12-54/2020 . 

Р Е Ш Е Н И Е

село Майя 14 сентября 2020 года

Судья Мегино-Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) Саввина В. Ю., при секретаре судебного заседания Лыткиной С. И., с участием представителя административной комиссии МР «Мегино-Кангаласский улус» ФИО2 (председателя комиссии), рассмотрев в открытом судебном заседании 

жалобу ФИО3 на постановление Административной комиссии муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» от 11 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.10 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях в отношении ФИО3,

у с т а н о в и л:

28 апреля 2020 года в 14 час. 25 мин. автотранспортное средство марки ----------- государственным регистрационным знаком № было зафиксировано средствами фотосъемки на льду р. Лена на закрытой сезонной автомобильной дороге Р-304 «Колыма» (ледовой переправе (Якутск (Даркылах) - Нижний Бестях в местах выезда переправы со стороны Нижнего Бестях, т.е. в период запрета движения автотранспортных средств, установленного Приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства РС (Я) от 10.04.2020 № ОД-143 «О закрытии ледовых переправ автомобильных дорогах общего пользования федерального и регионального значений (с изменениями от 13.04.2020 № ОД-144). 

Постановлением административной комиссии муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» от 11 июня 2020 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.10 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трёх тысяч) рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, ФИО3 обратился в Мегино-Кангаласский районный суд РС (Я) с жалобой об отмене указанного постановления, указав, что органом, производившем видеофиксацию, допущено нарушение порядка сбора доказательств, т.к. в материалах наличия дорожного знака 8.23 «Фотовидеофиксация» не имеется, показания технических средств могут являться доказательствами по делу, если добыты с соблюдением закона. Кроме того, на фотоснимках отражена только информация времени и даты, информация о месте съемки и направлении движения транспортного средства отсутствует. Показания технических средств, полученные без соблюдения установленного порядка, являются недопустимыми доказательствами. Дело не исследовано в полном объеме, в постановлении в нарушении п. 6 ст. 29.10 КоАП РФ отсутствует мотивированное решение, отсутствуют суждения о наличии знака 8.23 ПДД РФ, отсутствуют суждения о техническом средстве, отсутствуют обязательные требования об идентификации технического устройства (марка, модель, серийный номер, пломба), о его сертификации и поверке, отсутствует информация о наличии сертификата типа средства измерений, не расшифрованы имя и отчество должностного лица, в протоколе отсутствует какой пункт нормативно-правового акта был нарушен, отсутствуют суждения об идентификации технического устройства, с помощью которого произведена фиксация признаков административного правонарушения, материалы дела рассмотрены не объективно и не всесторонне. В нарушение п. 2 ст. 29.11 КоАП РФ постановление, вынесенное 11.06.2020, отправлено заказным письмом только 25.06.2020. Кроме того, в этот день и в это время транспортным средством управлял его сын ФИО который и совершил данное административное правонарушение, что подтверждается страховым полисом, его объяснением и водительским удостоверением. Просит постановление отменить и производство по делу прекратить.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО3 в судебное заседание не явился, сообщив о невозможности явки, просит рассмотреть жалобу без его участия.

Представитель административной комиссии ФИО2 выразил не согласие с жалобой, просит отказать в удовлетворении жалобы, пояснив, что нарушений закона при извещении ФИО3, составлении протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела по существу не были допущены, потому просит отказать в удовлетворении жалобы в полном объеме. Номер сотового телефона ФИО3 был установлен по карточке учета транспортного средства, копия которой был выслан ГИБДД по запросу.

Согласно части 3 ст. 30.6 Кодекса РФ Об административных правонарушениях судья, рассматривающий жалобу на постановление по административному делу, не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Суд, заслушав ФИО2 и изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст.9.10 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, образует выезд транспортного средства на лед в период введенных ограничений, установленных нормативным правовым актом органа государственной власти Республики Саха (Якутия) или органа местного самоуправления и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти тысяч рублей.

Согласно ст. 14.4 Кодекса об административных правонарушениях, административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 3.5, 5.2, частью 1 статьи 5.3, статьями 6.1, 6.9, 6.12, 6.19, 6.20, 6.22, 9.1, 9.2, 9.5, 9.6, 9.8, 9.10, 12.1, 12.2, 12.3, 12.4, 13.1, 13.2, 13.3, 13.4, 13.5, 13.6 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 15.2 Кодекса Республики Саха (Якутия об административных правонарушениях, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, а также членами административных комиссий в соответствии со статьями 14.3, 14.4 настоящего Кодекса.

Как усматривается из материалов дела, согласно сообщению государственного инспектора группы патрульной службы п. Нижний Бестях ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Саха (Якутия)» ФИО1 от 30 апреля 2020 года следует, что в период дежурства с 23 апреля по 30 апреля 2020 года зафиксированы на фотоаппаратуру автотранспортные средства, двигающиеся по несанкционированному переезду по реке Лена 1651 км в сторону г. Якутска из п. Нижний Бестях, а также в обратном направлении из г. Якутска в п. Нижний Бестях. Место выезда: закрытая ледовая переправа Якутск – Нижний-Бестях Федеральной автодороги «Колыма».

Из протокола № № об административном правонарушении, составленному ДД.ММ.ГГГГ председателем административной комиссии МР «Мегино-Кангаласскому улусу» ФИО2, установлено, что 28 апреля 2020 года в 16 час. 00 мин. автотранспортное средство марки ----------- государственным регистрационным знаком № было зафиксировано средствами фотосъемки на льду р. Лена на закрытой сезонной автомобильной дороге Р-304 «Колыма» (ледовой переправе) Якутск (Даркылах) – Нижний Бестях в месте выезда с переправы со стороны Нижнего Бестяха, т.е. в период запрета движения автотранспортных средств, установленных Приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства РС (Я) от 10.04.2020 № ОД-143 «О закрытии ледовых переправ на автомобильных дорогах общего пользования федерального и регионального значений» (с изменениями от 13.04.2020 №ОД-144). 

Согласно данным отделения ГИБДД ОМВД России по Мегино-Кангаласскому району данное автотранспортное средство --------- государственным регистрационным знаком № принадлежит ФИО3, что также не оспаривается ФИО3

Постановлением административной комиссии муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» от 11 июня 2020 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.10 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей. 

Данное административное правонарушение зафиксировано средствами фотосъемки 28 апреля 2020 года в 14 час. 25 мин. патрульной группой Центра ГИМС ГУ МЧС России по РС(Я), что подтверждается фототаблицей к протоколу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам парулирования гос. Инспектор ГПС пос. Нижний Бестях ФИО4 составлено сообщение председателю административной комиссии ФИО2 с приложением списка транспортных средств, обнаруженных при патрулировании на закрытой ледовой переправе, и фототаблицы.

Согласно карточке учета транспортного средства, владельцем транспортного средства марки ----------- государственным регистрационным знаком № является ФИО3.

Согласно Приказу Министерства транспорта и дорожного хозяйства РС (Я) от 10.04.2020 № ОД-143 «О закрытии ледовых переправ на автомобильных дорогах общего пользования федерального и регионального значений» (с изменениями от 13.04.2020 №ОД-144) с 14 апреля 2020 года запрещено движение автотранспортных средств независимо от вида собственности и ведомственной принадлежности по ледовым переправам, в том числе через р. Лена «Якутск – Нижний Бестях» на автомобильной дороге Р-504 «Колыма».

Утверждение ФИО3 о том, что в этот день автомобилем управлял его сын ФИО суд находит желанием ФИО3 уйти от ответственности. Каких-либо достоверных доказательств указанного обстоятельства ФИО3 в суд не предоставил, кроме объяснения, составленного его сыном.

Административным материалом, собранным административной комиссией, достаточно полно, объективно и бесспорно доказывается вина ФИО3 в совершении административного правонарушения. 

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Частью 1 статьи 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

ФИО3 о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении был извещен посредством СМС-сообщения.

ФИО3 в своей жалобе получение СМС-сообщения от административной комиссии не оспаривает. Номер сотового телефона ФИО3, указанного на карточке учета транспортного средства ГИБДД; СМС-сообщения и на жалобе, совпадают, тем самым, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 был своевременно извещен о времени, дате и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении административного материала административной комиссией.

Тем самым, суд приходит к выводу, что административной комиссией постановление административной комиссии муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» от 11 июня 2020 года в отношении ФИО3 по ст. 9.10 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях законно и обоснованно, потому жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, суд 

р е ш и л :

Постановление административной комиссии муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» от 11 июня 2020 года в отношении ФИО3 по ст. 9.10 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение Мегино-Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья: . В. Ю. Саввина

.