Дело № 2-1838/2019

УИД 21RS0016-01-2019-002128-53

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Смирновой С.А., при секретаре судебного заседания Елисеевой О.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что 3.10.2019 истец обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с 01.01.2019 в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) от 10.10.2019 № 2829 ФИО1 было отказано во включении в сельский стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на станции по борьбе с болезнями животных Чебоксарского района в должности заведующей Абашевским вет.участком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на станции по борьбе с болезнями животных Чебоксарского района в должности заведующей Абашевским вет.участком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на станции по борьбе с болезнями животных Чебоксарского района в должности заведующей Абашевским вет.участком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на станции по борьбе с болезнями животных Чебоксарского района в должности вет.врача Чиршкасинской уч.лечебницы ветеринарным участком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на станции по борьбе с болезнями животных Чебоксарского района в должности вет.врача Чиршкасинской уч.лечебницы ветеринарным участком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на станции по борьбе с болезнями животных Чебоксарского района в должности врача-эпизоотолога в Чиршкасинской участковой вет.лечебнице. По подсчетам ответчика стаж работы истца в сельском хозяйстве, дающий право на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по стрости в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», по состоянию на 01.01.2019 составил 5 лет 10 месяцев 7 дней, при требуемой продолжительности работы в сельском хозяйстве 30 лет. 

Считает, данное решение пенсионного органа незаконным и нарушающим ее право на надлежащее пенсионное обеспечение.

На основании изложенного просит признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) № 2829 от 10.10.2019 в части отказа в учете отдельных периодов работы незаконным, обязать включить период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на станции по борьбе с болезнями животных Чебоксарского района в должности заведующей Абашевским вет.участком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на станции по борьбе с болезнями животных Чебоксарского района в должности заведующей Абашевским вет.участком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на станции по борьбе с болезнями животных Чебоксарского района в должности заведующей Абашевским вет.участком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на станции по борьбе с болезнями животных Чебоксарского района в должности вет.врача Чиршкасинской уч.лечебницы ветеринарным участком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на станции по борьбе с болезнями животных Чебоксарского района в должности вет.врача Чиршкасинской уч.лечебницы ветеринарным участком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на станции по борьбе с болезнями животных Чебоксарского района в должности врача-эпизоотолога в Чиршкасинской участковой вет.лечебнице, в стаж работы в сельском хозяйстве, возложить обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное) ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в оспариваемом решении Управления от 10.10.2019 № 2829. 

Выслушав пояснения сторон, опросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1.01.2015.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 3.10.2019 ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики (межрайонное) (далее – Управление) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с 01.01.2019, в соответствии с п.14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 10.10.2019 № 2829 ФИО1 было отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 1.01.2019, поскольку представленными документами подтвердилось лишь 5 лет 10 месяцев 7 дней стажа работы истца в сельском хозяйстве, при требуемой продолжительности работы в сельскохозяйственном предприятии 30 лет. При этом в сельский стаж истца не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на станции по борьбе с болезнями животных Чебоксарского района в должности заведующей Абашевским вет.участком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на станции по борьбе с болезнями животных Чебоксарского района в должности заведующей Абашевским вет.участком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на станции по борьбе с болезнями животных Чебоксарского района в должности заведующей Абашевским вет.участком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на станции по борьбе с болезнями животных Чебоксарского района в должности вет.врача Чиршкасинской уч.лечебницы ветеринарным участком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на станции по борьбе с болезнями животных Чебоксарского района в должности вет.врача Чиршкасинской уч.лечебницы ветеринарным участком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на станции по борьбе с болезнями животных Чебоксарского района в должности врача-эпизоотолога в Чиршкасинской участковой вет.лечебнице.

Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В силу ч. 16 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального Закона «О страховых пенсиях» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Пунктом 6 Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года № 1440, содержит наименование работ, производств сельского хозяйства, как «заведующий ветеринарным участком», «ветеринарный врач (ветеринарный врач-гинеколог, ветеринарный врач репродуктивной зоны, ветеринарный врач-терапевт, главный ветеринарный врач, старший ветеринарный врач, санитарный врач ветеринарной службы, врач-бактериолог, врач-эпизоотолог)»

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки ФИО1 следует, что она ДД.ММ.ГГГГ принята на работу заведующим Абашевского вет. участка на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и уволена в порядке перевода ДД.ММ.ГГГГ. В последующем ДД.ММ.ГГГГ принята на работу на станцию по борьбе с болезнями животных Чебоксарского района на должность ветврача Чиршкасинской уч.ветлечебницы на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Чебоксарская районная станция по борьбе с болезнями животных переименована в ФГУ «Чебоксарская районная станция по борьбе с болезнями животных», откуда в порядке перевода уволена ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принята ветврачом-эпизоотологом в Чиршкасинскую участковую ветлечебницу, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. 

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Бюджетным учреждением Чувашской Республики «Чебоксарская районная станция по борьбе с болезнями животных» Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики, следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующего Абашевского ветучастка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветврача Чиршкасинской участковой ветлечебницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветврача-эпизоотолога в Чиршкасинской ветлечебнице с обслуживанием населения и выездом в сельскохозяйственные предприятия.

Обслуживала сельскохозяйственных животных и выезжала на противоэпизоотические мероприятия в сельхозпредприятия: колхоз имени Куйбышева; колхоз имени Ленина; колхоз «Первое – мая». 

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО4 суду показал, что действительно истец ФИО1 с 1977 года в течение 12 лет работала в колхозе им. Ленина Чебоксарского района Чувашской Республики заведующей ветеринарным участком, в обязанности которой входило обслуживать все профилактические работы, которые проводились в данном колхозе. Обслуживала колхоз на основании приказов районной ветеринарной станции.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что истцом представлены доказательства подтверждающие факт выполнения ею в спорные периоды работы непосредственно связанные с работой в сельском хозяйстве.

Данное обстоятельство также влечёт удовлетворение требований об обязании ответчика включить вышеуказанные периоды работы истицы в её стаж работы в сельском хозяйстве, согласно п. 14 ст. 17 Федерального законы «О страховых пенсиях» и с учётом пояснений истицы в судебном заседании. 

При указанных обстоятельствах, у органа пенсионного обеспечения не имелось законных оснований для исключения спорного периода из подсчета сельскохозяйственного стажа истицы.

Согласно решению № 2829 от 10.10.2019 на дату подачи заявления о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости сельскохозяйственный стаж работы истицы составил 5 лет 10 месяца 7дней. 

При включении в подсчет сельскохозяйственного стажа периодов работы истца ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на станции по борьбе с болезнями животных Чебоксарского района в должности заведующей Абашевским вет.участком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на станции по борьбе с болезнями животных Чебоксарского района в должности заведующей Абашевским вет.участком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на станции по борьбе с болезнями животных Чебоксарского района в должности заведующей Абашевским вет.участком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на станции по борьбе с болезнями животных Чебоксарского района в должности вет.врача Чиршкасинской уч.лечебницы ветеринарным участком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на станции по борьбе с болезнями животных Чебоксарского района в должности вет.врача Чиршкасинской уч.лечебницы ветеринарным участком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на станции по борьбе с болезнями животных Чебоксарского района в должности врача-эпизоотолога в Чиршкасинской участковой вет.лечебнице, продолжительность стажа работы в сельском хозяйстве на дату подачи заявления составляет более 30 лет, следовательно, истец правомерно требует произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) № 2829 от 10.10.2019 в части не включения в сельскохозяйственный стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты страховой пенсии по старости периодов работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на станции по борьбе с болезнями животных Чебоксарского района в должности заведующей Абашевским вет.участком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на станции по борьбе с болезнями животных Чебоксарского района в должности заведующей Абашевским вет.участком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на станции по борьбе с болезнями животных Чебоксарского района в должности заведующей Абашевским вет.участком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на станции по борьбе с болезнями животных Чебоксарского района в должности вет.врача Чиршкасинской уч.лечебницы ветеринарным участком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на станции по борьбе с болезнями животных Чебоксарского района в должности вет.врача Чиршкасинской уч.лечебницы ветеринарным участком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на станции по борьбе с болезнями животных Чебоксарского района в должности врача-эпизоотолога в Чиршкасинской участковой вет.лечебнице, незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) в сельскохозяйственный стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на станции по борьбе с болезнями животных Чебоксарского района в должности заведующей Абашевским вет.участком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на станции по борьбе с болезнями животных Чебоксарского района в должности заведующей Абашевским вет.участком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на станции по борьбе с болезнями животных Чебоксарского района в должности заведующей Абашевским вет.участком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на станции по борьбе с болезнями животных Чебоксарского района в должности вет.врача Чиршкасинской уч.лечебницы ветеринарным участком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на станции по борьбе с болезнями животных Чебоксарского района в должности вет.врача Чиршкасинской уч.лечебницы ветеринарным участком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на станции по борьбе с болезнями животных Чебоксарского района в должности врача-эпизоотолога в Чиршкасинской участковой вет.лечебнице, и произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2019 года.

Судья С.А. Смирнова