Дело №а-168/2020

24RS0020-01-2020-000219-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2020 года с. Идринское

Идринский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Мельниковой И.Н., 

при секретаре Козловой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №10 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 2932 руб. за 2018 год, пени в размере 130 руб. 53 коп. за период с 17.04.2019 года по 24.05.2019 года, штрафа в размере 293 руб. 20 коп. за 3 квартал 2018 года, мотивируя требования иска тем, что ФИО1 состояла на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя в период с 30.03.2016 года – 07.12.2018 года. ФИО1 согласно ст.346.26 НК РФ являлась плательщиком единого налога на вмененный доход. 20.10.2018 года ФИО1 предоставила налоговую декларацию по ЕНВД за 3 квартал 2018 года, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 2932 руб. В установленный законодательством срок недоимка по единому налогу на вмененный доход налогоплательщиком не уплачена. Периодичность уплаты страховых взносов в течение года не установлена. Таким образом, уплатить страховые взносы за 2018 год ФИО1 следовало не позднее 01.07.2019 года. В соответствии со ст.75 НК РФ налоговым органом начислены пени. Кроме этого, в связи с большим количеством должников перед бюджетом, недостатком специалистов в инспекции, большим объемом передаваемых документов, а также необходимостью проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда, административным истцом был пропущен установленный п.2 ст.48 НК РФ шестимесячный срок для обращения в суд. Просит восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности, взыскать с ФИО1 обязательные платежи и санкции. 

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления извещений и размещения информации по делу на интернет-сайте Идринского районного суда Красноярского края idra.krk@sudrf.ru, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания. Поскольку явка участников процесса не признана судом обязательной, неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями ст.57 Конституции РФ и ст.ст.3, 23 НК РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 45 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика уплатить налог в установленный законом срок. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требованием об уплате налога в соответствии с п.п. 1, 6 ст. 69 НК РФ признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование, передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 была зарегистрирована в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя в период с 30.03.2016 года по 07.12.2018 года.

Согласно пп.4 п.1 ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.3 ст.346.32 НК РФ налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Согласно п.2 ст.432 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27.11.2017 №335-ФЗ) суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 руб. за расчетный период, уплачиваются не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно п.2.1 ст.346.32 НК РФ индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уменьшают сумму единого налога на уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в размере, определенном в соответствии с п.1 ст.430 настоящего Кодекса.

Согласно представленной административным ответчиком декларации за 3 квартал 2018 года исчисленная сумма налога уменьшена на сумму страховых взносов на ОПС, ОСС, ОМС в размере 2932 руб. Таким образом, налогоплательщиком неправомерно уменьшена сумма единого налога на сумму страховых взносов на ОПС, ОМС, ОСС фактически не уплаченных. 

Таким образом, ФИО1 следовало уплатить налог за 2018 год не позднее 31.12.2018 года. 

Согласно п.1 ст.72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии со ст.75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по своевременной уплате налога или сбора начисляется пеня, начиная со дня, следующего за установленным для уплаты днем. 

В связи с тем, что недоимка по единому налогу на вмененный доход не была уплачена плательщиком в установленный законом срок, в адрес плательщика направлено требование об уплате налогов №16987 от 03.06.2019 года, со сроком исполнения 10.07.2019 года.

Сведений об уплате административным ответчиком задолженности по недоимке по единому налогу на вмененный доход в сумме 2932 руб., пени в сумме 130 руб. 53 коп., штрафа в размере 293 руб. 20 коп., в материалы дела не представлено.

В административном иске налоговым органом заявлено требование о восстановлении пропущенного срока, мотивированное большим количеством должников перед бюджетом, а также необходимостью проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда, административным истцом был пропущен установленный п.2 ст.48 НК РФ шестимесячный срок для обращения в суд.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (п.3 ч.1 ст.48 НК РФ).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

В п.3 ст.48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст.48 НК РФ и ст.286 КАС РФ срока на обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Требование об уплате недоимки по налогам №16987 было направлено в адрес налогоплательщика 03.06.2019 года, с предложением исполнить в срок до 10.07.2019 года. Соответственно, в связи с неисполнением ответчиком указанных требований, срок для обращения в суд истек 10.01.2020 года. 

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 17.08.2020 года, то есть по истечении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Оценивая доводы административного истца о пропуске срока для обращения в суд за взысканием обязательных платежей и санкций, суд приходит к выводу об их обоснованности, поскольку применительно к вышеуказанным законоположениям таковой пропущен. При этом, расценить как уважительные названные административным истцом причины пропуска срока суд не считает возможным, а также отсутствия достаточных и допустимых доказательств в подтверждение обстоятельств, на которые сослался административный истец.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления такового (в том числе по уважительной причине) в силу ч.8 ст.219 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении требований.

Пунктом 1 ст.72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога). В случае принудительного взыскания пеней подлежат применению общие правила исчисления срока давности, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации.

Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении пресекательного срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика не могут быть взысканы, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 2932 руб. за 2018 год, пеней в размере 130 руб. 53 коп. за период с 17.04.2019 по 24.05.2019, штрафа в размере 293 руб. 20 коп. за 3 квартал 2018 года - отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Идринский районный суд Красноярского края в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2020 года.

Председательствующий судья И.Н. Мельникова

Верно

Судья И.Н. Мельникова