Дело № 2-8315/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми 

в составе председательствующего судьи Некрасовой О.С., 

при секретаре Агалаковой М.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре

26 октября 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО ГО «Сыктывкар», ООО «Утекс» о признании недействительным разрешения на строительство № 11-RU11301000-120-2017 от 25 апреля 2017 года. 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании недействительным разрешения на строительство № 11-RU11301000-120-2017 от 25 апреля 2017 года. 

В обоснование иска указано, что истец является собственником доли в праве на жилое помещение- .... Возле ... на земельном участке, принадлежащем ООО «Утекс» осуществляется строительство многоквартирного жилого дома на основании разрешения на строительство № 11-RU11301000-120-2017 от 25 апреля 2017 года. ФИО1 просила суд признать недействительным указанное выше разрешение на строительство, указав на допущенные нарушения положений действующего законодательства, в том числе, положений ст. 51 ГРК РФ, СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, утвержден. Постановлением Госстроя СССР от 16 мая 1989 г. № 78, нарушение ответчиками прав истца как собственника кв. № ... в настоящее время и в будущем, указав на возможную просматриваемость жилых комнат квартиры № 47 со стороны строящегося здания из окна в окно.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, пояснила, что выдачей разрешения на строительство нарушены ее права, как долевого собственника жилого помещения, расположенного по адресу: ..., представитель ответчика полагала заявленный иск подлежащим оставлению без удовлетворения. Представитель третьего лица в суд не вился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. С учетом мнения участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно статье 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа. В составе градостроительного плана земельного участка указываются в том числе границы земельного участка, минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство: проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство; проводят проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции; выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Постановлением администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 25.05.2016 N 5/1446 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства на территории МО ГО "Сыктывкар", которым предусмотрен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, сроки ее предоставления.

Установлено, что ФИО1 является собственником доли в праве на жилое помещение- ...

ООО «Утекс» обращалось в АМО ГО «Сыктывкар» с заявлением о выдаче разрешения на строительство многоквартирного жилого дома по адресу: ... на земельном участке с кадастровым номером ... 

По результатам обращения АМО ГО «Сыктывкар» выдано разрешение на строительство № ... от ** ** ** 

В соответствии с Правилами землепользования и застройки МО ГО «Сыктывкар», утвержденными решением Совета МО ГО «Сыктывкар» о ** ** ** г. № ... основным видом использования указанного земельного участка в связи с его нахождением в территориальной зоне общественно-жилого назначения ОЖ является строительство многоквартирных жилых домов ... этажей. 

Представленным проектом предусмотрено возведение одноподъездного 10-этажного 30-квартирного жилого дома, с благоустройством- размещение 13 парковочных мест для автомашин, детской площадки, хозяйственной площадки, озеленения.

ООО ...» разработана проектная документация капитального строительства ...

** ** ** г. застройщиком получено положительное заключение экспертизы проектной документации объекта и инженерных изысканий.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.10.2001 N 29введены в действие СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01"(вместе с "СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01. 2.2.1/2.1.1. Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных мест. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий. Санитарные правила и нормы", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 19.10.2001).Установлена нормируемая продолжительность непрерывной инсоляции для помещений жилых и общественных зданий устанавливается дифференцированно в зависимости от типа квартир, функционального назначения помещений, планировочных зон города, географической широты:- для северной зоны (севернее 58 град. с.ш.) - не менее 2,5 часов в день с 22 апреля по 22 августа (п.2.51 указанных СанПиН).

Продолжительность инсоляции в жилых зданиях должна быть обеспечена не менее чем в одной комнате 1 - 3-комнатных квартир и не менее чем в двух комнатах 4-х и более комнатных квартир (п. 3.1 указанных СанПиН).

Допускается прерывистость продолжительности инсоляции, при которой один из периодов должен быть не менее 1,0 часа. При этом суммарная продолжительность нормируемой инсоляции должна увеличиваться на 0,5 часа соответственно для каждой зоны.. Допускается снижение продолжительности инсоляции на 0,5 часа для северной и центральной зон в двухкомнатных и трехкомнатных квартирах, где инсолируется не менее двух комнат, и в многокомнатных квартирах (четыре и более комнаты), где инсолируется не менее трех комнат, а также при реконструкции жилой застройки, расположенной в центральной, исторической зонах городов, определенных их генеральными планами развития (п.п.3.3.,3.4.)

При проектировании строящегося здания проектной организацией произведен расчет инсоляции, в соответствии с которым падающая тень запроектированного жилого жома ... влияет на инсоляцию ..., вместе с тем, нормируемая продолжительность инсоляции всех этажей существующего дома превышает 2 ч. 30 мин.. Расположение строящегося объекта не нарушает инсоляцию существующего дома ...

Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 N 820 утвержден свод правил "СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений"

В силу положений п.2.12 указанного документа расстояние между жилыми домами следует принимать на основе расчетов инсоляции освещенности в соответствии с нормами инсоляции, а также в соотсвтетсвии с противопожарными требованиями. При этом между длинными сторонами жилых зданий высотой 2-3 этажа следует принимать расстояние (бытовые разрывы) не менее 15 м., а высотой 4 этажа- не менее 20 м., между длинными сторонами и торцами этих же зданий с окнами жилых комнат- не менее 10 метров. Указанные расстояния могут быть сокращены при соблюдении норм инсоляции и освещенности.

По обращению жильцов ..., ТСЖ прокуратурой проведены проверки (надзорное производство № ..., оснований для принятия мер прокурорского реагирования не установлено.

С учетом объема документов, предоставленного ООО «Утекс», у АМО ГО «Сыктывкар» отсутствовали предусмотренные законодательством РФ основания к отказу в выдаче разрешения на строительство. 

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются принадлежащее истцу субъективное материальное право или охраняемый законом интерес и факт его нарушения именно ответчиком. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

В силу положений ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защите подлежит только нарушенное право.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Материалами дела не подтверждается то обстоятельство, что права или законные интересы истца нарушены и могут быть восстановлены в результате удовлетворения заявленного требования о признании недействительным разрешения на строительство № 11-RU11301000-120-2017 от 25 апреля 2017 года. 

Признание недействительными разрешения на строительство объекта не может повлечь изменения в отношении каких-либо прав и обязанностей ФИО1 и, соответственно, привести к восстановлению какого-либо нарушенного права истца либо к защите его законного интереса.

При указанных обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, суд полагает подлежащими оставлению без удовлетворения заявленные истцом требования.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении иска к Администрации МО ГО «Сыктывкар», ООО «Утекс» о признании недействительным разрешения на строительство № 11-RU11301000-120-2017 от 25 апреля 2017 года. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.С. Некрасова