Дело № 3а-94/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года город Орёл

Орловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Георгиновой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2, 

с участием представителя административного истца ФИО4, представителя административного ответчика Бюджетного учреждения Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» ФИО6, представителя административного ответчика Правительства Орловской области ФИО5, представителя заинтересованного лица на стороне административных ответчиков Администрации Мценского района Орловской области ФИО7, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Профилакторий» к Правительству Орловской области, Бюджетному учреждению Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации», Управлению Росреестра по Орловской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Профилакторий» (далее по тексту - ООО «Профилакторий», Общество) обратилось в областной суд с административным иском к Правительству Орловской области, Бюджетному учреждению Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» (далее также - БУ ОО «МР БТИ»), Управлению Росреестра по Орловской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области (далее также - ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Орловской области) об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований Общество указало, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

Кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке от 28 декабря 2020 года, составленном оценщиком общества с ограниченной ответственностью «ОЦЕНКА+» ФИО3, тем самым, затронуты права и обязанности Общества как плательщика арендной платы, исчисляемой исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В процессе судебного разбирательства данного дела по ходатайству представителя административного истца была назначена судебная оценочная экспертиза, в результате проведения которой экспертом общества с ограниченной ответственностью «Премиум-оценка» ФИО8 по состоянию на 1 января 2019 года определена рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 13603920 руб. 

В связи с этим Общество, с учетом уточнения заявленных требований в процессе судебного разбирательства, просит суд установить по состоянию на 1 января 2019 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 264 000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для размещения пансионата, для размещения туристических баз, стационарных и палаточных туристско-оздоровительных лагерей, домов рыболова и охотника, детских туристических станций, в размере рыночной стоимости, равной 13603920 руб. 00 коп.

Представитель административного истца ФИО4 в судебном заседании поддержала уточненные административные исковые требования.

Представитель административного ответчика Правительства Орловской области ФИО5, представитель административного соответчика БУ ОО «МР БТИ» ФИО6 в судебном заседании не возражали против удовлетворения уточненных административных исковых требований. 

Представитель заинтересованного лица Администрации Мценского района Орловской области ФИО7 при разрешении спора полагалась на усмотрение суда.

Представители административных ответчиков Управления Росреестра по Орловской области и ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Орловской области о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не просили.

В соответствии со статьями 150 и 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заключение судебной оценочной экспертизы от 9 марта 2021 года и показания эксперта ФИО8, суд пришел к выводу об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, определенной в заключении судебной экспертизы, по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 245 КАС РФ, части 1 и части 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (в редакции, действовавшей на момент предъявления административного иска в суд), результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. 

Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. 

Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В силу пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как видно из материалов административного дела, Общество является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 264000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для размещения пансионата, для размещения туристических баз, стационарных и палаточных туристско-оздоровительных лагерей, домов рыболова и охотника, детских туристических станций.

Указанные обстоятельства подтверждаются договором аренды земельного участка от 1 апреля 2008 года, заключенным между Отделом по управлению муниципальным имуществом Администрации Мценского района Орловской области и Обществом на срок 49 лет. Согласно расчету арендных платежей, являющемуся приложением к вышеуказанному договору аренды земельного участка, а также уведомлению от 26 марта 2020 года, арендная плата за пользование земельным участком исчисляется с учетом показателя его кадастровой стоимости (л.д. 13-20).

Из исследованной судом выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области, усматривается, что по состоянию на 1 января 2019 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена в размере 21853920 руб. (л.д.9).

Обращаясь в суд с административным иском, Общество в подтверждение своих доводов представило отчёт об оценке рыночной стоимости земельного участка от 28 декабря 2020 года №-О/2020, составленный оценщиком ООО «ОЦЕНКА+» ФИО3 (л.д.21-87).

Поскольку в судебном заседании представитель БУ ОО «МР БТИ» указал на несогласие с отчетом об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, то судом по ходатайству административного истца была назначена судебная оценочная экспертиза в целях определения рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 1 января 2019 года.

Согласно заключению судебной экспертизы от 9 марта 2021 года, составленному экспертом общества с ограниченной ответственностью «Премиум-оценка» ФИО8, по состоянию на 1 января 2019 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена в размере 13603920 руб. (л.д.163-205).

Выводы, изложенные в указанном заключении, подтверждены экспертом ФИО8 при его допросе в судебном заседании.

Оценив заключение судебной экспертизы и показания эксперта ФИО8 по правилам, установленным в статье 84 КАС РФ, суд пришел к выводу об их допустимости и достоверности, и считает необходимым установить кадастровую стоимость земельного участка исходя из экспертного заключения.

Как видно из материалов административного дела, заключение подготовлено экспертом ФИО8, имеющим специальное образование, соответствующую квалификацию и достаточный профессиональный стаж в области оценочной и экспертной деятельности. Эксперт при проведении экспертизы предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, за дачу заведомо ложного заключения.

Экспертом в заключении обоснован использованный метод исследования и проведенные расчеты; выводы эксперта мотивированы, не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами.

Информация о характеристиках объектов-аналогов достоверна, получена из объявлений, приложенных к заключению. Экспертом проанализированы объект исследования и объекты-аналоги относительно их количественных и качественных характеристик; принятые экспертом объекты-аналоги по данным характеристикам сопоставимы с объектом исследования.

Экспертное заключение содержит результаты исследования сегмента рынка, а также внешних факторов, влияющих на стоимость объекта оценки. Корректировки к объектам - аналогам проведены по наиболее существенным ценообразующим факторам, их применение обосновано и подтверждено ссылками на достоверные источники.

Заключение эксперта содержит ответ на поставленный судом вопрос.

Оснований расценивать это заключение как недопустимое доказательство, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что по состоянию на 1 января 2019 года следует установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости 13603920 руб. 00 коп.

Поскольку административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равной его рыночной стоимости, 29 декабря 2020 года, то указанную дату следует считать датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Профилакторий» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 264000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для размещения пансионата, для размещения туристических баз, стационарных и палаточных туристско-оздоровительных лагерей, домов рыболова и охотника, детских туристических станций, в размере его рыночной стоимости 13603920 (тринадцать миллионов шестьсот три тысячи девятьсот двадцать) рублей 00 копеек по состоянию на 1 января 2019 года.

Датой подачи заявления ООО «Профилакторий» о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 29 декабря 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 29 марта 2021 года.

Председательствующий Н.А. Георгинова

Дело № 3а-94/2021