Дело №2а-5652/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Челябинск 29 июля 2021 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Л.Н. Главатских,

при секретаре Г.Д. Дюсимбаевой,

с участием старшего помощника прокурора Е.Л. Шпилевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Челябинского транспортного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Челябинский транспортный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что Челябинской транспортной прокуратурой в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о транспортной безопасности и о противодействии терроризму на железнодорожном и воздушном транспорте, путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом № запрещенной информации (видео) о создании дымовой реактивной смеси. Прокурор просит признать указанную информацию, распространяемую посредством информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной.

Помощник Челябинского транспортного прокурора Е.Л. Шпилева в ходе судебного заседания на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принял. 

Суд, заслушав мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Судом установлено, что Челябинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности и о противодействии терроризму на железнодорожном и воздушном транспорте. В ходе проведения поверки путем мониторинга информации, размещенной в сети «Интернет», выявлен сайт №, на котором размещена информация о создании дымовой реактивной смеси, которая может быть использована в качестве оружия, фактически способствует совершению гражданами преступлений, в том числе на железнодорожном и воздушном транспорте, и может привести к железнодорожным и воздушным происшествиям, незаконному вмешательству в деятельность транспорта. 

При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с его содержанием и скопировать в материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п.4 ст.2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлен запрет на использование информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, на распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В соответствии с положениями ч.1 ст.9, ч.6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму; приоритет мер предупреждения терроризму. 

Согласно ч.2 ст.20 Федерального закона № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоперевозчики (отправители) и другие учатники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда, безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, экологическую безопасность.

На основании ст. 3 Федерального закона от 10.02.2003 года № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» пассажиры, а также физические лица, имеющие намерение воспользоваться или пользующиеся услугами по перевозкам пассажиров, как потребители, пользуются всеми правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей. 

Положениями ст.20 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», п.15 правил оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 703 от 20.11.2003 года, установлено, что функционирование транспорта осуществляется исходя из принципов доступности, безопасности и качества оказываемых услуг.

Согласно пп.«а» п.4 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму включает в себя деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). 

Таким образом, информация о создании дымовой реактивной смеси, которая может быть использована в качестве оружия, способствующая совершению гражданами преступлений, в том числе на железнодорожном и воздушном транспорте, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч.ч.1, 2, п.2 ч.5 ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Выше указанный интернет - сайт в Едином реестре Роскомнадзора по основаниям, предусмотренным ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайту в сети «Интернет» не значится.

При указанных обстоятельствах, требования Челябинского транспортного прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 190 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Челябинского транспортного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию о создании дымовой реактивной смеси, размещенную на странице сайта в сети «Интернет» по URL-адресу № информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.Н. Главатских

Дело № 2а-5652/2021

УИД: 74RS0002-01-2021-004673-15

Центральный районный суд г. Челябинска

Мотивированное решение изготовлено 03 августа 2021 года

Дело №2а-5652/2021