Дело № 2-564\2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Тбилисская 10 августа 2017 года 

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Нечаева Е.А.,

при секретаре Свитенько И.И.,

с участием

истца ФИО1, его представителя ФИО2, согласно доверенности,

ответчика – представителей администрации муниципального образования Тбилисский район ФИО3 и ФИО4, согласно доверенностей,

третьего лица – представителя территориального отдела № 8 филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю ФИО5, согласно доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Тбилисский район об изменении наименования объекта недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Тбилисский район, в котором просил обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю изменить наименование объекта права: «жилое строение без права регистрации, расположенное на садовом земельном участке», назначение жилое, общей площадью 45.0 кв.м., год постройки - 1998, этажность - 1, материал стен - кирпич, расположенное по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, на «жилой дом»; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в отношении объекта недвижимого имущества - жилое строение без права регистрации, расположенное на садовом земельном участке, назначение жилое, общей площадью 45.0 кв.м., год постройки - 1998, этажность - 1, материал стен - кирпич, расположенное по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, заменив наименование объекта (объект права) с «жилое строение без права регистрации, расположенное на садовом земельном участке, назначение: жилое. Площадь: общая 45.0 кв.м. Инвентарный номер: нет. Этажность: 1. Адрес (местоположение): Российская Федерация, 

<

адрес>, на «жилой дом, назначение: жилое. Площадь: общая 45.0 кв.м. Инвентарный номер: нет. Этажность: 1. Адрес (местоположение): Российская Федерация, 

<

адрес>».

Свои требования истец мотивировал тем, что он является собственником земельного участка, общей площадью 1200 кв.м., категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для ведения коллективного садоводства, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>. 

На указанном земельном участке находится объект капитального строительства - «жилое строение без права регистрации, расположенное на садовом земельном участке», общей площадью 45 кв.м., назначение - жилой дом, этажность - 1, кадастровый №, также принадлежащее истцу на праве собственности. Право собственности истца на вышеуказанные объекты недвижимости зарегистрировано в установленном Законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 23-АЕ 125669 и 23-АЕ 125670, выданными ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ внесены записи регистрации за № и №.

Данный земельный участок был предоставлен ему в собственность на основании Постановления № 344-7 от 15.09.1992 года администрации Тбилисского района Краснодарского края. Дом на земельном участке был построен им своим силами в 1998 году на основании разрешительной документации – паспорта на право строительства дома, разрешения на производство работ и генплана застройки от 15.10.1988 года.

В Едином государственном реестре недвижимости и свидетельстве о государственной регистрации права 23-АЕ 125670 вышеуказанное строение на земельном участке указано как «жилое строение без права регистрации, расположенное на садовом земельном участке». Однако, указанное строение было построено и введено в эксплуатацию как одноэтажный кирпичный дом, и соответственно, фактически является жилым домом, что подтверждается указанным в Едином государственном реестре недвижимости назначением объекта - «жилой дом».

Он и члены его семьи постоянно проживают в указанном доме с 1998 года, однако не имеют возможности зарегистрироваться по месту жительства в данном доме, поскольку в правоустанавливающих документах строение значится как «жилое строение без права регистрации, расположенное на садовом земельном участке». Изменение вида разрешенного использования объекта капитального строительства (жилого строения), расположенного по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, с «жилое строение без права регистрации, расположенное на садовом земельном участке» и государственная регистрация права собственности истца на «жилой дом, назначение: жилое» позволит ему и членам его семьи проживать в данном доме с правом регистрации по месту жительства. Дом и земельный участок находятся в населенном пункте и относятся к имуществу, которое в соответствии с законом может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

29 марта 2017 года он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением об уточнении наименования вышеуказанного объекта капитального строительства (жилого строения), на «жилой дом, назначение: жилое». 

Согласно уведомления № 432463 от 30.06.2017 года государственного регистратора ФИО6 в осуществлении изменений государственного кадастрового учета ему было отказано по причине отсутствия решения (акта) органов государственной власти или органов местного самоуправления о соответствующих изменениях в наименовании объекта. 

11 апреля 2017 года он обратился в администрацию муниципального образования Тбилисский район с заявлением об изменении существующего разрешенного использования вышеуказанного объекта капитального строительства (жилого строения), на «жилой дом, назначение: жилое».

Ответом № 139-2486/17-3 от 27 апреля 2017 года заместителя главы МО Тбилисский район, начальника управления по ЖКХ, строительству, архитектуре ФИО7 отказано в изменении разрешенного использования в связи с тем, что администрация МО Тбилисский район не принимает решения об изменении наименования зданиям ввиду отсутствия соответствующего регламента и разъяснено право на обращение в суд с исковым заявлением об изменении наименования здания. 

В судебном заседании представитель истца уточнил заявленные требования и в окончательном варианте просил суд изменить наименование объекта права «жилое строение без права регистрации, расположенное на садовом земельном участке», назначение жилое, общей площадью 45.0 кв.м., год постройки - 1998, этажность - 1, материал стен - кирпич, кадастровый №, расположенное по адресу: Российская Федерация, Краснодарский 

<

адрес>, на «жилой дом»; установить, что решение суда является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении объекта недвижимого имущества - жилое строение без права регистрации, расположенное на садовом земельном участке, назначение жилое, общей площадью 45.0 кв.м., год постройки - 1998, этажность - 1, материал стен - кирпич, расположенное по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, в части изменения наименования объекта (объект права) с «жилое строение без права регистрации, расположенное на садовом земельном участке, назначение: жилое. Площадь: общая 45.0 кв.м. Инвентарный номер: нет. Этажность: 1, кадастровый №, Адрес (местоположение): Российская Федерация, 

<

адрес>, Тбилисский район, 

<

адрес> на «жилой дом, назначение: жилое. Площадь: общая 45.0 кв.м. Инвентарный номер: нет. Этажность: 1, Кадастровый №, Адрес (местоположение): Российская Федерация, 

<

адрес>».

Представитель ответчика муниципального образования Тбилисского района в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных требований в уточненном варианте. 

Представитель третьего лица территориального отдела № 8 филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю

Представитель третьего лица - межмуниципального отдела по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по Краснодарскому краю в судебном заседании не явилась. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Просила вынести решение на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковое заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Статьей 1 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод" (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (вместе с "Протоколом [N 1]" (Подписан в г. Париже 20.03.1952), "Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней" (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), "Протоколом N 7" (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)), каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Пунктом 2 ст. 19 Конституции РФ установлено, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (ст. 19, "Конституции Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)).

В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Как видно из материалов дела, истец по делу является собственником земельного участка, общей площадью 1200 кв.м., категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для ведения коллективного садоводства, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> Данный факт подтвержден свидетельством о государственной регистрации права серии 23 – АЕ № 125669, выданным 20 ноября 2008 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю..

На указанном земельном участке находится объект капитального строительства - «жилое строение без права регистрации, расположенное на садовом земельном участке», общей площадью 45 кв.м., назначение - жилой дом, этажность - 1, кадастровый №, также принадлежащее истцу на праве собственности. Данный факт подтвержден свидетельством о государственной регистрации права серии 23-АЕ № 125670, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю.

Имея намерения осуществить регистрацию себя и членов своей семьи в указанном домовладении, истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением об уточнении наименования вышеуказанного объекта капитального строительства (жилого строения), на «жилой дом, назначение: жилое». 

Согласно уведомления № 432463 от 30 июня 2017 года в осуществлении изменений государственного кадастрового учета ему было отказано по причине отсутствия решения (акта) органов государственной власти или органов местного самоуправления о соответствующих изменениях в наименовании объекта. 

11 апреля 2017 года истец обратился в администрацию муниципального образования Тбилисский район с заявлением об изменении существующего разрешенного использования вышеуказанного объекта капитального строительства (жилого строения), на «жилой дом, назначение: жилое».

Ответом № 139-2486/17-3 от 27 апреля 2017 года заместителя главы МО Тбилисский район, начальника управления по ЖКХ, строительству, архитектуре отказано в изменении разрешенного использования в связи с тем, что администрация МО Тбилисский район не принимает решения об изменении наименования зданиям ввиду отсутствия соответствующего регламента и разъяснено право на обращение в суд с исковым заявлением об изменении наименования здания. 

Согласно п. 11 ч. 5 ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», в кадастр недвижимости вносятся в качестве дополнительных сведения о наименовании здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса, предприятия как имущественного комплекса. 

Согласно частей 2 и 3 ст. 13 Указанного Закона, внесение в Единый государственный реестр недвижимости дополнительных сведений об объекте недвижимости осуществляется органом регистрации прав: в порядке межведомственного информационного взаимодействия; в уведомительном порядке в случаях, установленных названным Законом.

При этом судом установлено, что в настоящее время должным образом не урегулированы на комплексной и системной основе правила присвоения наименований объектам недвижимости. 

Однако, данное обстоятельство не может влечь за собой нарушение прав истца по делу.

В судебном заседании объективно установлено, что в настоящее время, для приведения в соответствие правоустанавливающих документов на объект недвижимости, истец не имеет возможности обратится в регистрирующий орган с заявлением об изменении наименования объекта недвижимости, в виду отсутствия соответствующей нормативной базы.

Устраняя указанные противоречия, истец исчерпал любые возможности, в том числе административные, для внесения исправления в правоустанавливающие документы. 

Так в соответствии со ст. 3, 4 ГПК РФ, ст. 11 ГК РФ защите подлежит нарушенное право. В целях защиты права истца, и приведении в соответствие сведений об объекте недвижимости в государственном кадастре недвижимости, требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, в которой истцу отказано.

Однако, от взыскания с ответчиков судебных расходов представитель истца отказался. Суд удовлетворяет его требования.

Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Тбилисский район об изменении наименования объекта недвижимости удовлетворить.

Изменить наименование объекта права «жилое строение без права регистрации, расположенное на садовом земельном участке», назначение жилое, общей площадью 45.0 кв.м., год постройки - 1998, этажность - 1, материал стен - кирпич, кадастровый №, расположенное по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, на «жилой дом».

Решение суда является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении объекта недвижимого имущества - жилое строение без права регистрации, расположенное на садовом земельном участке, назначение жилое, общей площадью 45.0 кв.м., год постройки - 1998, этажность - 1, материал стен - кирпич, расположенное по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, в части изменения наименования объекта (объект права) с «жилое строение без права регистрации, расположенное на садовом земельном участке, назначение: жилое. Площадь: общая 45.0 кв.м. Инвентарный номер: нет. Этажность: 1, кадастровый №, Адрес (местоположение): Российская Федерация, 

<

адрес> на «жилой дом, назначение: жилое. Площадь: общая 45.0 кв.м. Инвентарный номер: нет. Этажность: 1, Кадастровый №, Адрес (местоположение): Российская Федерация, 

<

адрес>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья \подпись\

Копия верна: Судья Е.А. Нечаев