Дело № 2-921/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма 26.04.2017

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мирдофатиховой З.Р., 

при секретаре Адамовой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске Свердловской области о признании незаконным отказа по не включению спорных периодов работы в страховой трудовой стаж, о включении спорных периодов в страховой трудовой стаж, о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске Свердловской области о признании незаконным отказа по не включению спорных периодов работы в страховой трудовой стаж, о включении спорных периодов в страховой трудовой стаж, о перерасчете пенсии.

В обоснование иска указывает, что она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхней Пышме и городе Среднеуральске Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, поскольку 01.10.2016 ей исполнялось 55 лет и она достигла пенсионного возраста. Решением ответчика от 29.12.2016 № 1371914/16 ей была назначена с 01.10.2016 года бессрочно страховая пенсия по старости. 22.02.2017 на её обращение о порядке начисления пенсии ею был получен ответ за подписью начальника УПФР ФИО2, в котором указано, что трудовая книжка не принята для расчета размера пенсии, так как она оформлена с нарушением требований п.2.11 и п.2.12 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года. А именно: на титульном листе её трудовой книжки РТ-I №0024952, заполненной 04.09.1978 на «Мельникову» (добрачная фамилия), отсутствует подпись лица, ответственного за выдачу трудовых книжек и печать организации, также при изменении фамилия на «Ряжкину» отсутствует дата свидетельства о регистрации брака. Кроме того, в общий страховой стаж не вошли периоды работы:

-с 04.09.1978 по 18.08.1980 в Туркменском Управлении гражданской авиации,

-с 26.08.1985 по 10.11.1985 в Центральном агентстве воздушных сообщений,

-с 05.11.1990 по 08.02.1991 на Кулебакском заводе металлоконструкций,

-с 14.02.1991 по 04.07.1991 в организации, наименование которой не читается. 

Причиной не включения названных периодов явилось отсутствие справок работодателей;

-с 03.12.1985 по 10.12.1990 в Пуровском райисполкоме Тюменской области, по причине указания в архивных справках №С-1151, С-1152 двойной фамилии – ФИО3 (ФИО4), в связи с отсутствием документа об изменении фамилии.

С решением УПФР в части не включения в общий страховой стаж периодов работы она не согласна, считает его незаконным и необоснованным.

ФИО1 с учетом уточненных исковых требований просит признать отказ ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхней Пышме и городе Среднеуральске Свердловской области о не включении периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии, изложенный в письме от 08.02.2017 №399, незаконным.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхней Пышме и городе Среднеуральске Свердловской области зачесть в страховой стаж периоды работы: 

-с 04.09.1978 по 18.08.1980 в Туркменском Управлении гражданской авиации в должности машинистки,

-с 26.08.1985 по 10.11.1985 в Центральном агентстве воздушных сообщений в должности билетного кассира,

-с 03.12.1985 по 10.12.1990 в Пуровском райисполкоме Тюменской области в должности экономиста районной плановой комиссии,

-с 05.11.1990 по 08.02.1991 на Кулебакском заводе металлоконструкций в должности инженера-экономиста,

-с 14.02.1991 по 04.07.1991 на Кулебакском металлургическом заводе в должности экономиста по планированию.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхней Пышме и городе Среднеуральске Свердловской области произвести перерасчет назначенной пенсии с учетом указанных периодов работы со дня первоначального установления страховой пенсии по старости – с 01 октября 2016 года.

Взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате госпошлины в размере 300,00 руб.

В судебное заседание истец не явилась, извещалась надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело в её отсутствие. 

В судебное заседание представитель ответчика ФИО5 не признала исковые требования, суду пояснила, что согласно пункта 11 постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Представленная истцом трудовая книжка РТ-I №0024952, выданная 04.09.1978, не принята для расчета размера пенсии по следующим основаниям. В нарушение требований п.2.11 и п.2.12 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974, на титульном листе трудовой книжки, заполненной на «Мельникову» (добрачная фамилия), отсутствует подпись лица, ответственного за выдачу трудовых книжек и печать организации, на которой впервые заполнялась трудовая книжка. Кроме того, изменение записи о фамилии должно производиться на основании документов (паспорта, свидетельства о браке) со ссылкой на номер и дату этих документов. В трудовой книжке на титульном листе при изменении фамилия на «Ряжкину» отсутствует дата свидетельства о регистрации брака. Нарушения порядка выдачи и ведения трудовой книжки являются основанием для отказа в принятии трудовой книжки в качестве документа, подтверждающего стаж работы истицы и не включении спорных периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии. В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий в случае, если в трудовых книжках имеются неправильные или неточные сведения, то периоды работы заявителя могут быть подтверждены справками работодателей либо архивных органов. Поскольку отсутствуют справки работодателей (или архивных органов) в отношении спорных периодов, не представлен документ об изменении фамилии, УПФР обоснованно не включил спорные периоды в страховой стаж для назначения страховой пенсии. 

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 11 ФЗ-400 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете трудового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.Согласно части 2 указанной статьи при подсчете страхового стажа периоды, предусмотренные статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Приказом Минтруда и соцзащиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» предусмотрен перечень документов, необходимых для предоставления в территориальные органы Пенсионного фонда при назначении пенсии. Согласно пункта 6 Перечня необходимо предоставление документа, подтверждающего периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Как следует из пункта 11 постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. То есть периоды работы не могут быть включены в трудовой стаж в случае отсутствия записи о них, или неправильных (неточных) записях о работе.

При обращении в УПФР с заявлением о назначении пенсии истцом была предоставлена трудовая книжка установленного образца РТ-I №0024952, заполненная 04 сентября 1978 года на «Мельникову» (добрачная фамилия).

Ответчик назначил истцу страховую трудовую пенсию с момента достижения пенсионного возраста, с 01.10.2016. 

Ответчик при назначении страховой трудовой пенсии по старости отказал во включении спорных периодов в страховой стаж, поскольку в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года №162 отсутствует подпись и печать на титульном листе трудовой книжки, а также дата выдачи свидетельства о регистрации брака, не представлен документ, подтверждающий смену фамилии. 

Представленная в УПФР архивная справка №С-1151, С-1152 от 25.04.2016, подтверждающая период работы с 03.12.1985 по 10.12.1990 год, не учтена УПФР на том основании, что в ней указана двойная фамилия – ФИО3 (ФИО4) и отсутствует документ об изменении фамилии.

Согласно справке ЗАГСа Кулебакского района Нижегородской области от 23.12.2016 брак, зарегистрированный Домом Бракосочетания г. Ашхабад, запись акта №3202 от 05.11.1985, между истцом и ФИО6, расторгнут на основании решения Кулебакского городского суда Нижегородской области от 25 июня 1996 года, прекращен 06 июля 1996 года.

Из представлено решения Кулебакского городского суда Нижегородской области от 25 июня 1996 года, также не следует, что добрачная фамилия истца была «ФИО3».

Между тем, при исследовании в ходе судебного разбирательства материалов пенсионного дела истца установлено, что при конвертации страхового стажа истца спорные периоды истца были зачтены.

Кроме того, суд также учитывает то обстоятельство, что после расторжения брака подлинник свидетельства о браке и смене фамилии изымается, в связи с этим, невозможность представления в УПФР данного свидетельства не может умалять права истца на назначение страховой трудовой пенсии по достижению пенсионного возраста. 

При таких обстоятельствах, суд, оценив все представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о включении спорных периодов работы истца в страховой трудовой стаж, дающий право на назначение страховой трудовой пенсии.

На основании п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п.п. 4 и п. 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (ч. 2).

Право на назначение страховой трудовой пенсии у истца возникло с момента достижения 55-летнего пенсионного возраста, 01.10.2016, с указанной даты подлежит выплата пенсии по старости.

Не включение ответчиком данных периодов в страховой стаж повлияло на размер установленной пенсии с 01 октября 2016 года, в связи с чем, требование о перерасчете назначенной истцу страховой пенсии также подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная истцом государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 12, 13, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске Свердловской области о признании незаконным отказа по не включению спорных периодов работы в страховой трудовой стаж, о включении спорных периодов в страховой трудовой стаж, о перерасчете пенсии удовлетворить.

Признать отказ Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхней Пышме и городе Среднеуральске Свердловской области о не включении периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии, изложенный в письме от 08.02.2017 №399, незаконным.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхней Пышме и городе Среднеуральске Свердловской области зачесть ФИО1 в страховой стаж периоды работы: 

-с 04.09.1978 по 18.08.1980 в Туркменском Управлении гражданской авиации в должности машинистки,

-с 26.08.1985 по 10.11.1985 в Центральном агентстве воздушных сообщений в должности билетного кассира,

-с 03.12.1985 по 10.12.1990 в Пуровском райисполкоме Тюменской области в должности экономиста районной плановой комиссии,

-с 05.11.1990 по 08.02.1991 на Кулебакском заводе металлоконструкций в должности инженера-экономиста,

-с 14.02.1991 по 04.07.1991 на Кулебакском металлургическом заводе в должности экономиста по планированию.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхней Пышме и городе Среднеуральске Свердловской области произвести ФИО1 перерасчет назначенной пенсии с учетом указанных периодов работы со дня первоначального установления страховой пенсии по старости – с 01 октября 2016 года.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхней Пышме и городе Среднеуральске Свердловской области в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца с момента составления решения в окончательной форме через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья З.Р. Мирдофатихова.