Дело № 2а-1049/2023

УИД 54RS0035-01-2023-001973-11

Поступило в суд 31.10.2023 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2023 года г. Татарск

Татарский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Колосовой Л.В.,

при секретаре Гулько Л.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО Коллекторское агентство "21 век" к старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Татарскому и Усть-Таркскому районам ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1, ГУФССП России по Новосибирской области о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ООО Коллекторское агентство "21 век" обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Татарскому и Усть-Таркскому районам ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1, ГУФССП России по Новосибирской области о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, указывая, что 11.01.2021 г. посредством почтовой связи (заказным письмом с уведомлением) в адрес ОСП по Татарскому и Усть-Тарскому районам ГУФССП России по Новосибирской области ООО Коллекторское агентство "21 век" направило заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. К заявлению о возбуждении исполнительного производства прилагались: исполнительный лист № ВС 018882821 от 06.10.2020 г., выданный Татарским районным судом Новосибирской области, оригинал определения о процессуальном правопреемстве от 09.10.2020 г. 

20.01.2021 г. согласно отчёту об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором, указанный пакет документов был получен в ОСП по Татарскому и Усть-Тарскому районам УФССП России по Новосибирской области. 

27.10.2023 г. согласно сервису ФССП России «Банк данных исполнительных производств» истцу стало известно, что исполнительного производства по указанному исполнительному документу нет. 

Таким образом, в нарушение чч. 7, 8 ст. 30, 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство в отношении должника ФИО2 до настоящего времени не возбуждено, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не направлено. При указанных обстоятельствах нарушаются права взыскателя на получение достоверной информации в принятии заявления о возбуждении исполнительного производства к производству, либо его отказу, а также своевременного исполнения требований исполнительного документа. Права взыскателя нарушены старшим судебным приставом ОСП по Татарскому и Усть-Таркскому районам ГУФФСП России по Новосибирской области, выразившемся в несвоевременном принятии процессуального решения в приёме исполнительного документа к исполнению, либо отказу в его принятии, а судебным приставом-исполнителем в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа.

Представитель административного истца ФИО3 просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по Татарскому и Усть-Тарскому районам ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1 в не своевременном принятии процессуального решения в приёме исполнительного документа к исполнению, либо отказу в его принятии; в несвоевременном возбуждении исполнительного производства и не своевременном исполнении требований исполнительного документа незаконным; обязать старшего судебного пристава ОСП по Татарскому и Усть-Тарскому районам ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1 возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО Коллекторское агентство «21 век», направить в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2, направить запросы во все регистрирующие органы и обработать поступившие ответы, применить меры принудительного исполнения для исполнения требований исполнительного документа; взыскать с административного ответчика 7 000 рублей в качестве судебных издержек. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 участия не принимала, в административном исковом заявлении просила суд рассмотреть дело в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, в настоящее время исполняющая обязанности заместителя начальника ОСП по Татарскому и Усть-Таркскому районам Новосибирской области в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в отзыве указала, что заявление необоснованно в связи с тем, что исполнительный документ на исполнение не поступал. По предоставленным документам истца в ОСП по Татарскому и Усть-Таркскому районам Новосибирской области был направлен исполнительный документ ШПИ 80081556190281 от 11.01.2021 г. 19.01.2021 г. в ОСП по Татарскому и Усть-Таркскому районам Новосибирской области поступил исполнительный документ о взыскании задолженности в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу взыскателя ООО Коллектроское агентство «21 век». Сущность исполнения – задолженность в размере 14 453 рубля 24 копейки. Данное исполнительное производство зарегистрировано за № 2337/21/54035. Задолженность была взыскана в полном объёме, исполнительное производство окончено фактическим исполнением. Просит в удовлетворении административного иска отказать. 

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Новосибирской области в судебное заседание не явился. 

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещена. О причинах неявки суд не уведомила.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно 

<

...> ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан не допускать совершение исполнительных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве.

Согласно ч. 1, 8, 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Заявляя о бездействии административного ответчика, административный истец указал, что бездействие старшего судебного пристава ФИО1 заключается в несвоевременном принятии процессуального решения о приёме исполнительного документа к исполнению, либо отказе в его принятии; в несвоевременном возбуждении исполнительного производства и несвоевременном исполнении требований исполнительного документа. 

Согласно решению Татарского районного суда по делу № 2-370/2020, бал расторгнут кредитный договор от 30.11.2011 г., заключенный между ОАО "МДМ Банк" и ФИО5. Со ФИО2 в пользу ФИО4 взыскана сумма основного долга по кредитному договору от 30.11.2011 г. в размере 5 233 рубля 62 копейки, сумма процентов на сумму основного долга из расчета 18% годовых за период с 01.12.2011 г. по 27.01.2020 г. в размере 3 289 рублей 65 копеек, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 31.08.2017 г. по 27.01.2020 г. в размере 929 рублей 97 копеек, судебные расходы по оплате за составление искового заявления в размере 5 000 рублей. Со ФИО2 в пользу ФИО4 была взыскана сумма процентов на сумму основного долга из расчёта 18 % годовых, начиная с 28.01.2020 г. по день фактического возврата суммы задолженности, сумму процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму основного долга из расчёта ключевой ставки. 

После вступления решения суда в законную силу было выдано два исполнительных листа. 

Исполнительный лист ФС № 018882821 от 06.10.2020 г. по делу № 2-370/2020 содержит требования о взыскании со ФИО2 в пользу ФИО4 суммы процентов на сумму основного долга из расчёта 18% годовых, начиная с 28.01.2020 г. по день фактического возврата суммы задолженности, суммы процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму основного долга из расчёта ключевой ставки. 

Согласно информации ОСП по Татарскому и Усть-Таркскому районам ГУФССП по Новосибирской области, данный исполнительный лист на исполнение в ОСП не поступал. 

Исполнительное производство по требованиям о взыскании со ФИО2 в пользу ФИО4 задолженности в общей сумме 14 453 рубля 24 копейки, возбуждено 21.01.2021 г. за № 2337/21-54035-ИП и окончено исполнением в полном объёме 19.07.2022 г. 

Согласно определению Татарского районного суда Новосибирской области от 09.12.2020 г., по гражданскому делу № 2-370/2020 по иску ФИО4 к ФИО2 о расторжении кредитного договора, взыскании задолженности по кредитному договору взыскатель ФИО4 был заменён на правопреемника ООО Коллекторское агентство «21век». 

В силу пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

В п. 15 Постановления от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. 

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Таковых действий (бездействий) административного ответчика административным истцом не доказано, а исходя из представленных суду доказательств, приставом не допущено. 

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Начальником ОСП по Татарскому и Усть-Таркскому районам ГУФССП России по Новосибирской области своевременно и надлежащим образом контролируются действия судебного пристава-исполнителя, нарушений с его стороны не допущено. Начальником ГУФССП России по Новосибирской области своевременно и надлежащим образом осуществляется контроль за вверенным ему подразделением. 

С учетом изложенного, суд считает, что в действиях административного ответчика не содержится признаков бездействия, поэтому в удовлетворении исковых требований ООО Коллекторское агентство "21 век" к старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Татарскому и Усть-Таркскому районам ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1, ГУФССП России по Новосибирской области о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, взыскании судебных расходов следует отказать.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226, 227, 228 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ООО Коллекторское агентство "21 век" к старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Татарскому и Усть-Таркскому районам ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1, ГУФССП России по Новосибирской области о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя по взысканию задолженности с должника ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, путем подачи жалобы в Татарский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено 2023 года.

Судья Колосова Л.В.