Дело № 2-118/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года г. Копейск 

Копейский городской суд Челябинской области в составе: 

председательствующего судьи Зозули Н.Е.,

при секретаре Пономаревой Л.К.,

с участием истца и представителя истцов ФИО1, истца ФИО2, представителя ответчика Управления по имуществу и земельным отношениям администрации КГО и третьего лица администрации КГО ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к Управлению по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа о признании недействительным договора аренды муниципального имущества, об изъятии из чужого незаконного владения объекта газоснабжения, о взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском Управлению по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа о признании недействительным договора аренды муниципального имущества - газопровода, протяженностью: 527,5 м. (подземного газопровода) и 30 м. (надземного газопровода) низкого давления по адресу: АДРЕС, об изъятии из чужого незаконного владения указанного объекта газоснабжения, о взыскании госпошлины, ссылаясь в его обоснование на следующие обстоятельства: в 2008 году жителями (собственниками) жилых домов АДРЕС на собрании единогласно приняли решение на свои денежные средства (в равных долях) строить газопровод на АДРЕС для газоснабжения своих жилых домов. С 2009 года по 2016 год председателем инициативной группы жителей (собственников) указанных жилых домов была Р.И.Р., которая, действуя по решению собрания жителей, в 2009 году обратилась в ОАО «Челябинская региональная газораспределительная компания» Копейскгазком с заявлением о выдаче технических условий на проведение и подключение газопровода. После получения технических условий был заказан проект газоснабжения, затем заключены договор на ведение технадзора при строительстве газопровода, договор подряда на выполнение строительно-монтажных работ наружного уличного газопровода. На личные денежные средства (в равных долях между жителями) по предложенной смете были куплены все необходимые материалы для строительства газопровода. От места врезки газопровод на АДРЕС и по АДРЕС был построен наружный газопровод: надземный протяженностью 30 м. низкого давления и подземный (полиэтиленовый) низкого давления протяженностью 527,5 м. Строительство газопровода было завершено в 2009 году. Для пуска газа с жителями каждого дома заключены договоры на внутридомовое газовое оборудование. Жители понесли значительные денежные расходы при строительстве газопровода, являются соинвесторами и по умолчанию собственниками газопровода. Руководителем Копейскгазком ФИО11 письмом от 08.04.2009 года дал гарантийные обязательства по согласованию с жителями (собственниками) газопровода всех последующих врезок и других работ, если такие будут. В настоящее время председателем инициативной группы жителей (собственников) жилых домов АДРЕС является ФИО1, которая 03.09.2018 года от имени собственников газопровода обратилась в филиал АО «Газпром газораспределение Челябинск» с заявлением о заключении договора на технического обслуживание указанного газопровода. 02.10.2018 года получила отказ от заключения договора на технического обслуживание, т.к. газопровод предположительно с 2011 года стал муниципальным имуществом, внесен в договор аренды муниципального имущества (объектов газоснабжения). 19.09.2018 года председатель инициативной группы обратилась в Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа с заявлением для исключения из договора аренды муниципального имущества наружного газопровода на АДРЕС, а 26.09.2018 года получила ответ, что необходимо предоставить документы, подтверждающие право собственности на указанный газопровод.

Истец и представитель истцов ФИО1, истец ФИО2 в судебном заседании настаивали на исковых требованиях.

Истцы ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д.133-139).

Представитель ответчика Управления по имуществу и земельным отношениям администрации КГО и третьего лица администрации КГО ФИО3 в суде с исковыми требованиям не согласилась, просила в их удовлетворении отказать.

Третье лицо - АО «Газпром газораспределение Челябинск» извещено надлежащим образом, его представитель в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме (л.д.101-102,132).

В силу положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд нашел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое, вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из ст.8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.2 ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Из фактических обстоятельств, приведенных в иске, пояснений истцов следует, что они оспаривают сделку, заключенную между Управлением имуществом администрации Копейского городского округа Челябинской области и ОАО «Челябинская региональная газораспределительная компания», т.к. она заключена с нарушением требований закона. Они являются собственниками газопровода, договор заключен с не собственником. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, между Управлением имуществом администрации Копейского городского округа Челябинской области и ОАО «Челябинская региональная газораспределительная компания» заключен договор аренды муниципального имущества (объектов газоснабжения) НОМЕР от 01.09.2009 года, согласно которому общество приняло во временное пользование муниципальное имущество, в том числе (согласно приложению НОМЕР к договору) газопровод низкого давления к жилым домам по АДРЕС, протяженностью всего 570,5 м. (л.д.70-73,69). 

В соответствии со ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (ст.131 ГК РФ).

В силу ст.2 Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» под газораспределительной системой понимается имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Согласно Правилам охраны газораспределительных сетей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 года № 878, под распределительными газопроводами понимаются газопроводы, обеспечивающие подачу газа от газораспределительных станций магистральных газопроводов или других источников газоснабжения до газопроводов-вводов или организаций - потребителей газа.

Отнесение газопроводов к объектам недвижимости осуществляется на основании п.2 Указа Президента РФ от 05.05.1999 года № 544 «Об обеспечении надежного функционирования системы газоснабжения при осуществлении открытым акционерным обществом «Газпром» мер по совершенствованию своей структуры» и утвержденного в его развитие Приказом Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 308 от 29.12.2000 года «Порядка составления комплекта документов по технической инвентаризации имущественных комплексов, составляющих системы газоснабжения Российской Федерации, а также других объектов недвижимого имущества, принадлежащих ОАО «Газпром» и его дочерним организациям».

Таким образом, газопроводы относятся к недвижимому имуществу, права на которые подлежат государственной регистрации.

Из материалов дела следует, что фактически газопровод построен инициативной группой под председательством Р.И.Р. за счет средств жителей - собственников домов АДРЕС введен в эксплуатацию в 2009 году (л.д.18-21,23-45).

После ввода в эксплуатацию газопровода истцами право собственности на него оформлено не было. В ходе рассмотрения дела истцом и представителем истцов ФИО1 данные обстоятельства не оспорены, доказательств того, что истцы являются собственниками указанного газопровода не представлено.

Судом истцам разъяснялось право на обращение в суд с иском о признании права собственности на объект недвижимости - газопровод. Исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ уточнены не были. 

В силу ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (пункт 1).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц (пункт 2).

Лицо, не являющееся стороной оспариваемой сделки, при обращении в суд должно доказать наличие нарушения его прав и законных интересов, оспариваемая сделка прямо нарушает его права и интересы, признание сделки недействительной и применение последствий недействительности сделки повлечет восстановление его нарушенных прав и интересов.

Истцы не являются стороной договора аренды муниципального имущества (объектов газоснабжения) НОМЕР от 01.09.2009 года, поэтому должны доказать нарушение оспариваемой гражданско-правовой сделкой своих прав и законных интересов.

ФИО1 в суде указала, что нарушение их прав заключается в том, что администрация Копейского городского округа без согласия инициативной группы передала газопровод в аренду, и сейчас без их согласия хотят подключить к указанному газопроводу другое лицо.

В ходе рассмотрения дела истцами не представлено доказательств нарушения их прав оспариваемой сделкой.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10

в иске к Управлению по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа о признании недействительным договора аренды муниципального имущества, об изъятии из чужого незаконного владения объекта газоснабжения, о взыскании судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Зозуля Н.Е.