Дело № 2-331/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЧР, с. Ведено 20 декабря 2023 г.

Веденский районный суд Чеченской Республики в составе: 

председательствующего судьи Булаевой Э.С., 

при секретаре Гудаевой М.Р., 

с участием помощника прокурора Веденского района Чеченской Республики Сулуева Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению в порядке ст. 45 ГПК РФ прокурора Веденского района Чеченской Республики в защиту неопределенного круга лиц и несовершеннолетних к администрации Веденского сельского поселения Веденского муниципального района Чеченской Республики об обязании её устранить в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу допущенные нарушения, а именно – обеспечить постановку на учёт бесхозяйного объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: ЧР, 

<

...> внести в реестр муниципального имущества, а также принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Веденского района ЧР в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования следующим.

Прокуратурой района в ноябре текущего года проведена контрольная проверка соблюдения администрацией Веденского сельского поселения Веденского муниципального района (далее - администрация) законодательства в сфере государственной и муниципальной собственности и профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, в ходе которой выявлены нарушения, требующие принятия конкретных мер, направленных на их устранение.

В судебном заседании помощник прокурора Веденского района Чеченской Республики Сулуев Р.Р. поддержал заявленные прокурором требования.

Ответчик – администрация Веденского сельскго поселения Веденского муниципального района Чеченской Республики будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание представителя не направил, согласно представленному в суд заявлению, принять участие в судебном заседании в назначенное время представитель ответчика не может в связи с загруженностью на работе, возражений и замечаний в части удовлетворении заявления по данному гражданскому делу, не имеет.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. 

Выслушав помощника прокурора, проверив материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в ст. 130 Конституции РФ определено, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы местного самоуправления осуществляют в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

В соответствии с ч. 27 Указ Президента РФ от 17.05.2023 № 358 «О Стратегии комплексной безопасности детей в Российской Федерации на период до 2030 года» целями государственной политики в сфере обеспечения безопасности детей являются снижение уровня детской смертности и детского травматизма, сохранение здоровья детей.

Согласно статье 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (ч. 3 ст. 225 ГК РФ).

Порядок постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества регулируется приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 года № 931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», согласно п. 5 которого принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Проведенной проверкой установлено, что по адресу: ул. Крепостная с. Ведено, Веденского района, ЧР находится бесхозяйный объект недвижимого имущества, которое представляет собой заброшенное, трехэтажное, шлакоблочное строение, находящееся в аварийном состоянии. Доступ к зданию не ограничен, ограждение отсутствует, окна сооружения разбиты, внутри строения находятся строительный и бытовой мусор.

Сведения о собственнике здания Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Однако указанное сооружение не огорожено, окна здания разбиты, что предоставляет свободный доступ несовершеннолетним внутрь помещения, где находится строительный мусор и осколки стекла.

Ранее прокуратурой района проводилась проверка, в ходе которой установлены факты несоблюдения вышеперечисленных требований закона, в связи с чем прокурором 25.10.2023 внесено представление.

Вместе с тем, повторно проведенная проверка показала, что Администрацией до настоящего времени выявленные нарушения в полном объеме не устранены.

Отсутствие инициативной работы органа местного самоуправления в указанной сфере нарушают законные интересы и права несовершеннолетних на безопасность их жизни и здоровья Беспрепятственный доступ к указанному объекту создает угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних.

Выявленные нарушения в значительной степени стали возможными вследствие ненадлежащего исполнения своих функциональных обязанностей ответственными должностными лицами Администрации при отсутствии должного контроля за их деятельностью со стороны руководства.

В силу ч. 1 ст. 45 ГНК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Настоящее заявление подается в защиту интересов неопределенного круга лиц (несовершеннолетних), поскольку выявленные нарушения, нарушают права несовершеннолетних, круг которых определить невозможно.

При таких обстоятельствах дела требования прокурора суд признает обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление в порядке ст. 45 ГПК РФ прокурора Веденского района Чеченской Республики в защиту неопределенного круга лиц и несовершеннолетних к администрации Веденского сельского поселения Веденского муниципального района Чеченской Республики об обязании её устранить в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу допущенные нарушения, а именно – обеспечить постановку на учёт бесхозяйного объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: ЧР, 

<

...> внести в реестр муниципального имущества, а также принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание - удовлетворить.

Обязать администрацию Веденского сельского поселения Веденского муниципального района Чеченской Республики в течение 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения, а именно – обеспечить постановку на учёт бесхозяйного объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: ЧР, 

<

...> внести в реестр муниципального имущества, а также принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Веденский районный суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 21 декабря 2023 г.

Председательствующий: Э.С.Булаева