к другим видам работ, при этом наряды-допуски на производство газоопасных работ на ФИО1 не оформлялись, приказ о закреплении за ФИО1 сварочного оборудования для производства работ полный рабочий день не издавался.

Таким образом, период с 18 мая 2011 года по 12 октября 2011 года в ОАО"Шпаковскрайгаз" включен Отделением в подсчет продолжительности страхового стажа ФИО1 на обычных условиях (статья 8 Закона № 400-ФЗ).

Период работы с 01 декабря 2015 года по 19 января 2017 года в ООО"Энергоснаб" не включен в подсчет стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, так как согласно данным, содержащимся в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица, период работы в вышеуказанной организации внесен без указания особых условий труда (кода), то есть льготный характер работы не подтвержден организацией.

Кроме того, согласно информации, предоставленной ООО "Энергоснаб", ФИО1 работал электрогазосварщиком в ООО "Энергоснаб" с 01декабря 2015 года по 19 января 2017 года, однако аттестация рабочего места в период работы ФИО1 не проводилась. В этой связи период с 01 декабря 2015года по 19 января 2017 года в ООО "Энергоснаб" включен в подсчет продолжительности страхового стажа ФИО1 на обычных условиях (статья 8 Закона № 400-ФЗ).

Период учебы в Шпаковском СПТУ-44 с 01 сентября 1984 года по 21 июля 1987 года не включен в подсчет продолжительности страхового стажа (для определения права на досрочную страховую пенсию), поскольку в дипломе серии А № от 23 июля 1987 года неверно указано отчество ФИО1 – "Вячеславович" вместо "Вячеславич".

В ответ на запрос Отделения для подтверждения периода учебы ФИО1 получена информация о том, что документы на хранение в Государственное казенное учреждение "Объединенный ведомственный архив министерства образования 

<

адрес>" не поступали.

Таким образом, судом первой инстанции достоверно установлено, что стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, подсчитанный с учетом норм действующего пенсионного законодательства по Списку № 2, составляет 8 лет 1 месяц 4 дня (при требуемом не менее 10 лет для мужчины в возрасте 56 лет), страховой стаж 27 лет 11 месяцев 0 дней (при требуемом не менее 25 лет), величина ИПК – 23,769 (при требуемой не менее 30), что не дает Истцу право на досрочное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Иные доводы, приведенные в апелляционной жалобе, основаны на неверном толковании норм материального права, повторяют позицию ее автора, высказанную в суде первой инстанции, были предметом его оценки и обоснованно отклонены, а потому, как не содержащие иных существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановленного судом решения, подлежат отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 08 сентября 2025года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: