УИД 03RS0005-01-2020-010349-10

дело № 2-422/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 марта 2021 года город Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: 

председательствующего судьи Шаймиева А.Х.,

при секретаре Маникаевой Э.Ф.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела судом в качестве соответчика по делу было привлечено Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.39 ГПК РФ исковые требования были уточнены.

В обоснование иска указано, что ФИО2 является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером №, нежилое здание, автосервисный комплекс, адрес объекта: 

<

адрес> Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: 

<

адрес>. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером № находится на праве аренды у истца. Данное обстоятельство подтверждается договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратился с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером №.

Письмом №№ от ДД.ММ.ГГГГ Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - ответчик) от имени Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан отказало истцу в выкупе земельного участка с кадастровым номером № в связи с тем, что данный участок ограничен в обороте (расположен втором поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения пункт 14 части 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации).

Истец обратился с предложением о заключении нового договора аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик отказался заключить новый договор в связи с нецелесообразностью.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с предложением о внесении изменений в договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с несоответствием условия о размере арендной платы требованиям действующего законодательства, имеющим императивный характер.

В тридцатидневный срок предложение истца не было рассмотрено.

Истец указывает, что правоотношения между истцом и ответчиком необходимо рассматривать в качестве преддоговорного спора, поскольку действия Истца свидетельствуют о намерении изменить договор, однако у одной из них имеются разногласия по условиям изменяемого договора.

Согласно предложению истца необходимо изменить пункты 4.2. 4.5 приложение № договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ путем заключения сделки - дополнительного соглашения № к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Правовым обоснованием необходимости заключения дополнительного соглашения № к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ стали следующие.

Согласно письму ответчика № № от ДД.ММ.ГГГГ, продажа земельного участка с кадастровым номером № невозможна, так как данный земельный участок ограничен в обороте в связи с его вхождение во второй пояс зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения.

Земельный участок с кадастровым номером № находится в государственной неразграниченной собственности.

Данное обстоятельство подтверждается частью 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации и выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок определения размера арендной платы, содержащийся в договоре аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует порядку расчета арендной платы, предусмотренному нормативными актами и обстоятельствам взаимных отношений, считаем, что договор аренды должен быть изменен на условиях, предложенных истцом в проекте дополнительного соглашения № к указанному договору.

Истец считает, что установление размера арендной платы в договоре аренды № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует императивным требованиям нормативных актов, размер арендной платы является незаконным.

Уплачивая указанный незаконный размер арендной платы, истец, передал ответчику денежные средства в размере, превышающий законный размер арендной платы.

Разница между установленным в договоре размером арендной платы и размером арендной платы, подлежащим уплате в соответствии с требованиями нормативных актов, является неосновательным обогащением ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа города Уфы Республики Башкортостан добровольно осуществило возврат части неосновательного обогащения в размере 177 409,77 рублей. Данное обстоятельство подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 124719,61 рублей, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 20 000 рублей, платежным поручением № ДД.ММ.ГГГГ на сумму 32 690,16 рублей.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан неосновательное обогащение в размере 87 020 рублей 45 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 11 862 рублей 18 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 539 рублей, обязать Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить с ФИО2 дополнительное соглашение к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, следующего содержания:

Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», в лице заместителя главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - начальница Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО3, действующей на основании Положения и Распоряжение Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, с одной стороны и Индивидуальный предприниматель ФИО2, именуемая в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», руководствуясь статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, на основании пункта 6.1 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ пришли к следующему.

1.Пункт 4,2 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ изложить в следующей редакции: «Размер арендной платы исчисляется путем умножения ставки земельного налога на землю (установленной соответствующим решением Совета городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан) на кадастровую стоимость арендуемого земельного участка и часть (долю) земельного участка, занятого объектом (объектом недвижимости или временным объектом), принадлежащим арендатору, определяемую с учетом долей в праве собственности на объект (объект недвижимости или временный объект) или сложившего порядка пользования земельным участком».

2.Пункт 4.5 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ изложить в следующей редакции: «Размер арендной платы может пересматриваться не чаще одного раза в год Арендодателем в одностороннем порядке без согласования с Арендатором и без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в Договор в случаях изменения градостроительных требований использования земельного участка (а также изменений ставок земельного налога) с уведомлением арендатора в официальных средствах массовой информации органа местного самоуправления городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

3.Приложение № к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ изложить в следующей редакции:

Расчет арендной платы действует с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Арендатор: ФИО2

Адрес (местоположение) участка: 

<

адрес>

Кадастровый номер участка №

В соответствии с Порядком расчета годовой арендной платы, определяемым по ставкам арендной платы за землю, утвержденным соответствующим решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан (СГО г.Уфа РБ) размер годовой арендной платы рассчитывается по формуле: Апл = КСУ * С * S, согласно п.4.2 Договора Апл - годовая арендная плата;

С- ставка земельного налога в городском округе город Уфа Республики Башкортостан: в процентах от кадастровой стоимости земли;

КСУ - кадастровая стоимость 1 кв.м. Участка;

S - площадь земельного участка к оплате. 

Период фактического пользования участком

№ решения и дата

КСУ (руб.)

С

S (кв.м)

Размер платы за месяц

Апл за период

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

СГО г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, СГО г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ №

14 242, 57

1,5%

301

5358,76

10 717,52

4.В соответствии со статьей 425 Гражданского кодекса Российской Федерации Стороны установили, что условия настоящего Дополнительного соглашения применяются к отношениям, возникшим между Сторонами с ДД.ММ.ГГГГ.

5.Настоящее Дополнительное соглашение подлежит государственной регистрации.

6. Настоящее Дополнительное соглашение составлено и подписано в трех экземплярах на русском языке.

7.Настоящее Дополнительное соглашение является неотъемлемым приложениям к Договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковое заявление поддержал, просил удовлетворить в полном объеме с учетом уточнений.

В судебное заседание представитель соответчика Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан не явился, извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало.

В судебное заседание представитель ответчика УЗиО Администрации ГО г.Уфа РБ не явился, извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о нижеследующем.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также договоров и иных сделок, вследствие причинения вреда другому лицу, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, а так же вследствие неосновательного обогащения (п.7 ч.1 ст.8 ГК РФ)

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное имущество (неосновательное обогащение) за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. Правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям: о возврате исполненного по недействительной сделке; об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения; одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством; о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Исходя из анализа указанной нормы материального права, под обогащением приобретателя понимается полученная им имущественная выгода за счет другого лица (потерпевшего).

Исходя из буквального толкования положений данной правовой нормы, обязательства по возмещению неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: приобретения или сбережения имущества, приобретения или сбережения указанного имущества за счет другого лица, а также отсутствия правовых оснований приобретения или сбережения имущества.

Недоказанность одного из условий является основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании неосновательного обогащения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №

ФИО2 является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером №, нежилое здание, автосервисный комплекс, адрес объекта: 

<

адрес>. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратился к Ответчику с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером №.

Письмом №№ от ДД.ММ.ГГГГ Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от имени Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан отказало истцу в выкупе земельного участка с кадастровым номером № в связи с тем, что данный участок ограничен в обороте.

ДД.ММ.ГГГГ Истец повторно обратился к Ответчику, но уже с предложением о заключении нового договора аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером №. 

ДД.ММ.ГГГГ Ответчик отказался заключить новый договор в связи с нецелесообразностью, что подтверждается письмом № №.

Истец в заявление указывает, что правоотношения между истцом и ответчиком необходимо рассматривать в качестве преддоговорного спора, поскольку действия Истца свидетельствуют о намерении изменить договор, однако у одной из них имеются разногласия по условиям изменяемого договора.

Согласно предложению истца необходимо изменить пункты 4.2. 4.5 приложение № договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ путем заключения сделки - дополнительного соглашения № к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку земельный участок с кадастровым номером № находится в государственной неразграниченной собственности и порядок определения размера арендной платы, содержащийся в договоре аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует порядку расчета арендной платы, предусмотренному нормативными актами и обстоятельствам взаимных отношений, считаем, что договор аренды должен быть изменен на условиях, предложенных истцом в проекте дополнительного соглашения № к указанному договору.

Истец в соответствии с Договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ вносил арендные платежи, что ответчиком не оспаривалось и подтверждается Актами сверки и платежными поручениями.

ДД.ММ.ГГГГ Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа города Уфы Республики Башкортостан осуществило возврат денежных средств оплаченных Истцом по Договору в размере 177409,77 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 124719,61 рублей, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 20000 рублей, платежным поручением № ДД.ММ.ГГГГ на сумму 32690,16 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно абз.8 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 (ред. от 07.09.2020) "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", основные принципы определения арендной платы арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется исходя их принципа учета наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, собственником этого здания, сооружения, в соответствии с которым размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.

Абзацем 9 пункта 1.11 Правил определения размера и внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земли, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденных Постановлением Правительства Республики Башкортостан №480 от 22.12.2009 «Об определении размера арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земли, государственная собственность на которые не разграничена», установлено, что размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, определяется в размере 1,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка, но не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка, в порядке, аналогичном начислению земельного налога, предусмотренном соответствующими нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований об установлении земельного налога, в случае заключения договора аренды земельного участка с собственниками зданий, сооружений, права которых на приобретение в собственность земельного участка ограничено законодательством Российской Федерации, -о не выше размера земельного налога, установленного в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.

При указанных обстоятельствах требования истца об обязании заключить дополнительное соглашение к Договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и взыскании неосновательного обогащения в размере 87 020 руб. 45 коп. подлежат удовлетворению.

Согласно ст.395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Истец просит суд взыскать с Ответчика проценты в размере 11 862 рубля 18 копеек.

Расчет судом проверен, признан арифметически верным.

Указанные требования Истца в части взыскания процентов в размере 11 862 рубля 18 копеек, подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ в связи с изменением взыскиваемой суммы пропорционально удовлетворенным требованиям подлежит взысканию с ответчика в пользу истца государственная пошлина в размере 5 539 рублей 08 коп., что подтверждается чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить.

Взыскать с Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в пользу ФИО2 неосновательное обогащение в размере 87 020 (восемьдесят семь тысяч двадцать) рублей 45 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 11 862 (одиннадцать тысяч восемьсот шестьдесят два) рубля 18 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 539 (пять тысяч пятьсот тридцать девять) рублей.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключить с ФИО2 дополнительное соглашение к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, следующего содержания:

1.Пункт 4,2 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ изложить в следующей редакции: «Размер арендной платы исчисляется путем умножения ставки земельного налога на землю (установленной соответствующим решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан) на кадастровую стоимость арендуемого земельного участка и часть (долю) земельного участка, занятого объектом (объектом недвижимости или временным объектом), принадлежащим арендатору, определяемую с учетом долей в праве собственности на объект (объект недвижимости или временный объект) или сложившего порядка пользования земельным участком».

2.Пункт 4.5 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ изложить в следующей редакции: «Размер арендной платы может пересматриваться не чаще одного раза в год Арендодателем в одностороннем порядке без согласования с Арендатором и без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в Договор в случаях изменения градостроительных требований использования земельного участка (а также изменений ставок земельного налога) с уведомлением арендатора в официальных средствах массовой информации органа местного самоуправления городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

3.Приложение № к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ изложить в следующей редакции:

Расчет арендной платы действует с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Арендатор: ФИО2

Адрес (местоположение) участка: 

<

адрес>

Кадастровый номер участка №.

В соответствии с Порядком расчета годовой арендной платы, определяемым по ставкам арендной платы за землю, утвержденным соответствующим решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан (СГО г.Уфа РБ) размер годовой арендной платы рассчитывается по формуле: Апл = КСУ * С * S, согласно п.4.2 Договора Апл - годовая арендная плата;

С- ставка земельного налога в городском округе город Уфа Республики Башкортостан: в процентах от кадастровой стоимости земли;

КСУ - кадастровая стоимость 1 кв.м. Участка;

S - площадь земельного участка к оплате. 

Период фактического пользования участком

№ решения и дата

КСУ (руб.)

С

S (кв.м)

Размер платы за месяц

Апл за период

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

СГО г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, СГО г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ №

14 242, 57

1,5%

301

5358,76

10 717,52

4.В соответствии со статьей 425 Гражданского кодекса Российской Федерации Стороны установили, что условия настоящего Дополнительного соглашения применяются к отношениям, возникшим между Сторонами с ДД.ММ.ГГГГ.

5.Настоящее Дополнительное соглашение подлежит государственной регистрации.

6. Настоящее Дополнительное соглашение составлено и подписано в трех экземплярах на русском языке.

7.Настоящее Дополнительное соглашение является неотъемлемым приложениям к Договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья А.Х. Шаймиев

Решение19.04.2021