РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2017 года

Неверкинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Игошиной Л.В.,

с участием заместителя прокурора Неверкинского района Пензенской области Петровичевой К.А., 

при секретаре Бибарсовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Неверкино Пензенской области гражданское дело по иску прокурора Неверкинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования - Бигеевского сельсовета Неверкинского района Пензенской области к ФИО1 о прекращении права долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Неверкинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования - Бигеевского сельсовета Неверкинского района Пензенской области обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении права долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю. 

В обоснование иска прокурор Неверкинского района Пензенской области указал, что главой администрации Неверкинского района Пензенской области было принято постановление № 232 от 22.09.1994 «О выдаче документов на землю владельцам долей/паев/ на территории сельскохозяйственных предприятий Неверкинского района», в соответствии с которым районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству надлежало оформить и выдать свидетельства на право собственности на землю владельцам долей/паев/ не территории сельскохозяйственных предприятий района.

Из свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-IX ПЕО-20-05 № следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве общей долевой собственности принадлежит земельная доля, площадью 5,8 га, с оценкой 190 баллогектаров, земельного участка колхоза «Восход», расположенного на территории Бигеевского сельсовета.

Колхоз «Восход» реорганизован в сельскохозяйственный производственный кооператив «Восход», который 26.03.2009 исключен из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 21.03.2017 в газете «Издательский дом «Пензенская правда» (№ 12) был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В газете «Пензенская правда» № 29 от 18.07.2017 администрация Бигеевского сельсовета Неверкинского района Пензенской области опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности, по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

18.07.2017 общее собрание участников долевой собственности колхоза «Восход» признано не состоявшимся, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Бигеевского сельсовета Неверкинского района Пензенской области сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

С даты опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (с 21 марта 2017 года), собственники или наследники собственников земельных долей (если таковые имеются) не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности и не представили письменные возражения об исключении из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. 

Согласно информации администрации Бигеевского сельсовета Неверкинского района от 27.09.2017 № 186 собственник земельной доли ФИО1 не возделывала лично свою земельную долю, не распорядилась ею (не сдала в аренду, не использовала по целевому назначению, не продала). Невостребованная земельная доля (пай) не распахивается, не засеивается. 

Ссылаясь на ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.1 ст.235 ГК РФ, ст. 45 ГПК РФ, прокурор просит прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на земельную долю сельскохозяйственного назначения на землях бывшего колхоза «Восход», расположенных на территории Бигеевского сельсовета Неверкинского района Пензенской области площадью 5,8 га; признать за муниципальным образованием - Бигеевский сельсовет Неверкинского района Пензенской области право муниципальной собственности на вышеуказанную невостребованную земельную долю.

В судебном заседании зам.прокурора Неверкинского района Пензенской области Петровичева К.А. иск поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом о времени и месте слушания дела надлежащим образом по последнему единственному известному месту жительства. Конверт с судебным извещением вернулся в суд с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу».

Поскольку место жительства ответчика ФИО1 суду не известно, суд на основании ст. 50 ГПК РФ назначил в качестве представителя ответчика адвоката Неверкинского филиала Пензенской областной коллегии адвокатов Айсина Ю.И.

Представитель ответчика - адвокат Айсин Ю.И., действующий на основании ордера, оставил разрешение иска на усмотрение суда.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований на стороне истца - администрации Неверкинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований на стороне истца - Управления Росреестра по Пензенской области в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в соответствии с действующим законодательством и без участия представителя службы.

Суд, выслушав зам.прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей) (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8).

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В судебном заседании установлено, что на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления главы администрации Неверкинского района Пензенской области от 22.09.1994 № 232 «О выдаче документов на землю владельцам долей (паев) на территории сельскохозяйственных предприятий Неверкинского района» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была предоставлена на праве общей долевой собственности земельная доля площадью 5,8 га, с оценкой 190 баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: 

<

адрес>, колхоз «Восход», что подтверждается свидетельством о праве собственности на спорную земельную долю серии РФ-1Х ПЕО-20-05 №, выданном ДД.ММ.ГГГГ (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно архивной справке № 205-т от 15.09.2017 колхоз «Восход» на основании распоряжения главы администрации Неверкинского района № 388 от 04.09.1998 реорганизован в СПК «Восход», который в последующем (26.03.2009) исключен из Единого государственного реестра юридических лиц.

В материалах гражданского дела отсутствуют сведения о владении, пользовании и распоряжении ответчиком ФИО1 находящейся в собственности земельной долей, а также о государственной регистрации права собственности на спорную земельную долю.

21.03.2017 в газете «Издательский дом «Пензенская правда» (№ 12) администрацией Бигеевского сельсовета Неверкинского района Пензенской области был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Ответчик ФИО1 включена в указанный список.

Возражений относительно включения доли ответчика в список невостребованных земельных долей не поступило.

18.07.2017 в газете «Пензенская правда» (№ 29) администрация Бигеевского сельсовета Неверкинского района Пензенской области опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

18.07.2017 собрание участников общей долевой собственности бывшего колхоза «Восход» признано несостоявшимся, что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории муниципального образования – Бигеевского сельсовета Неверкинского района Пензенской области.

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в котором числится доля ФИО1 был утвержден постановлением администрации Бигеевского сельсовета Неверкинского района Пензенской области от 24.07.2017 № 18 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Следовательно, администрацией Бигеевского сельсовета Неверкинского района Пензенской области были выполнены все требования Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по признанию земельных долей невостребованными.

Как следует из выписки из ЕГРН № 58/031/040/2017-930 от 15.09.2017, земельная доля ФИО1 в земельном участке площадью14864559 кв.м. с кадастровым номером № в аренду не сдавалась, не была зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». 

Таким образом, установлено, что собственник земельной доли ФИО1 не распорядилась своей земельной долей в течение трех и более лет подряд, свое право собственности на земельную долю не зарегистрировала, не распорядилась ею иным образом. 

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Правосудие по гражданским делам в соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Проанализировав собранные в судебном заседании доказательства, суд полагает, что земельная доля ФИО1 является невостребованной.

Согласно ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

При таких данных, исходя из приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Неверкинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования Бигеевского сельсовета Неверкинского района Пензенской области о прекращении права собственности ФИО1 на земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Неверкинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования Бигеевского сельсовета Неверкинского района Пензенской области - удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю общей площадью 5,8 га, с оценкой 190 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный на территории Бигеевского сельсовета Неверкинского района Пензенской области (почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, СПК «Восход»).

Признать за муниципальным образованием - Бигеевский сельсовет Неверкинского района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю общей площадью 5,8 га, с оценкой 190 баллогектаров, принадлежавшую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный на территории Бигеевского сельсовета Неверкинского района Пензенской области (почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, СПК «Восход»).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Неверкинский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Л.В.Игошина