№ 2-426/2023

УИД 03RS0031-01-2023-000477-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 года с.Буздяк

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Имашевой Э.М., при секретаре Гималовой Г.И., с участием помощника прокурора Буздякского района Республики Башкортостан Федоровой Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Буздякского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению средняя общеобразовательная школа им.Х.Султанова с.Копей-Кубово муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан, третье лицо Администрация муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования,

установил:

прокурор Буздякского района Республики Башкортостан обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению средняя общеобразовательная школа им.Х.Султанова с.Копей-Кубово муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования. В обоснование иска указал, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности объектов образования установлено, что Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа им.Х.Султанова с.Копей-Кубово муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан относится к объекту третьей категории опасности, при этом образовательным учреждением не обеспечена охрана объекта в соответствии с п.п. «б» п.29 Требований к антитеррористической защищенности. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит обязать Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа им.Х.Султанова с.Копей-Кубово муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан до 01 сентября 2023 года обеспечить охрану объекта сотрудниками частных охранных организаций, либо подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, либо военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

В судебном заседании помощник прокурора Федорова Э.В. исковые требования поддержала, в защиту интересов неопределенного круга лиц просила исковые требования удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в нем обстоятельствам. 

В судебном заседании ответчик представитель Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа им. Х. Султанова с. Копей-Кубово муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан ФИО1 пояснила, что в бюджете на 2023 год не заложены денежные средства на обеспечение охранной сотрудниками частных охранных организаций, либо подразделениями неведомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, либо военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, в связи с этим просит срок устранения нарушений законодательства об антитеррористической защищенности объектов продлить до 1 марта 2024 года. 

Третье лицо – представитель Администрации муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований не возражала, просила установить срок до 01 марта 2024 года. 

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданского права является принуждение к исполнению обязанностей.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.

К компетенции образовательного учреждения относятся, в том числе: материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 года № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно паспорту безопасности школ и садиков, Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа им.Х.Султанова с.Копей-Кубово муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан, относится к 3 категории опасности объекта (территории).

В соответствии с п. 5 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Согласно п. 25 Требований в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности осуществляются, в том числе, мероприятия: по обеспечению охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны (пп. «б); по оснащению объекта (территории) стационарными или ручными металлоискателями (пп. «д»).

Прокурором Буздякского района Республики Башкортостан проведена проверка исполнения Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа им.Х.Султанова с.Копей-Кубово муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан законодательства по антитеррористической защищенности указанного образовательного учреждения.

В ходе проверки установлено, что в Муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении средняя общеобразовательная школа им.Х.Султанова с.Копей-Кубово муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан охрана объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, не организована.

С учетом изложенного, и поскольку Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа им.Х.Султанова с.Копей-Кубово муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан является общеобразовательным учреждением, которому присвоена 3 категория опасности, в силу действующего законодательства необходимо оснащение объекта (территории) охраной объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, или военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, и несмотря на возложенную на ответчика обязанность по соблюдению требований антитеррористического законодательства и обеспечения безопасности воспитанников образовательного учреждения, данные требования не соблюдаются, указанные обстоятельства установлены судом исходя из имеющихся в материалах дела доказательств, представленных сторонами по делу, суд считает исковые требования прокурора Буздякского района Республики Башкортостан являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Вместе с тем, поскольку срок до 01 сентября 2023 года является очевидно недостаточным, с учетом объема необходимых затрат, суд полагает необходимым установить новый срок – до 01 марта 2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования прокурора Буздякского района Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению средняя общеобразовательная школа им.Х.Султанова с.Копей-Кубово муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования, удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа им.Х.Султанова с.Копей-Кубово муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан до 01 марта 2024 года обеспечить охрану объекта сотрудниками частных охранных организаций, либо подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, либо военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья 

Благоварского межрайонного суда 

Республики Башкортостан подпись Э.М.Имашева

Решение не вступило в законную силу.