Дело № 2-277/2019

УИД №10RS0016-01-2019-000269-85

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 апреля 2019 года г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Балашова Д.А.,

при секретаре Якушевой А.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сегежа Республики Карелия (межрайонное) об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен по тем основаниям, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сегежа (межрайонное) № 673 от 15 августа 2018 года отказано в назначении досрочной страховой пенсии. В специальный стаж истцу не были включены периоды работы в Управлении строительства «Ондагэсстрой» с 20 июля 1983 года по 03 марта 1985 года, с 01 сентября 1985 года по 06 ноября 1985 года; в Кемском МУП «Водоканал» в должность кочегара с 01 января 2003 года по 31 декабря 2003 года; период учебы в ГПТУ №6 г. Сегежа с 01 сентября 1982 года по 19 июля 1983 года, а также служба в армии с 15 ноября 1985 года по 17 декабря 1987 года. 

Впоследствии истец исковые требования увеличил, просил включить периоды работы в Управлении строительства «Ондагэсстрой» с 20 июля 1983 года по 03 марта 1985 года, с 04 марта 1985 года по 31 августа 1985 года, с 01 сентября 1985 года по 06 ноября 1985 года; в Кемском МУП «Водоканал» в должность кочегара с 01 января 2003 года по 31 декабря 2003 года; период учебы в ГПТУ №6 г. Сегежа с 01 сентября 1982 года по 19 июля 1983 года, службу в армии с 15 ноября 1985 года по 17 декабря 1987 года и назначить пенсию с 28 марта 2018 года. 

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в удовлетворении иска просила отказать.

Суд, заслушав представителя ответчика, обозрев пенсионное дело, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Исходя из ст. 9 Международного пакта "Об экономических, социальных и культурных правах" от 16.12.1966, признается право каждого человека на социальное обеспечение. Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Из содержания части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 до 01.01.1992 применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, а также Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

В разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, указана позиция 2290000а-12680 каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В судебном заседании установлено, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сегежа (межрайонное) № 673 от 15 августа 2018 года отказано в назначении досрочной страховой пенсии. В специальный стаж истцу не были включены периоды работы в Управлении строительства «Ондагэсстрой» с 20 июля 1983 года по 03 марта 1985 года, с 01 сентября 1985 года по 06 ноября 1985 года; в Кемском МУП «Водоканал» в должность кочегара с 01 января 2003 года по 31 декабря 2003 года; период учебы в ГПТУ №6 г. Сегежа с 01 сентября 1982 года по 19 июля 1983 года, а также служба в армии с 15 ноября 1985 года по 17 декабря 1987 года. 

Из решения следует, что страховой стаж истца составил 31 год 09 месяцев 13 дней, при требуемом 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера составил 20 лет 11 месяцев 18 дней, при требуемом – 15 лет, льготный стаж 6 лет 01 месяц 10 дней, при требуемом 12 лет 06 месяцев.

Согласно п.п. «з, к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и системы профессионально-технического образования; служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Установлено, что с 01 сентября 1982 года по 19 июля 1983 года истец обучался профессии каменщик в ГПТУ №6 города Сегежа, что подтверждается архивной справкой ГКУ «ХЭГ Министерства образования РК» от 15 июня 2018 года. После окончания периода обучения с 20 июля 1983 года истец был принят в Управление Ондагэсстрой на должность каменщика 3 разряда, уволен 06 ноября 1985 года.

Из приказов Управления строительства «Ондагэсстрой» за 1983-1985 годы следует, что истец работал в бригаде каменщиков.

С 15 ноября 1985 года по 17 декабря 1987 года истец проходил действительную военную службу по призыву, что подтверждается архивной справкой Военного комиссариата г. Кеми и Кемского района от 15 февраля 2018 года.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах (пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий).

Соответственно, служба армии должна быть включена истцу в количестве не превышающим работу в Управлении Ондагэсстрой, то есть с 15 ноября 1985 года по 01 сентября 1987. 

А, поскольку после периода учебы в ГПТУ № 6 г. Сегежа следовала работа каменщиком в Управление Ондагэсстрой периоды с 01 сентября 1982 года по 19 июля 1983 года, с 20 июля 1983 года по 03 марта 1985 года, с 01 сентября 1985 года по 06 ноября 1985 года также подлежат включению в специальный стаж.

При этом период прохождения обучения истцом с 04 марта 1985 года по 31 августа 1985 года по профессии «водитель» в льготный стаж включен быть не может, поскольку в данный период истец каменщиком не работал, а, соответственно, тяжелые условия в данный период у него отсутствовали. Судом принимается во внимание, что за истцом на период обучения сохранялось рабочее место и данный период включен ответчиком в страховой стаж.

Судом не могут быть приняты во внимание доводы ответчика о том, что в специальный стаж может быть включен период службы в армии только в количестве 2 месяцев 5 дней соответствующий периоду работы каменщиком с 01 сентября 1985 года по 06 ноября 1985 года. Из трудовой книжки истца следует, что трудовой договор с истцом с 04 марта 1985 года не расторгался, за истцом в период с 04 марта 1985 года по 31 августа 1985 года сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, соответственно, служба в армии должна быть включена истцу продолжительностью не более периода работы каменщиком с 20 июля 1983 года по 03 марта 1985 года и с 01 сентября 1985 года по 06 ноября 1985 года.

Списком N 2 раздел XXXIII "Общие профессии", утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятым на удалении золы (23200000-13786).

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ), пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из трудовой книжки истца следует, что с 04 декабря 2001 года по 28 января 2004 года истец работал в Кемском МУП «Водоканал» машинистом (кочегаром) котельной. Из отказного пенсионного дела следует, что истец работал кочегаром на котельной с использованием угля.

Согласно справки по материалам наблюдательного дела (отказное дело лист 37) в перечнях работ, профессий и должностей за 2001, 2002, 2003, 2004 года указана должность Машинист (кочегар) котельной, в том числе занятый на удаление вручную золы. Из характера работы следует перемещение вручную угля на расстояние более 5 метров, ручная подача топлива в топку котла.

Из решения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сегежа (межрайонное) № 673 от 15 августа 2018 года следует, что периоды работы машинистом котельной за 2001, 2002, 2004 включены истцу в специальный стаж.

При этом, как следует из пояснений истца, как в 2002 году, так и в 2003 году характер работы у него не менялся. В отсутствие отопительного периода машинист котельной осуществляет обслуживание котлов. Данная работа начала носить характер сезонной только с 2005 года.

Вместе с тем ответчиком доказательств опровергающих работу истца кочегаром котельной, перемещения его на иные должности, не относящиеся к тяжелым условиям труда, суду в нарушение статьи 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, период работы истца машинистом (кочегаром) котельной с 01 января 2003 года по 31 декабря 2003 года подлежит включению в специальный стаж.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что истцу при выходе на пенсию в 51 год требовалось льготного стажа не менее 10 лет, а с учетом включенных судом периодов специальный стаж превысил 10 лет, досрочную страховую пенсию следует назначить с 28 марта 2018 года.

В остальной части иска следует отказать.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сегежа Республики Карелия (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды с 01 сентября 1982 года по 19 июля 1983 года, с 20 июля 1983 года по 03 марта 1985 года, с 01 сентября 1985 года по 06 ноября 1985 года, с 15 ноября 1985 года по 01 сентября 1987 года, с 01 января 2003 года по 31 декабря 2003 года и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 28 марта 2018 года.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сегежа Республики Карелия (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья Д.А. Балашов

Справка: в окончательной форме в порядке статьи 199 ГПК РФ 

решение суда изготовлено 15.04.2019 года