Дело № 2-259/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

28 июля 2020 года г. Куса

Кусинский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Леоновой Н.М., 

при ведении протокола помощником судьи Урвачевой И.А.,

рассмотрев с участием помощника прокурора Кусинского района Челябинской области Гагариной Н.В., в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кусинского района Челябинской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Петрозаводского сельского поселения о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кусинского района Челябинской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Петрозаводского сельского поселения о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Кусинского района проанализирована работа по установлению на территориях муниципальных образований Кусинского муниципального района несанкционированных мест размещения отходов различных видов и их ликвидации. В нарушение требований законодательства на территории Петрозаводского сельского поселения имеется несанкционированная свалка - на земельном участке площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенном по адресному ориентиру в 

<

данные изъяты> м. по направлению на юго-восток от ориентира - земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, по адресу: АДРЕС, имеется место размещения отходов (бытовые и производственные отходы, различный бытовой мусор, пластиковые и стеклянные бутылки, стекло, бумага, упаковки от продуктов питания, доски и др.). Указанный земельный участок (ЗУ1) расположен в границах Петрозаводского сельского поселения в кадастровом квартале НОМЕР на въезде в АДРЕС с левой стороны. 

Несмотря на неоднократно предпринятые прокуратурой Кусинского района меры прокурорского реагирования, на момент разрешения дела действия по ликвидации указанной несанкционированной свалки ответчиком не осуществлены. С учетом изложенного прокурор Кусинского района Челябинской области просил возложить на орган местного самоуправления Петрозаводское сельское поселение обязанность по ликвидации несанкционированной свалки, образование которой допущено в границах сельского поселения. 

В судебном заседании помощник прокурора Кусинского района Челябинской области Гагарина Н.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика – администрации Петрозаводского сельского поселения, в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 26, 27).

Суд на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. 

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению. 

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пункта 18 части 1 и части 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов. 

Соглашением от ДАТА муниципальным образованием Кусинский муниципальный район» полномочия на участие в организации в границах поселения деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов переданы муниципальному образованию «Петрозаводское сельское поселение» (л.д. 19). 

В судебном заседании установлено, прокуратурой Кусинского района Челябинской области проведена проверка по соблюдению законодательства, направленного на обеспечение безопасного обращения с отходами производства и потребления. 

Главе Петрозаводского сельского поселения ДАТА прокурором района направлено представление об устранении нарушений Федерального закона Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а именно требование о ликвидации несанкционированной свалки на территории Петрозаводского сельского поселения (л.д. 6-8). 

На представление прокурора администрацией Петрозаводского сельского поселения представлена информация, согласно которой работы по ликвидации несанкционированной свалки запланированы администрацией на период ДАТА (л.д. 10). 

ДАТА помощником прокурора Кусинского района Кичигиной Е.А. проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Петрозаводского сельского поселения (л.д. 11, 12). В ходе проверки установлено, что работы по ликвидации указанной несанкционированной свалки на территории Петрозаводского сельского поселения не выполнены. 

Учитывая изложенное, исковые требования прокурора Кусинского района Челябинской области подлежат удовлетворению. 

В соответствии с положениями части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Удовлетворяя исковые требования прокурора, суд считает необходимым установить срок для исполнения возложенных обязанностей, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кусинского района Челябинской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Петрозаводского сельского поселения удовлетворить. 

Обязать администрацию Петрозаводского сельского поселения ликвидировать несанкционированную свалку, образование которой допущено в пределах сельского поселения в кадастровом квартале НОМЕР на въезде в АДРЕС с левой стороны - по адресному ориентиру в 

<

данные изъяты> м. по направлению на юго-восток от ориентира - земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Кусинский районный суд Челябинской области в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий Н.М. Леонова

Решение в окончательной форме принято 04 августа 2020 г.

Судья Н.М. Леонова