К делу 2а-892/24 УИД 23RS0045-01-2024-001567-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Славянск на Кубани 

30.07.2024 года 

Славянский городской суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего Отрошко В.Н. 

при секретаре Дей В.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к МРЭО № 5 ГИБДД ГУ МВД России в Краснодарском крае, ГУ МВД России в Краснодарском крае о признании незаконного отказа и обязывании в регистрации транспортного средства, 

установил:

Административный истец обратился в суд к административному ответчику к МРЭО № 5 ГИБДД ГУ МВД России в Краснодарском крае с требованием о признании незаконным отказа в регистрации и постановки на учет т\с НИССАН КАШКАЙ 2015 года выпуска VIN (...).

Административный истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил суд учесть, что (...) он по договору купли продажи приобрел в собственность т\с НИССАН КАШКАЙ 2015 года выпуска VIN (...)

(...) он обратился к административному ответчику МРЭО № 5 ГИБДД ГУ МВД России в Краснодарском крае с заявлением о государственной регистрации указанного транспортного средства. Однако в указанной регистрации ему было отказано поскольку в ПТС транспортного средства отсутствовала подпись продавца Т/С.

Считает указанный отказ незаконным и нарушающим его права собственника.

Административный ответчик МРЭО № 5 ГИБДД ГУ МВД России в Краснодарском крае в судебное заседание не явился, уведомлен. Предоставил в суд возражения, в котором просит в удовлетворении иска отказать, поскольку он не является юридическим лицом и в силу указанных обстоятельств не может быть надлежащим ответчиком.

По инициативе суда в качестве третьего лица, на стороне ответчика, привлечено ГУ МВД России в Краснодарском крае представитель которого, в судебное заседание не явился, уведомлен и предоставил возражения, в которых также возражали против удовлетворения требований.

Изучив материалы по делу, выслушав мнение сторон, суд приходит к выводу о необходимости в удовлетворении требований отказать по следующим основаниям. 

По мнению суда в соответствии со ст. 43 КАС РФ в случае, если при подготовке административного дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что административное исковое заявление подано не к тому лицу, которое должно отвечать по заявленным требованиям, суд с согласия административного истца заменяет ненадлежащего административного ответчика надлежащим. Если административный истец не согласен на замену административного ответчика другим лицом, суд может без согласия административного истца привлечь это лицо в качестве второго административного ответчика. О замене ненадлежащего административного ответчика, надлежащим или о привлечении к участию в деле другого надлежащего административного ответчика суд выносит определение.

В судебном заседании административному истцу предложено заменить административного ответчика по настоящему делу, однако административный истец возражал против такой замены, и указал, что именно МРЭО № 5 ГИБДД ГУ МВД России в Краснодарском крае является надлежащим ответчиком. 

В соответствии со ст. 38 КАС РФ, под административным ответчиком понимается лицо, к которому предъявлено требование по спору, возникающему из административных или иных публичных правоотношений, либо в отношении которого административный истец, осуществляющий контрольные или иные публичные функции, обратился в суд. Административными ответчиками могут быть органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, комиссии референдума, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностные лица, государственные и муниципальные служащие. В случаях, установленных настоящим Кодексом, административными ответчиками могут быть граждане, их объединения и организации, не обладающие государственными или иными публичными полномочиями в спорных правоотношениях.

Учитывая предмет спора связанный с отказом в государственной регистрации т\с НИССАН КАШКАЙ 2015 года выпуска VIN (...), суд принимает во внимание, что данные требования связаны с административными правоотношениями не связанными с публичными правоотношениями, затрагивающими интересы и права неопределенного круга лиц.

Принимая во внимание положения ст. 43 КАС РФ, дающей право суду самому, по собственной инициативе привлечь вторым ответчиком по делу надлежащего ответчика, суд учитывает, что при отсутствии публичных правоотношений, либо в отношении которого административный истец, осуществляющий контрольные или иные публичные функции, суд считает ГУ МВД России в Краснодарском крае вторым ответчиком по делу.

Признавая МРЭО № 5 ГИБДД ГУ МВД России в Краснодарском крае ненадлежащим ответчиком по делу суд учитывает, что в соответствии с приложением 5 к приказу ГУ МВД России по Краснодарскому краю (...) от (...) «об утверждении положений о МРЭО № 5 ГИБДД ГУ МВД России в Краснодарском крае не обладает статусом юридического лица и не является филиалом, так как относится к обособленному структурному подразделению.

В соответствии со ст. 48 ГК РФ, юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права, и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

При этом в соответствии со ст. 49 ГК РФ, юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Суд не находит оснований и для удовлетворения требований в отношении надлежащего ответчика ГУ МВД России в Краснодарском крае, так как административный истец пор договору купли продажи от (...) приобрел т\с НИССАН КАШКАЙ 2015 года выпуска VIN (...) (л.д.10), при этом административному истцу передан ПТС вышеуказанного Т/С, в котором сведения о предыдущем собственнике не внесены (л.д.12,13)

Административный истец обратился в МРЭО № 5 ГИБДД ГУ МВД России в Краснодарском крае с заявлением (...) от (...) (л.д.8).

В регистрации спорного транспортного средства отказано, поскольку административным истцом на гос. регистрацию Т/С предоставлен документ с отсутствием в ПТС Т/С подписи продавца, а также имеются неоговоренные исправления в договоре купли-продажи (л.д.17).

Отказывая в удовлетворении требований в части административного ответчика ГИБДД ГУ МВД России в Краснодарском крае суд учитывает, что предоставленный на гос. регистрацию ПТС транспортного средства, не содержит в себе сведения о предыдущем собственнике, а также договор купли-продажи спорного Т/С заключен с собственником не указанным в ПТС Т/С.

Принимая решение, суд учитывает положения п. 28 Приказа МВД России от 21.12.2019 N 950 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств", в соответствии с которым текст документов должен быть написан разборчиво. Фамилии, имена и отчества (при наличии) физических лиц должны быть написаны полностью, а наименования (фирменные наименования) юридических лиц - без сокращений. 

В тоже время в соответствии с ФЗ от (...) N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ст. 15 установлен обязательный перечень предоставляемых для регистрации Т/С документов, в соответствии с которыми должностное лицо регистрационного подразделения вправе потребовать от обратившегося в регистрационное подразделение лица для совершения регистрационных действий представления следующих документов: 

- заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий;

- документ, удостоверяющий личность физического лица, являющегося владельцем транспортного средства, а в случае обращения представителя владельца транспортного средства - также документ, удостоверяющий личность представителя владельца транспортного средства, и документ, подтверждающий его полномочия. Документ, удостоверяющий личность владельца транспортного средства, не представляется, если регистрационное действие совершается с участием специализированной организации или если полномочия представителя владельца транспортного средства основаны на нотариально удостоверенной доверенности;

- документы, идентифицирующие транспортное средство. 

Представление указанных документов не требуется в случае оформления этих документов взамен утраченных;

- страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств - в случае постановки транспортного средства на государственный учет и в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства;

- документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета;

- документ об уплате государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств;

- диагностическая карта, которая содержит заключение о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств.

Кроме того, документами, устанавливающими основания для постановки транспортного средства на государственный учет и для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, в связи со сменой владельца транспортного средства, являются документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, а в необходимых случаях - также документы, удостоверяющие иные права владельца транспортного средства в соответствии с пунктом 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.

Документами, устанавливающими основания для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с изменением данных о владельце транспортного средства (фамилии, имени и (при наличии) отчества физического лица, фамилии, имени и (при наличии) отчества индивидуального предпринимателя, наименования юридического лица), являются документы, удостоверяющие указанные факты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для совершения регистрационных действий не допускается требовать представления иных документов, кроме указанных в частях 1 - 5 настоящей статьи.

Таким образом, отказ административного ответчика МРЭО № 5 ГИБДД ГУ МВД России в Краснодарском крае в гос. регистрации Т/С административному истцу является законным и обоснованным, поскольку административный истец не предоставил надлежащим образом оформленные в соответствии с Приказом МВД России от (...) N 950 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств" и ФЗ от (...) N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" документы, для совершения регистрационных действий.

Руководствуясь ст. 175 -180 КАС РФ 

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении требований к МРЭО № 5 ГИБДД ГУ МВД России в Краснодарском крае, ГУ МВД России в Краснодарском крае о признании незаконного отказа и обязывании государственной регистрации транспортного средства НИССАН КАШКАЙ 2015 года выпуска VIN (...) - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Славянский городской суд в срок один месяц со дня изготовления решения суда в окончательной форме, т.е. с 05.08.2024 года. 

Копия верна

Согласовано

Судья