Дело № 2-1597/2023 (37RS0022-01-2023-000868-75)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июля 2023 года г.Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново 

в составе председательствующего судьи Козиной Ю.Н., 

при секретаре Васильевой К.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Ивановской области о защите пенсионного права.

Исковое заявление мотивировала тем, что 15.12.2022 истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ивановской области от 17.03.2023 в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано по мотиву отсутствия права.

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в котором просила признать незаконным решение ОСФР по Ивановской области от 17.03.2023 об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ОСФР по Ивановской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости, предусмотренную п.1 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» и установить федеральную социальную доплату, предусмотренную ФЗ «О государственной социальной помощи» с 14.01.2023.

Определением суда от 04.05.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО4

В судебном заседании истец, ее представитель требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в иске. ФИО1 пояснила, что представления медицинских документов о наличии инвалидности у ребенка пенсионный орган не требовал, при приеме документов ей пояснили, что соответствующие документы будут приобщены из материалов выплатного дела по пенсии по инвалидности ребенку. ФИО1 по своей инициативе обратилась в лечебное учреждение для получения медико-социального заключения, получить ксерокопию документа истцу удалось лишь в марте 2023г.

Представитель ответчика с иском не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания извещено в порядке гл.10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с положениями п.1 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено одному из родителей инвалида с детства, воспитавшего его до достижения возраста 8 лет, в том числе, женщинам по достижении возраста 50 лет, имеющим страховой стаж не менее 15 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 25, 8 в 2022г.

В соответствии с п.п.6, 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях», необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, документы об индивидуальном пенсионном коэффициенте, о рождении ребенка, о воспитании ребенка до восьмилетнего возраста, а также документы, подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом, подтверждающие, что гражданин, которому назначается пенсия, является родителем ребенка-инвалида с детства, об отсутствии фактов лишения застрахованного лица родительских прав в отношении ребенка-инвалида с детства, а также документы, подтверждающие, что другой родитель не являлся получателем страховой пенсии по старости, установленной за того же ребенка.

В соответствии с п.80 указанного Перечня, подтверждением того, что гражданин, в том числе, ребенок в возрасте до 18 лет, является (являлся) инвалидом, а также период инвалидности, дата и причина установления инвалидности является выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемая федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО1 15.12.2022 обратилась в пенсионный орган с заявлением об установлении досрочно страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ивановской области от 17.03.2023 в досрочном назначении страховой пенсии истцу было отказано по мотиву отсутствия права на пенсию.

Из указанного решения следует, что при оценке документов, представленных для досрочного назначения страховой пенсии по старости, пенсионным органом установлено, что ФИО1 является матерью ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., достигла возраста 50 лет 14.01.2023, страховой стаж ФИО1 составил 31 год 9 месяцев 16 дней при требуемом стаже 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 73, 43 при требуемой величине 25, 8 в 2023г.

Причиной отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости явилось отсутствие документа, подтверждающего инвалидность ФИО5

Из объяснений представителя ответчика следует, что обязанность по предоставлению соответствующего документа, подтверждающего факт инвалидности, возложена на гражданина, обратившегося с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Пенсионным органом было оказано содействие в истребовании соответствующего документа, ответ из лечебного учреждения на запрос пенсионного органа не поступил, в связи с чем, истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

По запросу суда ОБУЗ «ДГКБ № 5» г.Иваново представлена надлежащим образом заверенная копия медико-социального заключения на ребенка-инвалида ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительно факт инвалидности с детства ФИО6 подтвержден представленной в материалы дела медицинской картой.

С учетом факта подтверждения установления ФИО6 инвалидности с детства, у истца соблюдены условия для назначения досрочно страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях», что свидетельствует о незаконности решения пенсионного органа от 17.03.2023 в части отказа ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В силу ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 3 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2006г., утвержденном Постановлением Президиума ВС Российской Федерации от 27.09.2006, следует, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Материалы выплатного дела содержат уведомление о приеме документов от ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости, раздел 2 уведомления содержит перечень документов для назначения страховой пенсии родителю (опекуну) инвалида с детства, в числе документов ответчиком указаны справки работодателя о периодах работы, указаний на необходимость предоставления заключения медико-социальной экспертизы в уведомлении отсутствует. Имеются запросы пенсионного органа об истребовании документа, подтверждающего факт инвалидности.

Факт разъяснения необходимости предоставления заключения медико-социальной экспертизы ФИО1 отрицала.

В этой связи, суд полагает возможным назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости, предусмотренную п.1 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения соответствующего права, то есть с 15.01.2023.

Поскольку заявление о назначении страховой пенсии по старости подано истцом своевременно, не предоставление необходимых дополнительных документов в установленный законом срок не связано с действиями непосредственно истца, право на назначение пенсии у истца возникло с указанной выше даты.

Поскольку установление федеральной социальной доплаты, предусмотренной положениями ФЗ «О государственной социальной помощи», производно от права на назначение страховой пенсии по старости, зависит от размера назначенной страховой пенсии, в данном случае размер страховой пенсии не определен, суд полагает, удовлетворение требования об установлении федеральной социальной доплаты при конкретных обстоятельствах преждевременным.

В соответствии с положениями ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию издержки по уплате госпошлины в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Ивановской области от 17.03.2023 № 179336/22 в части отказа ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ОСФР по Ивановской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости, предусмотренную п.1 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.01.2023.

В остальной части иска отказать.

Взыскать в пользу ФИО1 с ОСФР по Ивановской области расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца с даты его принятия в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

Решение в окончательной форме принято 12.07.2023