Дело № 2 -1560/2018

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

04 мая 2018 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: 

председательствующего судьи - Сахновской О.Ю., 

при секретаре - Тарутиной Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице Администрации города Комсомольска-на-Амуре к Ван А. В. о признании договора найма жилого помещения расторгнутым, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, 

у с т а н о в и л:

Муниципальное образование городской округ «(адрес)» в лице администрации (адрес) обратилось в суд с иском к Ван А.В. о признании договора найма жилого помещения расторгнутым, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. 

В обосновании требований истец указал, что на основании ордера от (дата) ответчик занимал и зарегистрирован по месту жительства в двух комнатах жилой площадью 26,8 кв.м. в коммунальной (адрес). На основании постановления администрации г.Комсомольска-на-Амуре от (дата) (№)-па «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) аварийным и подлежащим сносу», на основании Постановления администрации г.Комсомольска-на-Амуре от (дата) (№)-па «Об организации выселения граждан в связи с признанием многоквартирного жилого (адрес) аварийным и подлежащим сносу» жильцы данного дома будут расселены до (дата). В соответствии со ст. 67,68 ЖК РФ наниматель и члены его семьи обязаны использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность, производить текущий ремонт, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Однако, ответчик не исполняет обязанности, предусмотренные жилищным законодательством. По месту регистрации ответчик не проживает длительное время, более 10 лет, в расходах по содержанию муниципального жилого помещения не участвует. Не проживание ответчика по месту регистрации подтверждает факт отсутствия нуждаемости его в спорном жилом помещении. Отсутствуют обстоятельства, подтверждающие временность его не проживания, обязанности нанимателя по договору социального найма им не выполняются, что свидетельствует об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма. В настоящее время комнаты занимают посторонние граждане, со слов которых Ван А.В. в квартире никогда не появляется, его личных вещей в квартире нет. В связи с изложенным, истец просил удовлетворить исковые требования. 

В судебном заседании представитель истца - ФИО1, действующая на основании доверенности, на требованиях настаивала, дала пояснения, соответствующие изложенному в иске. Дополнительно пояснила, что оплата за спорное жилое помещение не производится ответчиком, место жительства ответчика не известно. Просила удовлетворить исковые требования. 

Ответчик Ван А.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлялся неоднократно в установленном законом порядке по месту регистрации. Вся почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения. Заявлений, ходатайств о рассмотрении дела без участия ответчика не поступало. 

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Представитель третьего лица – УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 29.12.2004года № 189-ФЗ " О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ, вступивший в силу с 01.03.2005года, применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В данном случае, учитывая, что правоотношения возникли до введения в действие Жилищного Кодекса РФ и продолжают действовать, необходимо руководствоваться как нормами ЖК РСФСР, так и нормами нового Жилищного Кодекса РФ. 

В соответствии со ст. 47, 51, 53 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера (№) от (дата) ФИО на состав семьи 3 человека, с учетом сына Ван А.В. администрацией города предоставлены в пользование две комнаты жилой площадью 26,8 кв.м. в трехкомнатной коммунальной (адрес), в которую указанные лица вселились, оформив регистрацию по месту жительства.

В последствии наниматель ФИО, его супруга ФИО. были сняты с регистрационного учета, однако ответчик до настоящего времени значится зарегистрированными в квартире. 

Данные обстоятельства подтверждаются копией ордера, поквартирной карточкой, справкой о зарегистрированных в квартире лицах.

Учитывая положения жилищного законодательства, действующего на момент предоставления спорного жилого помещения ответчику, последний в установленном законом порядке был вселен в это жилое помещение, зарегистрирован по месту жительства, в связи с чем приобрел право пользования им. 

Также установлено, что на основании решения городской межведомственной комиссией по решению вопроса о признании жилых домов непригодными для проживания (протокол (№) от (дата)) жилой (адрес) (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно указанному решению, многоквартирный деревянный (адрес) года постройки, год проведения последнего капитального ремонта-1962. Согласно данным технического паспорта дома и земельного участка по состоянию на (дата) процент износа составил 73%. В доме имеет место наличие деформации несущих конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения здания. 

Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от (дата) (№)-па жилой (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре признан аварийным и подлежащим сносу. 

Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре (№)-па от (дата) «Об организации выселения граждан в связи с признанием многоквартирного (адрес) аварийным и подлежащим сносу» на зам.главы администрации города возложена обязанность подготовить списки лиц, выселяемых из указанного жилого дома, подобрать благоустроенные жилые помещения муниципального жилищного фонда для предоставления по договору социального найма лицам, выселяемым из жилого дома по (адрес); переселение граждан произвести в муниципальный жилищный фонд до (дата). 

Статья 40 Конституции РФ гарантирует, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п.4 ст.3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом. 

Основания и порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма предусмотрен в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания статьями 86, 89 ЖК РФ. 

В соответствии со ст. 86, 89 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В обоснование исковых требований истец ссылается на длительное не проживание ответчиков в спорном жилом помещении – комнате размером 11,6 кв.м. в коммунальной (адрес) без уважительной причины, расторжение в связи с этим договора социального найма в одностороннем порядке. 

Согласно положениям ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. 

В соответствии со ст.83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи это правило распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. В случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения договора, выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает на него право. 

Утрата выехавшим из жилого помещения лицом права на это жилое помещение признается через установление фактов добровольности выезда этого лица из жилого помещения на другое место жительства и приобретения права пользования жилым помещением по новому месту жительства, а также отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в спорном жилом помещении, отсутствия иных обстоятельств, свидетельствующих о временном или вынужденном выезде нанимателя. 

Временное не проживание лица в жилом помещении не может служить самостоятельным основанием для лишения его права пользования этим жилым помещением.

В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от (дата) (№) «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» иск о признании лица утратившим право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению лишь в том случае, когда судом будут установлены обстоятельства свидетельствующие о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно акту о не проживании, составленному и подписанному инженером МУП «СЗ(№)» ФИО и жильцом (адрес) ФИО, со слов жильца (адрес), Ван А.В. занимающий две комнаты в трехкомнатной коммунальной (адрес) не проживает более 5 лет. 

Обстоятельства добровольного отказа ответчика от права пользования спорным жилым помещением, судом установлены не были. Причины не проживания ответчика Ван А.В. в ходе рассмотрения не установлены. Кроме того, доказательства, свидетельствующие о том, что Ван А.В. в установленном законом порядке приобрел право пользования другим жилым помещением, что его не проживание в спорной квартире не носит вынужденный характер, истцом в судебное заседание представлено не было, и судом не добыты. 

При этом, судом принято во внимание состояние жилого дома, который еще в 2006 году имел процент износа 73%, и в январе 2016 года признан аварийным и подлежащим сносу, дом имеет деформации несущих конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения здания. 

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для применения положений п.3 ст. 83 ЖК РФ о расторжении договора найма жилого помещения, в связи с чем, оснований для признания Ван А.В. утратившим право пользования жилым помещением- двумя комнатами жилой площадью 26,8 кв.м. в трехкомнатной коммунальной (адрес) и снятии его с регистрационного учета, не имеется. 

Кроме того, истцом доказательства предоставления ответчику жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием спорного жилого помещения непригодным для проживания, представлены не были. 

Вместе с тем, при разрушении, утрате жилого помещения должны быть обеспечены права нанимателя посредством предоставления наймодателем жилого помещения взамен утраченного по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством. 

В соответствии со ст.ст.1, 3, 31 "Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ" регистрационный учет производится по месту пребывания или по месту жительства граждан. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением или выселении по решению суда…

Учитывая изложенное, оснований для снятия ответчика с регистрационного учета также не имеется.

Таким образом, требования истца удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице Администрации города Комсомольска-на-Амуре к Ван А. В. о признании договора найма жилого помещения расторгнутым, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета –оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.Ю. Сахновская