РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» февраля 2020 года с. Красный Яр 

Красноярский районный суд Самарской области в составе: 

председательствующего судьи Ключниковой И.А.,

при секретаре Карповой Н.М.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО4., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-371/2020 по административному исковому заявлению ООО «Эффективная коллекторская система – Улан-Удэ» к судебному приставу-исполнителю ОСП Красноярского района ФИО4, Управлению ФССП России по Самарской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и обязании ответчика принять меры принудительного исполнения, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Красноярский районный суд Самарской области с настоящим административным исковым заявлением. Свои требования истец мотивирует тем, что 02.11.2017 года на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Красноярского района ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу взыскателя ООО «Эффективная коллекторская система – Улан-Удэ» о взыскании задолженности по договору займа в размере 224973,86 рублей. 

В нарушение прав и законных интересов взыскателя в адрес ООО «Эффективная коллекторская система – Улан-Удэ» постановление о возбуждении исполнительного производства не поступало. 

До настоящего времени, с момента возбуждения исполнительного производства административному истцу неизвестно осуществлялись ли судебным приставом-исполнителем ФИО4 определенные меры принудительного исполнения в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа. 

С момента возбуждения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ прошло более 2-х лет, денежные средства по исполнительному документу взыскателем не получены. 

На основании изложенного, истец просит суд:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Красноярского района ФИО4, выразившееся в нарушении сроков направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя. 

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Красноярского района ФИО4, выразившееся в не полном совершении исполнительских действий по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать административного ответчика в соответствии с Законом принять все меры принудительного исполнения в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, а именно:

- направить запрос в ГИМС, с целью установления, зарегистрированных правах должника на плавательные средства, маломерные суда;

- направить запрос в ФНС в отношении физического лица о наличии счетов, вкладов в банках и иных кредитных организациях;

- направить запрос в ФНС в отношении должника об участии в долях юридических лиц;

- направить запрос в Пенсионный фонд об установлении статуса должника (наличие пенсии или работы);

- направить запрос в Росреестр о наличии недвижимого имущества и земельных участков. В случае установления имущества, вынести постановление на запрет регистрационных действий;

- направить запрос в ГИБДД о наличии зарегистрированных транспортных средств. В случае установления имущества, вынести постановление на запрет регистрационных действий;

- направить запрос в ЗАГС о предоставлении сведений об изменении ФИО должника, о регистрации брака ФИО1 и периоде нахождения в браке для последующего выявления совместно нажитого имущества супругов. Наложить запрет регистрационных действий на движимое и недвижимое имущество, принадлежащее супругу ФИО1;

- вынести постановление о временном ограничении должника на выезд за пределы РФ (при долге более 30000 рублей);

- осуществить проверку имущественного положения по месту фактического проживания должника/ по месту регистрации должника;

- в случае смерти должника – осуществить запрос в нотариальную контору об открытии наследства и установлении наследников. Вынести постановление о приостановлении исполнительного производства. Обратиться в суд за прекращением исполнительного производства в случае отсутствия наследства.

4. Обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем направления постановления о возбуждении исполнительного производства и полной и подробной информации о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на почтовый адрес административного истца.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в исковом заявлении просил дело рассмотреть без его участия.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании пояснила, что с административным исковым заявлением не согласна, предоставила письменные возражения на иск, в которых просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика УФССП по Самарской области в судебное заседание не явился, извещена надлежащим образом. 

Заинтересованное лицо должник по исполнительному производству ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом.

Суд, выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. 

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. 

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". 

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. 

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). 

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ). 

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. 

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ). 

В абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Красноярского судебного района Самарской области был выдан судебный приказ по делу № согласно которому с ФИО2 в пользу ООО «Эффективная коллекторская система – Улан-Удэ» была взыскана задолженность по кредитному договору в размере 224973,86 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного судебного приказа судебным приставом-исполнителем ОСП Красноярского района Самарской области возбуждено исполнительное производство №-ИП. 

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью (л.д.95). 

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в кредитные организации по отысканию счетов, открытых на имя должника, в регистрирующие органы по отысканию движимого и недвижимого имущества должника, в ФНС, ГУ УПФР.

Согласно поступивших ответов, на имя должника открыты расчетные счета в ОАО «Сбербанк России», ПАО «МТС-Банк», ООО «Русфинанс Банк», Соглашение с ООО «Хоум Кредит Энд Финанс Банк», Соглашение с ПАО БАНК «ФК Открытие» на данные счета судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства. За период взыскания с расчетных счетов должника ФИО2 сумма денежных средств, поступивших на депозитный счет отдела составила 43091,61рубль и данные денежные средства перечислены на реквизиты взыскателя. Остаток задолженности на ДД.ММ.ГГГГ составляет 225012,19 рублей, последнее списание денежных средств произведено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа МВД ГИБДД, зарегистрированных автотранспортных средств на имя ФИО2 не обнаружено.

Согласно ответа Росреества сведений о зарегистрированных объектах недвижимого имущества на имя ФИО2 не имеется.

Судебным приставом-исполнителем неоднократно совершались выходы по адресу, указанному в исполнительном документе, о чем составлялись соответствующие акта.

В адрес взыскателя направлялись извещения о необходимости розыскных мероприятий в отношении должника, так как местонахождение ее неизвестно.

Согласно ответов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР РФ сведения о месте работы и сумме начисленной заработной платы отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ согласно ответа ГУ УПФР сведений о месте работы в ООО «СТК» в данную организацию направлено постановление об удержании из заработной платы в размере 50 %.

Согласно ответа ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Самарской области» сведений о зарегистрированных маломерных судах на имя ФИО2 нет.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ФИО4 своевременно совершались необходимые исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, с целью исполнения требований исполнительного документа, что свидетельствует об отсутствии бездействия со стороны административного ответчика и оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 319, 360 КАС РФ, суд, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Эффективная коллекторская система – Улан-Удэ» к судебному приставу-исполнителю ОСП Красноярского района ФИО4, Управлению ФССП России по Самарской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и обязании ответчика принять меры принудительного исполнения– отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ключникова И.А.