РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2020 года г. Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе: 

председательствующего Радченко С.В., 

при секретаре Камаевой А.А., 

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Советского района г. Тулы Апполонова А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-843/2020 по административному исковому заявлению прокурора Советского района города Тулы в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной в сети интернет поэлектронному адресу: http://idiplomu.com/ запрещенной краспространению на территории Российской Федерации, 

установил:

прокурор Советского района города Тулы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, вкотором просил суд признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте, расположенном по электронному адресу http://idiplomu.com/, копию решения суда направить в Управление Федеральной службы всфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области длявключения указанной страницы сайта в«Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» исетевых ресурсов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

В обоснование заявленных требований указано, что в результате проведенной прокуратурой Советского района г. Тулы проверки установлено, что в сети «Интернет» по UKL адресу: http://idiplomu.com/ размещены предложения оприобретении документов об образовании. Данные ресурсы носят открытый характер, доступ пользователей сети Интернет к ним свободный.

Так, с помощью персонального компьютера, на котором установлена операционная система и пакет прикладных программ, прокуратурой осуществлен выход в телекоммуникационную сеть «Интернет» посредством браузера «Yandex» иустановленной на персональном компьютере операционной системы WindowsХР. 

В ходе осмотра в адресную строку браузера вставлена ссылка http://idiplomu.com/. При переходе по отмеченной ссылке открывается страница сайта, на которой размещена информация о продаже документов об образовании, отнесенных федеральным законодательством к официальным, представлен каталог, их стоимость, а также способы оплаты и доставки, кроме того, имеются отзывы покупателей, из которых следует, что в данном интернет-магазине осуществляется реализация документов об образовании, а именно дипломов о среднем и высшем образовании, аттестаты об основном общем образовании и другое. 

В ходе осмотра страниц указанного сайта, установлено, что вход на него свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться ссодержанием страницы сайта и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь.

Распространение информации, содержащейся на сайте с URL адресом: http://idiplomu.com/, является грубым нарушением действующего натерритории Российской Федерации законодательства, которое выражается визготовлении и сбыте поддельных документов, в частности дипломов ВУЗов иаттестатов. 

Изготовление и сбыт поддельных документов образуют составы какпреступления, так и административного правонарушения.

Таким образом, размещенная в сети «Интернет» в свободном доступе информация о приобретении документов об образовании, то есть деяний, за которые законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность, является запрещенной информацией.

Доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Обеспечение доступа к незаконной информации создает угрозу длянеопределенного круга лиц. Определить конкретный круг граждан, которые пользуются и потенциально будут пользоваться услугами сайта, не представляется возможным.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора Советского района г. Тулы Апполонов А.В. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении и просил административный иск удовлетворить. Пояснил, что по состоянию на06.05.2020 года данный сайт не удален, доступ пользователей сети Интернет кнему свободный.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы понадзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций поТульской области, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, в представленном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит кследующему.

Согласно п. 7 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Обобразовании в Российской Федерации», документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования:

1) среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании);

2) высшее образование - бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра);

3) высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом специалиста);

4) высшее образование - магистратура (подтверждается дипломом магистра);

5) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки).

Как следует из положений ч. 16 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» за выдачу документов обобразовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Судом установлено, что прокуратурой Советского района г. Тулы в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт, допускающий размещение материалов, распространение которых запрещено на территории РФ, а именно, в сети «Интернет» по адресу: http://idiplomu.com/ размещена информация о незаконной реализации документов об образовании. 

В соответствии с нормами ст.ст. 324, 327 УК РФ незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих отобязанностей, а так же подделка официального документы, освобождающая отобязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, являются уголовно наказуемыми преступлениями. 

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Обинформации, информационных технологиях и о защите информации», - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 вышеуказанного Федерального закона РФ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. 

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 08.04.2015 г. № 327 «Обутверждении Правил осуществления контроля за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информации об этих пользователях», контроль за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети «Интернет» и информации об этих пользователях осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальными органами в форме выездных и документарных проверок.

При рассмотрении дела, в случае удовлетворения исковых требований, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области на основании решения суда будет обязано включить вышеуказанный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 №2202-1 и ст. 39 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Советского района города Тулы в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной в сети интернет поэлектронному адресу: http://idiplomu.com/, запрещенной краспространению натерритории Российской Федерации удовлетворить.

Признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте, расположенном по электронному адресу: http://idiplomu.com/. 

Настоящее решение является основанием для включения указанной страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Уникальный идентификатор дела

71RS0028-01-2020-000811-97