Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2018 года г.Венев 

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Волковой М.С.,

при секретаре Бочарниковой Э.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-312/18 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО4 к администрации муниципального образования Веневский район о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

ФИО1, ФИО2, ФИО4 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Веневский район о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации 

В обоснование заявленных исковых требований истцы ссылаются на то, что ФИО3 в связи с работой дояркой в колхозе «За коммунизм» в 1988 году была предоставлена квартира по адресу: 

<

адрес>, данная квартира была предоставлена на условиях социального найма.

Первоначальных документов на вселение в данную квартиру не сохранилось, подтвердить факт предоставления квартиры истец не может, что является препятствием к заключению договора социального найма жилого помещения.

Согласно домовой книги регистрации граждан по месту жительства в квартире по адресу: 

<

адрес>, в настоящее время зарегистрированы ФИО2- с 30 сентября 1991 г., ФИО1- с 29.06.2005 г., ФИО4- с 3 марта 1993 г.

С момента вселения истцы постоянно проживали в указанном помещении, их жилищные права никем не оспариваются.

Ранее участия в приватизации истцы не принимали. ФИО2 и ФИО4 интереса к приватизации и оформлению приватизационных документов, и от участия в приватизации данного жилого помещения отказываются.

Договор социального найма с истцами не заключался, однако истцы фактически проживают в квартире на условиях социального найма, поскольку на законных основаниях пользуются помещением и выполняют все обязанности нанимателя помещения. Истцы проводят ремонт жилого помещения, оплачивают коммунальные услуги, добросовестно исполняют обязанности нанимателей. Задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги не имеется.

Истцы считают, что были вселены в жилое помещение в установленном порядке и проживают до настоящего времени на законных основаниях.

ФИО2 является сожителем ФИО3, которая умерла 12 февраля 2003 года.

Согласно поквартирной карточке нанимателем квартиры в настоящий момент числится ФИО2, члены семьи – ФИО1, падчерица ФИО5

Истцы считают, что фактически занимают спорное жилое помещение по договору социального найма долгое время, проживая в нем и неся бремя содержания спорного имущества.

Спорная квартира была поставлена на кадастровый учет АМО Веневский район в связи с подготовкой документов о признании спорной квартиры бесхозяйной.

ФИО4 и ФИО2 не желают участвовать в приватизации квартиры.

Просят признать за ФИО1, ФИО4, ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 67,4 кв.м, признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на указанную квартиру. 

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО6 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, согласно письменному заявлению просили рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Веневский район в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно исковых требований суду не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статей 27, 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

На основании статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

С учетом того, что спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо применять к ним нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникших правоотношений граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно ч. 1 ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

Как указано в ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (ст. 51 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189 –ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно положениям ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Как установлено судом, ФИО3 в 1988 году администрацией колхоза «За коммунизм» была предоставлена квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении она не допускала, на протяжении длительного времени несла расходы по содержанию спорного жилого помещения, производила оплату коммунальных услуг, найм жилого помещения, что никем не оспаривается. Ордера на вселение в жилое помещение у нее не сохранилось.

Из ответа МКУ МОВР «Архив» №497 от 15 мая 2018 года усматривается, что в имеющихся на хранении похозяйственных книгах с. Поветкино Поветкинского сельского Совета Веневского района Тульской области за 1983-1985 годы, хозяйство ФИО3 не значится. В имеющихся на хранении лицевых счетах, книгах учета расчетов по оплате труда колхоза «За коммунизм» Поветкинского сельского Совета Веневского района Тульской области за 1983-1987 годы ФИО21 не значится. Протоколы заседаний правления и общих собраний членов колхоза «За коммунизм» Поветкинского сельского Совета Веневского района Тульской области за 1983-1987 годы на хранении в МУК МОВР «Архив» не поступали и подтвердить факт работы, а также факт предоставления жилого помещения ФИО3, не представляется возможным.

Однако, МКУ МОВР «Архив» представлена копия похозяйственной книги №6-2 Поветкинского сельского Совета народных депутатов за 1986-1990 годы, из которой усматривается, что ФИО3 работала дояркой колхоза «За коммунизм», была главой семьи, состав семьи: ФИО13- дочь, ФИО14- сын, ФИО1- сын, в главе постройки указано «квартира колхоза» (л.д.18-21).

Из постановления администрации Веневского района №65 от 27 февраля 1995 года усматривается, что за ФИО1, ФИО14, ФИО14, закреплена жилая площадь по адресу: 

<

адрес> (л.д.17).

Согласно сведениям ЕГРН данные о собственнике спорного помещения отсутствуют. Спорная квартира была поставлена администрацией МО 

<

адрес> на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9). 

Согласно постановлению администрации МО Центральное Веневского района №339 от 13 декабря. 2017 года жилому дому, расположенному в 

<

...> присвоен почтовый адрес: 

<

адрес>; квартире, расположенной в 

<

адрес> присвоен адрес: 

<

адрес>, кВ.1 (л.д.22).

ФИО3 умерла 12 февраля 2003 года, что подтверждается свидетельством о смерти 

<

...> от 14 февраля 2003 года, выданным Поветкинским филиалом ОЗАГС Веневского района Тульской области (л.д.14)

Исходя из положений ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В 

<

адрес> зарегистрированы и проживают: ФИО2- с 30 сентября 1991 г., ФИО1- с 29.06.2005 г., ФИО4- с 3 марта 1993 г., что подтверждается поквартирной карточкой (л.д.25), копией домовой книги (л.д.10-11).

Из справки, выданной администрацией МО Центральное Веневского района №4849 от 27 ноября 2017 года усматривается, что ФИО1 действительно в 1988 году прибыл с матерью из д. 

<

адрес>. На 1 января 1996 года по похозяйственной книге находился в госучреждении, 29 июня 2005 года – возвратился из госучреждения, 1 января 2008 г. выбыл в места лишения свободы, в августе 2017 года возвратился из мест лишения свободы, в настоящее время работает и проживает с отцом по адресу: 

<

адрес> (л.д.6).

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, ФИО1, ФИО2, ФИО4 в установленном законом порядке зарегистрированы в спорном жилом помещении, исполняют обязанности нанимателя, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Исходя из изложенного и считая доказанным факт предоставления ФИО1, ФИО2, ФИО4 спорного жилого помещения на условиях социального найма, вселение истцов и проживание в нем на законном основании, исполнение обязательств по договору социального найма, и соответственно приобретение ими права пользования спорным жилым помещением, суд приходит к выводу, что требования истцов о признании за ними права пользования жилыми помещениями подлежит удовлетворению. 

Разрешая требования истца ФИО1 о признании за ним права собственности в порядке приватизации на квартиру, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества

В силу ст.ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года, с последующими изменениями, приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном фонде.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 6 вышеуказанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

На основании ст. 7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Статья 11 Закона предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.10-11), поквартирной карточкой (л.д.25), справкой, выданной администрацией МО Центральное Веневского района №4849 от 27 ноября 2017 года (л.д.6) ФИО1 действительно в 1988 году прибыл с матерью из д. 

<

адрес>. На 1 января 1996 года по похозяйственной книге находился в госучреждении, 29 июня 2005 года – возвратился из госучреждения, 1 января 2008 г. выбыл в места лишения свободы, в августе 2017 года возвратился из мест лишения свободы, в настоящее время работает и проживает с отцом по адресу: 

<

адрес> правом на приватизацию не воспользовался.

При исследовании в ходе судебного разбирательства письменных материалов дела установлено, что истец ранее не использовал свое право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения, в связи с чем суд считает, что он обладает правом на приватизацию квартиры, в которой проживает, но лишен возможности приобрести право собственности на нее в порядке приватизации не по своей вине.

ФИО2 и ФИО4 от участия в приватизации отказались. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ лицо вправе осуществить свою защиту путем требования о признании его права, в том числе и признания права собственности.

Учитывая, что спора о принадлежности квартиры не имеется, признание права собственности на нее имеет юридическое значение для регистрации права собственности и реализации прав собственника, а также учитывая, что иных условий, препятствующих приватизации квартиры истцом, не установлено, он не использовал право на приватизацию жилого помещения до настоящего времени, предоставила все необходимые документы, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о признании за ним права собственности на 

<

адрес> в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

р е ш и л :

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО4 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 67,4 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на 

<

адрес> общей площадью 67,4 кв.м в 

<

адрес> 

<

адрес>, в порядке приватизации.

Право собственности на объект недвижимости подлежит регистрации в Веневском отделе Управления Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Венёвский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий