Дело № 5-129/2025

36RS0001-01-2025-002682-71 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 августа 2025 года г. Воронеж

Судья Железнодорожного районного суда г. Воронежа Проценко С.Б., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, ОГРНИП № ..... ИНН № ....., паспорт № ....., выдан ДД.ММ.ГГГГ .........,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу №25 002646-М от 21.07.2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, по результатам проведения проверки ОПМ «Нелегал-2025» 25.06.2025 года в 12 час. 10 мин. по адресу: 

<

...>, в павильоне «Гранат» выявлены нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО1 миграционного законодательства в части незаконного привлечения к трудовой деятельности иностранной гражданки Республики Узбекистан ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая осуществляла трудовую деятельность в качестве повара при отсутствии разрешительных документов на право осуществления трудовой деятельности (патента), что является нарушением п.4 ст.13 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2022 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой 

деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности (примечание 2 к названной норме).

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как следует из статьи 16 Трудового Кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом, а также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно положений части 2 статьи 67 Трудового Кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя..

В соответствии с Примечанием 1 к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Судом установлено, что по результатам проведения внеплановой документарной проверки уполномоченным должностным лицом 25.06.2025 года в 12 час. 10 мин. по адресу: 

<

...>, выявлены нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО1 обязательных требований в сфере миграции, выразившиеся в привлечении к трудовой деятельности иностранной гражданки Узбекистана ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве повара в отсутствие у нее разрешения на работу (патента).

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами: протоколом об указанном административном правонарушении 25 №002646-М от 21.07.2025 (л.д. 3), рапортами уполномоченных должностных лиц (л.д. 5, 30, 35, 40), выпиской из ЕГРИП (л.д. 9-11), постановлением №24 032666 от 25.06.2025 о привлечении ФИО6. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.10 КоАП РФ (л.д. 31-32), распоряжением о проведении проверки № 36/50-15294 от 21.07.2025 (л.д. 42-43), актом проверки от 22.07.2025 (л.д. 44-45), которые судья оценивает в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ИП ФИО1 в совершении данного административного правонарушения, поэтому квалифицирует его действия по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Процессуальные требования при производстве по делу об административном правонарушении соблюдены, протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, срок давности привлечения к административной

ответственности за вышеуказанное правонарушение согласно положений ст. 4.5 КоАП РФ составляет один год.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении ИП ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также отсутствие отягчающих обстоятельств, и приходит к выводу о назначении ИП ФИО1 наказания в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания в наибольшей степени обеспечит реализацию задач административной ответственности и достижение целей административного наказания.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, ОГРНИП № ..... ИНН № ..... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) руб. в доход государства.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Воронежской области (ГУМВД России по Воронежской области, л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 366601001, счет получателя платежа 03100643000000013100 в отделении Воронеж Банка России г. Воронеж, кор.сч. 40102810945370000023 БИК 012007084, ОКТМО 20701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18890436250250026488.

Квитанция об оплате должна быть предоставлена по адресу: 

<

...>.

Неуплата штрафа лицом в установленный законом 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет привлечение к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Б. Проценко