Дело № 2-1365/2024

УИД 70RS0002-01-2023-002735-60

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

17 июня 2024 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи: Лебедевой О.Ю.,

при секретаре: Герман А.И.,

помощник судьи: Шушакова Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению администрации Ленинского района Города Томска к ФИО1 о приведении жилого помещения и земельного участка в нормативное состояние,

установил:

администрация Ленинского района Города Томска обратилась в суд с иском к ФИО1, указав, что жилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес обезличен> (кадастровый 

<

номер обезличен>) и земельный участок (кадастровый 

<

номер обезличен>) принадлежат на праве собственности ФИО1 В ходе визуальных осмотров объектов недвижимого имущества - жилого здания и земельного участка по указанному адресу, проведенных 22.1.2024, 22.04.2024, установлено, что здание и территория находятся в ненормативном состоянии, ограждение повреждено. Фасад жилого дома и надворные постройки находятся в ненадлежащем техническом состоянии, а именно: повреждена целостность фасада жилого дома и построек, что является нарушением п. 2.1.1 Правил содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в муниципальном образовании "Город Томск", утвержденных постановлением Мэра Города Томска от 12.05.2008 N 362. Территория надворных построек находится в ненормативном состоянии, нарушена их целостность, внутри захламлена мусором, на территории организована свалка из мусора, сломанных деревьев и твердо бытовых отходов, что является нарушением п. 4.3 Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Томск", утвержденных решением Думы Города Томска от 01.03.2016 N 161. Есть возможность проникновения третьих лиц на территорию и в жилой дом, что является нарушением п. 16.4 Правил благоустройства. Все вышеуказанные фасады жилого здания находятся в ненормативном состоянии, что является нарушением п. 16.2, 16.3 Правил благоустройства. Таким образом, жилое здание и земельный участок, находятся в состоянии, не соответствующем действующим нормативно правовым актам и техническим документам, а именно, повреждена целостность фасада жилого дома и построек, в связи с чем имеется возможность проникновения в здание посторонних лиц, что создает дополнительную угрозу для жизней и здоровья людей. Согласно акту осмотра объектов благоустройства, на дворовой территории обнаружено значительно скопление мусора (древесных отходов), что также нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду. Уполномоченным должностным лицом отдела контроля застройки и землепользования администрации Ленинского района Города Томска, неоднократно (29.01.2024, 13.11.2023) в адрес собственника направлялись уведомления о необходимости привести объект недвижимости в нормативное состояние. В результате осмотра 22.04.2024 объекта недвижимого имущества по вышеуказанному адресу, установлено, что какие-либо работы по приведению данного объекта в нормативное состояние не проводились. По состоянию на 14.05.2024 правонарушение не устранено, здание и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес обезличен> в надлежащее состояние не приведены. Указанное здание длительное время не используется и не эксплуатируется его собственником, на территорию имеется свободный доступ, объект находятся в полуразрушенном бесхозном состоянии, внутри здания организована стихийная свалка.

Просит обязать ответчика привести жилое здание (кадастровый 

<

номер обезличен>) и земельный участок (кадастровый 

<

номер обезличен>) по адресу: 

<

адрес обезличен>, в состояние, соответствующее требованиям, установленным Правилами благоустройства территории муниципального образования "Город Томск", а именно: выполнить работы по закрытию опасных проемов в жилом здании и надворных постройках по адресу: 

<

адрес обезличен>, в целях предотвращения возможности свободного доступа третьих лиц; выполнить работы по вывозу мусора (древесных и твердо-бытовых отходов) с территории земельного участка по адресу: 

<

адрес обезличен> (кадастровый 

<

номер обезличен>).

Представитель истца администрации Ленинского района Города Томска – ФИО2, действующая на основании доверенности, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд не явился, представила заявление, согласно доводам которого исковые требования поддерживает в полном объеме, не возражает против вынесения заочного решения. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по известному адресу, однако судебная корреспонденция ответчику вручена не была.

В соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу статьи 35 ГПК РФ, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

В соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

При этом, суд, установив факт злоупотребления правом, может применить последствия, предусмотренные частью 2 статьи 10 ГК РФ, по собственной инициативе.

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 10 ГК РФ, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

Таким образом, принимая во внимание то обстоятельство, что ответчик извещался надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своим бездействием по получению судебных извещений, неявкой по вызовам суда, выразил явное злоупотребление процессуальным правом, суд считает неявку ответчика неуважительной, отложение судебного разбирательства приведет к необоснованному нарушению прав другого участника процесса – истца.

Согласно ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет введен в целях обеспечения условий реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами.

Как разъяснено в п. 63, п. 67, п. 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации, по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд на основании ст. 233 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. 

В соответствии с п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 

Статьей 210 ГК РФ закреплено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Согласно абз. 2, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление земель. 

Статьей 42 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. 

Положениями ч. 1 ст. 11 Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" определено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. 

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" закреплены принципы охраны окружающей среды, согласно которым установлена ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов местного самоуправления. 

На основании п. 11 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа отнесена организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа. 

В соответствии с п. п. 24, 25 ч. 1 ст. 16 Федерального Закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения отнесены организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, организация благоустройства и озеленения территории городского округа. 

В силу п. п. 1 п. 4.2 главы 4 Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Томск", утвержденных решением Думы Города Томска от 01.03.2016 N 161 (далее - Правила благоустройства) организация благоустройства территорий муниципального образования "Город Томск" в любое время года включает: осуществление содержания и ремонта фасадов зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, объектов незавершенного строительства, некапитальных нестационарных строений и сооружений, расположенных на территории (в предусмотренных настоящими Правилами случаях - на прилегающей территории), в том числе ограждений территории, малых архитектурных форм, объектов наружного освещения, а также иных элементов благоустройства и озеленения в соответствии с настоящими Правилами и муниципальными правовыми актами администрации Города Томска. 

Согласно п. 16.1 главы 16 Правил благоустройства, содержание и ремонт фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений на территории муниципального образования "Город Томск" осуществляются в соответствии с требованиями настоящих Правил, а в случаях, предусмотренных положениями настоящего раздела, также муниципальными правовыми актами администрации Города Томска. 

В соответствии с п. 16.2 главы 16 Правил благоустройства, собственники, владельцы зданий, строений, сооружений и иные лица, на которых в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами возложены обязанности по содержанию фасадов и ограждающих конструкций здания, строения, сооружения, обязаны обеспечить соответствие внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений требованиям настоящих Правил. 

Как установлено в п. п. 1, 2 п. 16.3 главы 16 Правил благоустройства, в целях обеспечения соответствия внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений требованиям настоящих Правил собственники, владельцы зданий, строений, сооружений и иные лица, на которых в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами возложены обязанности по содержанию фасадов и ограждающих конструкций здания, строения, сооружения, обязаны: 1) иметь актуальный паспорт фасада здания, строения, сооружения, оформленный в соответствии с муниципальными правовыми актами администрации Города Томска; 2) производить реконструкцию, ремонт, окраску и эксплуатацию фасадов и ограждающих конструкций в соответствии с проектной документацией и оформленным паспортом фасада здания, строения, сооружения. 

На основании п. 2.4.2. главы 2 Постановления Мэра города Томска от 12.05.2008 N 362 "Об утверждении Правил содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в муниципальном образовании "Город Томск" (далее по тексту - Правила содержания фасадов) собственники, владельцы зданий и сооружений и иные лица, на которых возложены соответствующие обязанности, обязаны содержать фасады в надлежащем и исправном состоянии. 

Пунктом 2.4.3. главы 2 Правил содержания фасадов установлено, что владелец зданий и сооружений и иные лица, на которых возложены соответствующие обязанности, обязаны иметь паспорт фасада здания или сооружения, оформленный в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам. 

Собственники, владельцы зданий и сооружений и иные лица, на которых возложены соответствующие обязанности, обязаны поддерживать в исправном состоянии фасады зданий и сооружений и сохранять архитектурно-художественное убранство зданий и сооружений (п. 2.1.1. главы 2 Правил содержания фасадов). 

Контроль за соблюдением установленных настоящими Правилами требований к содержанию фасадов осуществляют должностные лица администраций районов Города Томска, а также иные должностные лица в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" (п. 8.1. главы 8 Правил содержания фасадов). 

Согласно п. 3.1.3. и п 3.1.4 Положения об администрации Ленинского района Города Томска, утвержденного решением Думы Города Томска от 15.09.2005 N 1000, к функциям администрации района обеспечение соблюдения Правил территории муниципального образования "Город Томск" на территории района, разработка планов благоустройства территории района и осуществление контроля их исполнения, а также осуществление контроля содержания фасадов зданий и сооружений. 

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Судом установлено, что ответчик является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым 

<

номер обезличен>, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>, а также собственником земельного участка с кадастровым 

<

номер обезличен>, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>, что подтверждается выписками из ЕГРН от 27.04.2024, 17.06.2024. 

Из акта от 23.01.2024, составленного консультантом отдела контроля застройки и землепользования администрации Ленинского района Города Томска, следует, что в ходе визуального осмотра объекта недвижимого имущества жилого здания по адресу: 

<

адрес обезличен>, установлено, что здание и территория находятся в ненормативном состоянии, ограждение повреждено. Фасад жилого дома и надворные постройки находятся в ненадлежащем техническом состоянии, а именно: повреждена целостность фасада жилого дома и построек, что является нарушением п. 2.1.1 Правил содержания фасадов. Территория надворных построек находится в ненормативном состоянии, нарушена их целостность, внутри захламлена мусором (древесные отходы), что является нарушением п. 4.3 Правил благоустройства. Есть возможность проникновения третьих лиц на территорию и в жилой дом, что является нарушением п. 16.4 Правил благоустройства. Все вышеуказанные фасады здания находятся в ненормативном состоянии, что является нарушением п. п. 16.2, 16.3 Правил благоустройства. В ходе осмотра производилась фотофиксация, фототаблица приложена к акту. 

В адрес собственника направлено уведомление о необходимости привести мероприятия по приведению фасада жилого дом и территории в нормативное состояние в срок до 27.02.2024.

В результате повторного осмотра здания и земельного участка по вышеуказанному адресу установлено, что какие-либо работы по приведению данного объекта в нормативное состояние не проводились, что подтверждается актом от 22.04.2024 и приложенными к нему фотоматериалами. 

Доказательств, подтверждающих приведение жилого дома и земельного участка в нормативное состояние, суду не представлено.

Таким образом, принимая во внимания вышеприведенные положения закона, суд находит установленным факт того, что жилое здание и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес обезличен> принадлежащие ответчику на праве собственности, находятся в состоянии, не соответствующем действующим нормативно-правовым актам и техническим документам. 

На основании изложенного, заявленные исковые требования администрации Ленинского района Города Томска являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Исходя из ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Ленинского района Города Томска (ИНН 

<

***>) к ФИО1 (паспорт 

<

номер обезличен>) о приведении жилого помещения и земельного участка в нормативное состояние удовлетворить.

Обязать ФИО1 привести жилое здание с кадастровым 

<

номер обезличен> и земельный участок с кадастровым 

<

номер обезличен> по адресу: 

<

адрес обезличен>, в состояние, соответствующее требованиям, установленным Правилами благоустройства территории муниципального образования "Город Томск", а именно: 

- выполнить работы по закрытию опасных проемов в жилом здании и надворных постройках по адресу: 

<

адрес обезличен>, в целях предотвращения возможности свободного доступа третьих лиц; 

- выполнить работы по вывозу мусора (древесных и твердо-бытовых отходов) с территории земельного участка по адресу: 

<

адрес обезличен>.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 300 руб. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: О.Ю. Лебедева

Мотивированный текст решения изготовлен 24.06.2024.