Дело №12-317/17

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

02 августа 2017 года г.Кстово

Судья Кстовского городского суда Нижегородской области Выборнов Д.А., при секретаре Устинове А.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №5 Кстовского судебного района Нижегородской области от 11 июля 2017 г. о привлечении к административной ответственности по ст.19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях председателя правления СНТ «Дружба» ГСМТ ФИО1, (дата обезличена) года рождения, уроженки (адрес обезличен), состоящей на регистрационном учете и проживающей по адресу: (адрес обезличен),

У С Т А Н О В И Л:

(дата обезличена) постановлением мирового судьи судебного участка №5 Кстовского судебного района ФИО1 - председатель правления СНТ «Дружба» ГСМТ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере (номер обезличен) 

(дата обезличена) ФИО1 обратилась в Кстовский городской суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, по следующим основаниям.

Между ФИО2 и СНТ «Дружба» договорные отношения на использование инфраструктры СНТ отсутствуют, членом СНТ она не является, от подписания договора уклоняется. ФИО2 является собственником нежилого строения., свидетельство на жилое строение у нее отсутствует. (дата обезличена) участок ФИО2 был временно отключен от электроснабжения на основании решения общего собрания членов СНТ до момента заключения договора на использование объектов инфраструктуры. (дата обезличена) было выявлено самовольное подключение ФИО2 к инфраструктуре СНТ, о чем был составлен акт. Проверке приборов учета ФИО2 препятствует. (дата обезличена) было произведено повторное отключение, после чего она и обратилась с заявлением о самоуправстве председателя СНТ.

В судебном заседании ФИО1 заявила ходатайство об отложении судебного заседания для заключения соглашения с адвокатом.

Суд на месте определил в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания отказать, поскольку дело достаточно подготовлено для рассмотрения по существу, при этом принимает во внимание, что у заявителя имелась реальная возможность своевременно заключить соглашение с защитником.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Потерпевшая ФИО2, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка (номер обезличен) и жилого строения на данном участке, расположенного по адресу: (адрес обезличен). ФИО2 пользовалась электроэнергией через электрические сети, принадлежащие СНТ «Дружба» ГСМТ, при этом членом СНТ «Дружба» ГСМТ не является.

(дата обезличена) по указанию председателя СНТ «Дружба» ГСМТ ФИО1 было произведено отключение электроэнергии и прекращен доступ к использованию объектов инфраструктуры СНТ «Дружба» ГСМТ.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Федеральный закон от 15.04.1998 №66.-ФЗ) граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

(дата обезличена) между ПАО «ТНС энерго НН» и СНТ «Дружба» ГСМТ заключен договор энергоснабжения (номер обезличен).

СНТ «Дружба» ГСМТ не является поставщиком электроэнергии для членов СНТ и индивидуальных садоводов.

Согласно ст.ст. 21, 22 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ в компетенцию общего собрания и правления садоводства, а также в полномочия председателя садоводства, не входят вопросы подключения и прекращения подачи электроэнергии.

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает возможность садоводческому некоммерческому товариществу (потребительскому кооперативу) предпринимать действия по отключению участков садоводов от электроэнергии в качестве санкции за неуплату взносов за пользование инфраструктурой СНТ, либо по иным причинам.

СНТ «Дружба» ГСМТ не являясь энергосбытовой, сетевой организацией, отключив ФИО2 от энергоснабжения, допустило нарушение требований ст.ст.7, 16, 21-23 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ, п.п.2, 4 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442, ч,2 ст.546 ГК РФ, ст.38 Федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике».

Лицом, издавшим распоряжение об отключении участка и жилого дома ФИО2 от электроэнергии является председатель правления СНТ «Дружба» ГСМТ ФИО1, которая имела возможность выполнить требования закона.

Вина ФИО1 в совершенном правонарушении подтверждается протоколом (номер обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена), составленным должностным лицом ОМВД с соблюдением требований КоАП РФ (л.д.1), рапортами сотрудников полиции (л.д.4-5), заявлением ФИО2 от (дата обезличена) на имя начальника ОМВД России ФИО3 о привлечении ФИО1 к ответственности по факту самоуправства по отключению ее жилого дома от объектов инфраструктуры СНТ "Дружба" ГСМТ и письменным объяснением ФИО2 (л.д.5,7), копией договора от (дата обезличена) о поставке электроэнергии со стороны СНТ «Дружба» ГСМТ в адрес ФИО2 (л.д.8-10), копией решения Кстовского городского суда от (дата обезличена) согласно которого суд обязал СНТ «Дружба» ГСМТ в течение 10-ти дней после вступления решения суда в законную силу устранить препятствия в пользовании электроэнергией ФИО2, а именно восстановить электроснабжение дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен), принадлежащий на праве собственности ФИО2 (л.д.15-24), письменным объяснением председателя правления СНТ ФИО1 (л.д.13-14), согласно которых ФИО1 подтвердила факт отключения домовладения принадлежащего ФИО2 от объектов инфраструктуры СНТ «Дружба» ГСМТ, что подтверждается актами от (дата обезличена) и (дата обезличена).

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст.19.1 КоАП РФ как самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществления своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса. 

Санкция статьи влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Т.о. суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что ФИО1 самовольно, вопреки установленному порядку дала распоряжение об отключении жилого строения принадлежащего ФИО2 от сети энергоснабжения, в связи с чем в ее действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ. 

Всем исследованным по делу доказательствам мировым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ являются обоснованными.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции статьи 19.1 КоАП РФ.

Оснований для освобождения от административной ответственности, переквалификации действий и прекращения производству по делу судом не установлены.

Доводы, изложенные в жалобе, не могут служить основанием для освобождения председателя правления СНТ «Дружба» ГСМТ ФИО1 от административной ответственности, поскольку ее виновность в совершении указанного административного правонарушения установлена в судебном заседании и подтверждается исследованными доказательствами.

Таким образом, мировым судьей вынесено законное и обоснованное постановление о привлечении председателя правления СНТ «Дружба» ГСМТ ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, наказание произведено надлежащим должностным лицом, в пределах предусмотренной законом санкции.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №5 Кстовского судебного района Нижегородской области от 11 июля 2017 г. о привлечении к административной ответственности по ст.19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях председателя правления СНТ «Дружба» ГСМТ ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Выборнов Д.А.